P r o j e k t
USTAWA
z dnia 2000 r.
o zmianie ustawy o autostradach płatnych
Art. 1.
W ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych (Dz.U. Nr
127, poz. 627, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, Nr 156, poz. 775, z 1997 r. Nr 133,
poz. 885, z 1998 r. Nr 106, poz. 668) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1:
a) w ust. 1 po wyrazie "eksploatację" dodaje się wyrazy "lub wyłącznie
eksploatację",
b) w ust. 2 po wyrazie " eksploatowane" dodaje się wyrazy "lub wyłącznie
eksploatowane",
c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, drogi
publiczne inne niż ustalone zgodnie z ust. 2 lub obiekty mostowe w
rozumieniu przepisów o drogach publicznych, do których stosuje się w
całości lub w części przepisy ustawy, wskazując zakres ich stosowania,
z uwzględnieniem zasady, o której mowa w ust. 4.",
d) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Określenie autostrad, innych dróg publicznych i obiektów mostowych w
przepisach, o których mowa w ust. 2 i 3, może nastąpić, jeżeli będzie
możliwość korzystania z innej, ogólnodostępnej drogi publicznej.";
2) w art. 3:
a) w ust. 2 skreśla się wyrazy "ustala i",
b) dodaje się ust. 2a-2d w brzmieniu:
"2a. Opłaty za przejazdy autostradą stanowią przychód koncesjonariuszy z
zastrzeżeniem ust. 2c.
2b. W przypadku, w którym opłaty za przejazdy autostradą stanowią
przychód koncesjonariusza, umowa koncesyjna określa warunki i zakres
podziału zysku pomiędzy koncesjonariuszem a funduszem, o którym mowa
w art. 39.
2c. W przypadku przewidywanego udzielenia koncesjonariuszowi
dofinansowania, o którym mowa w art. 39d ust. 1, Rada Ministrów może
określić w drodze rozporządzenia, iż opłaty za przejazdy autostradą
stanowią przychody tego funduszu oraz warunki i tryb rozliczeń
pomiędzy koncesjonariuszem a funduszem, z uwzględnieniem stopnia
ryzyka ponoszonego przez strony oraz zakres udzielonego
dofinansowania.
2d. Wysokość opłat za przejazdy autostradą ustala na zasadach
określonych w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 4:
1) minister właściwy do spraw transportu w drodze rozporządzenia,
jeżeli opłaty stanowią przychody funduszu, o którym mowa w art.
39,
2) koncesjonariusz, jeżeli opłaty stanowią jego przychód.",
c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Minister właściwy do spraw transportu określa, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe zasady ustalania i pobierania opłat za
przejazdy autostradami oraz sposób ogłaszania tych opłat,
uwzględniając w szczególności liczbę przejechanych kilometrów oraz
kategorię pojazdu.";
3) w art. 7 w ust. 2:
a) pkt 3 otrzymuje brzmienie:
"3) nabywanie nieruchomości pod autostrady na rzecz Skarbu Państwa i
gospodarowanie nimi w ramach posiadanego prawa do nieruchomości,",
b) pkt 5 otrzymuje brzmienie:
"5) przeprowadzanie postępowań przetargowych i opracowywanie projektów
koncesji,";
4) w art. 12 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Agencja otrzymuje dotacje, ustalane corocznie w ustawie budżetowej, na
związane z budową autostrad: prace studialne i dokumentacyjne, nabywanie
nieruchomości i gospodarowanie nimi, odszkodowania, należności z tytułu
ochrony gruntów leśnych, prace scaleniowe i wymienne, przebudowę urządzeń
infrastruktury technicznej, przeprowadzanie ratowniczych badań
archeologicznych i badań ekologicznych oraz opracowywanie ich wyników.";
5) po art. 12 dodaje się art. 12a w brzmieniu:
"Art. 12a. Agencja jest uprawniona do gospodarowania środkami
pochodzącymi z pomocy zagranicznej, przekazywanymi Rządowi
Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie umów lub deklaracji
dawcy, na realizację zadań w zakresie finansowania budowy i
eksploatacji autostrad, jeżeli te umowy lub deklaracje tak
stanowią.";
6) art. 13 otrzymuje brzmienie:
"Art. 13. 1. Agencja może zaciągać długoterminowe oraz emitować
obligacje, za zgodą ministra właściwego do spraw transportu i
ministra właściwego do spraw finansów publicznych, na zasadach
wynikających z odrębnych ustaw.
2. Za zobowiązania Agencji, o których mowa w ust. 1, mogą być
udzielone poręczenia lub gwarancje Skarbu Państwa, pod warunkiem
przeznaczenia objętych nimi kredytów lub wpływów z emisji
obligacji na cele wymienione w art. 39d ust. 2.";
7) w art. 17 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Minister właściwy do spraw transportu, na wniosek Rady, określi, w
drodze zarządzenia, regulamin działania Rady do Spraw Autostrad, jej
organizację i tryb pracy oraz skład Rady, zapewniając aby skład Rady
uwzględniał uczestnictwo w niej zainteresowanych organów administracji
publicznej.";
8) w art. 20 w ust. 1 w pkt 3 wyrazy "biegłego z listy Ministra Ochrony
Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa" zastępuje się wyrazami
"biegłego z listy wojewody";
9) w art. 25 w ust. 2 w miejsce kropki stawia się przecinek i dodaje się
wyrazy "oraz doręcza je wnioskodawcy, zawiadamia o wydaniu pozwolenia i jego
treści pozostałe strony, w drodze obwieszczeń w urzędach gmin i w prasie
lokalnej.";
10) w art. 26 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2
w brzmieniu:
"2. Agencja może nabywać, w drodze umowy, na własność Skarbu Państwa
nieruchomości poza pasem drogowym autostrady w celu dokonania zmiany
takich nieruchomości na nieruchomości położone w pasie drogowym
autostrady.";
11) w art. 27 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Odszkodowanie jest wypłacane z dotacji otrzymywanych przez Agencję
zgodnie z art. 12 ust. 3.";
12) w art. 29 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2
w brzmieniu:
"2. W przypadku gdy przeznaczone na pasy drogowe autostrad nieruchomości
posiadają nieuregulowany stan prawny, wszczęcie postępowania następuje na
wniosek Prezesa Agencji, bez konieczności zachowania warunków określonych
w ust. 1.";
13) w art. 31 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Decyzja, o której mowa w ust. 1, uprawnia do dysponowania
nieruchomością na cele budowlane w rozumieniu przepisów prawa
budowlanego.";
14) w art. 33 w ust. 2 w zdaniu drugim kropkę zastępuje się przecinkiem i
dodaje się wyrazy "które jest wypłacane z dotacji otrzymywanych przez
Agencję zgodnie z art. 12 ust. 3.";
15) art. 36 otrzymuje brzmienie:
"Art. 36. 1. Do gruntów rolnych i leśnych, objętych decyzjami o
ustaleniu lokalizacji autostrady, nie stosuje się przepisów o
ochronie gruntów rolnych i leśnych, z tym że określone w tych
przepisach, należności oraz jednorazowe odszkodowania w razie
dokonania przedwczesnego wyrębu drzewostanu, w odniesieniu do
gruntów leśnych i zadrzewionych, przeznacza się na Fundusz Leśny
w Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych - z tytułu wyłączenia
gruntów Skarbu Państwa, zarządzanych przez Państwowe
Gospodarstwo Leśne "Lasy Państwowe".
2. Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia,
sposób i terminy przekazywania przez Agencję środków finansowych
na fundusz, o którym mowa w ust. 1.";
16) art. 38 otrzymuje brzmienie:
"Art. 38. 1. Budowę autostrad, z zastrzeżeniem ust. 2 finansuje się:
1) ze środków własnych koncesjonariuszy oraz uzyskanych przez nich
kredytów bankowych i pożyczek,
2) ze środków finansowych z budżetu państwa ustalonych corocznie w
ustawie budżetowej na cele, o których mowa w art. 12 ust. 3,
3) ze środków funduszu, o którym mowa w art. 39, na warunkach
określonych w koncesji i umowie koncesyjnej,
4) z innych źródeł.
2. W przypadku gdy przewiduje się udzielenie koncesji na
eksploatację autostrady lub jej odcinka, budowę tej autostrady lub
jej odcinka finansuje się na zasadach dotyczących finansowania i
budowy dróg publicznych określonych w odrębnych przepisach.
3. Koncesjonariuszowi mogą być udzielone przez Skarb Państwa
gwarancje i poręczenia zgodnie z obowiązującymi przepisami.";
17) art. 39 otrzymuje brzmienie:
"Art. 39. Bank Gospodarstwa Krajowego tworzy Fundusz Autostradowy,
zwany dalej "Funduszem".;
18) po art. 39 dodaje się art. 39a-39l w brzmieniu:
"Art. 39a. 1. Przychodami Funduszu są:
1) środki przekazywane z budżetu państwa, w wysokości stanowiącej
część planowanych dochodów budżetowych z tytułu podatku
akcyzowego od samochodów,
2) odsetki z tytułu oprocentowania środków Funduszu oraz odsetki od
lokat okresowo wolnych środków Funduszu w bankach,
3) wpływy z inwestycji środków Funduszu w papiery wartościowe
emitowane przez Skarb Państwa lub Narodowy Bank Polski oraz
papiery wartościowe określające świadczenia pieniężne,
gwarantowane lub poręczane przez Skarb Państwa albo Narodowy Bank
Polski,
4) przychody ze sprzedaży akcji i udziałów w spółkach, przekazanych
Bankowi Gospodarstwa Krajowego przez Skarb Państwa, w celu
zasilenia Fuduszu,
5) przychody z akcji i udziałów, o których mowa w pkt 4,
6) środki pochodzące z opłat za przejazdy autostradą, o których
mowa w art. 3 ust. 2c,
7) kwoty wpłacone przez koncesjonariuszy zgodnie z art. 3 ust. 2b,
8) kwoty wpłacone z tytułu zwrotu pożyczek udzielonych zgodnie z
art. 39d ust. 1 pkt 1 i 2,
9) środki z kredytów zaciągniętych przez Agencję na cele, o których
mowa w art. 39d ust. 1,
10) wpływy z obligacji emitowanych przez Agencję na cele, o których
mowa w art. 39d ust. 1,
11) darowizny i zapisy,
12) wpływy z innych środków publicznych,
13) wpływy z innych tytułów.
2. Rada Ministrów corocznie określa procentowo, w drodze
rozporządzenia, w terminie do końca czerwca każdego roku, część
planowanych dochodów budżetowych z tytułu podatku akcyzowego od
samochodów, o której mowa w ust. 1 pkt 1, przeznaczoną na Fundusz
w kolejnym roku budżetowym.
Art. 39b. Środki finansowe uzyskiwane przez Bank Gospodarstwa Krajowego
i przekazywane na Fundusz zwolnione są z podatku dochodowego
oraz opłaty skarbowej.
Art. 39c. 1. W celu zasilenia Funduszu, na wniosek ministra właściwego
do spraw transportu, minister właściwy do spraw Skarbu Państwa,
w imieniu Skarbu Państwa, może, w drodze rozporządzenia,
przekazać nieodpłatnie Bankowi Gospodarstwa Krajowego akcje i
udziały w spółkach, stanowiące własność Skarbu Państwa.
2. Akcje i udziały Skarbu Państwa, o których mowa w ust. 1, zbywa
Bank Gospodarstwa Krajowego w uzgodnieniu z ministrem właściwym do
spraw Skarbu Państwa, ministrem właściwym do spraw finansów
publicznych i ministrem właściwym do spraw transportu.
3. O zbyciu akcji i udziałów, o którym mowa w ust. 1, Bank
Gospodarstwa Krajowego zawiadamia ministrów właściwych do spraw:
finansów publicznych, Skarbu Państwa i transportu.
4. Do przekazania akcji i udziałów, o których mowa w ust. 1 oraz do
ich zbywania nie stosuje się przepisów o komercjalizacji i
prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych i przepisu art. 18 ust. 1
ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień
przysługujących Skarbowi Państwa (Dz.U. Nr 106, poz. 493 i Nr 156,
poz. 775, z 1997 r. Nr 106, poz. 673, Nr 115, poz. 741 i Nr 141,
poz. 943 oraz z 1998 r. Nr 155, poz. 1014).
Art. 39d. 1. Środki Funduszu przeznacza się w szczególności na
dofinansowanie realizacji zadań związanych z budową autostrad, w
następujących formach:
1) dotacji lub pożyczek nieoprocentowanych, udzielanych
koncesjonariuszom, na warunkach określonych w koncesji i umowie
koncesyjnej, w okresie budowy autostrad lub jej odcinka,
2) pożyczek nieoprocentowanych, udzielanych koncesjonariuszom na
pokrycie części okresowych niedoborów bieżących przychodów z
tytułu eksploatacji autostrady, w celu zapewnienia płynności
wydatków związanych z bieżącą obsługą i spłatą kredytów lub
pożyczek bądź obligacji wyemitowanych w związku z budową
autostrady,
3) płatności koncesjonariuszom:
a) stałych kosztów ponoszonych z tytułu zachowania nieprzerwanej
dostępności do autostrady, jej utrzymaniu i przejezdności oraz
b) zmienionych kwot uzależnionych od spełnienia przez
koncesjonariuszy wymogów określonych w koncesji i umowie
koncesyjnej,
jeżeli opłaty za przejazdy autostradą stanowią przychody
Funduszu.
2. Ze środków finansowych Funduszu dokonuje się spłaty kredytów i
wykupu obligacji, o których mowa w art. 13 ust. 1 oraz spłaty
zobowiązań wynikających z wykonania przez Skarb Państwa obowiązków
z tytułu gwarancji i poręczeń, o których mowa w art. 13 ust. 2.
3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, minister właściwy do
spraw transportu może, za zgodą ministra właściwego do spraw
finansów publicznych, przeznaczyć środki Funduszu, w części nie
przekraczającej 25% tych środków, na pokrycie kosztów działalności
Agencji, finansowanych z jej przychodów.
4. Ze środków finansowych Funduszu dokonuje się wypłaty
wynagrodzenia Banku Gospodarstwa Krajowego, o którym mowa w art.
39k.
Art. 39e. 1. Wypłaty z Funduszu środków finansowych na podstawie art.
39d ust. 1, w zakresie zaakceptowanym przez Radę Ministrów
zgodnie z art. 42a i wynikającym z koncesji i umowy koncesyjnej,
gwarantowane są przez Skarb Państwa.
2. Do poręczeń i gwarancji, o których mowa w ust. 1, nie stosuje się
przepisów ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i
gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby
prawne (Dz.U. Nr 79, poz. 484 i Nr 80, poz. 511) z wyjątkiem art.
4, art. 31, art. 46 i art. 47.
3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw transportu określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe warunki i tryb udzielania przez Skarb
Państwa gwarancji, o których mowa w ust. 1 w szczególności
dotyczące określania terminu obowiązywania gwarancji i kwoty
objęte gwarancją.
Art. 39f. Bank Gospodarstwa Krajowego, działając w uzgodnieniu z
Prezesem Agencji, dokonuje na rzecz koncesjonariuszy wypłat ze
\rodków finansowych Funduszu, w formach określonych w art. 39d
ust. 1, w zakresie wynikającym z koncesji i umowy koncesyjnej.
Art. 39g. 1. Okresowo wolne środki Funduszu, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3,
Bank Gospodarstwa Krajowego może:
1) lokować w innych bankach,
2) inwestować w papiery wartościowe, o których mowa w art. 39a ust.
1 pkt 3.
2. Suma lokat, o których mowa w ust. 1 pkt 1 w jednym banku lub
grupie banków powiązanych ze sobą kapitałowo lub organizacyjnie,
nie może przekroczyć 15% okresowo wolnych środków Funduszu.
3. Wysokość środków Funduszu przeznaczonych na lokaty i inwestycje,
o których mowa w ust. 1 oraz ich warunki i terminy, Bank
Gospodarstwa Krajowego uzgadnia z Prezesem Agencji.
Art. 39h. Bank Gospodarstwa Krajowego, działając w uzgodnieniu z Prezesem
Agencji dokonuje spłaty kredytów, wykupu obligacji oraz spłaty
zobowiązań, o których mowa w art. 39d ust. 2.
Art. 39i. Bank Gospodarstwa Krajowego przekazuje Agencji środki
finansowe, o których mowa w art. 39d ust. 3, na zlecenie ministra
właściwego do spraw transportu.
Art. 39j. Szczegółowy sposób i terminy dokonywania przez Bank
Gospodarstwa Krajowego wypłat, lokat i inwestycji ze środków
Funduszu, o których mowa w art. 39f-39i, określa umowa zawarta
pomiędzy ministrem właściwym do spraw transportu a Bankiem
Gospodarstwa Krajowego.
Art. 39k. 1. Bank Gospodarstwa Krajowego pobiera wynagrodzenie
prowizyjne z prowadzenia Funduszu, wypłacane ze środków
Funduszu.
2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość
wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 1, oraz tryb i terminy jego
wypłaty, uwzględniając koszty Banku ponoszone w związku z obsługą
Funduszu, lokowaniem i inwestowaniem środków Funduszu.
Art. 39l. 1. Bank Gospodarstwa Krajowego:
1) wyodrębnia w swoim planie finansowym plan finansowy Funduszu,
opracowany w uzgodnieniu z Prezesem Agencji i zatwierdzony przez
ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz ministra
właściwego do spraw transportu,
2) sporządza dla Funduszu odrębny bilans oraz rachunek zysków i
strat, wchodzące w skład sprawozdania finansowego Banku.
2. Bank Gospodarstwa Krajowego składa ministrowi właściwemu do spraw
finansów publicznych i ministrowi właściwemu do spraw transportu,
w terminie do końca miesiąca następującego po każdym kwartale,
informację o wysokości środków Funduszu oraz zestawienie zbiorcze
operacji dokonywanych za jego pośrednictwem, za dany kwartał.";
19) art. 41 otrzymuje brzmienie:
Art. 41. Wybór koncesjonariusza następuje w drodze przeprowadzanego
przez Agencję trójstopniowego postępowania przetargowego:
1) kwalifikacji wstępnej,
2) przetargu ograniczonego do zakwalifikowanych do złożenia oferty,
zwanego dalej "przetargiem",
3) negocjacji umowy koncesyjnej.";
20) w art. 42:
a) w ust. 1 po wyrazach "w prasie o zasięgu krajowym" dodaje się wyrazy
"oraz w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich",
b) w ust. 2 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
"1a) przedmiot działalności objęty koncesją,",
c) w ust. 3 dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
"3) informacji o zakresie i formach dofinansowania budowy autostrady ze
środków Funduszu.";
21) po art. 42 dodaje się art. 42a w brzmieniu:
"Art. 42a. Przed zaproszeniem do udziału w kwalifikacji wstępnej,
minister właściwy do spraw transportu, na wniosek Prezesa
Agencji, przedkłada Radzie Ministrów informację o przewidywanych
warunkach postępowania przetargowego oraz do akceptacji
przewidywane zasady dofinansowania ze środków Funduszu,
określając zakres i formę tego dofinansowania.";
22) art. 43 otrzymuje brzmienie:
"Art. 43. 1. Z zastrzeżeniem ust. 2, w postępowaniu przetargowym mogą
uczestniczyć spółki akcyjne z siedzibą w Polsce, o kapitale
akcyjnym nie mniejszym niż równowartość 10 milionów EURO,
których przedmiotem przedsiębiorstwa jest, zgodnie ze statutem
wyłącznie budowa lub eksploatacja autostrad.
2. Na etapie kwalifikacji wstępnej dokumentacje mogą składać
uczestnicy, którzy nie spełniają warunków określonych w ust. 1.
Uczestnicy, którzy złożyli dokumentacje do kwalifikacji wstępnej
mogą brać udział w dalszych etapach postępowania przetargowego pod
warunkiem, że po zakończeniu kwalifikacji wstępnej zostanie
zarejestrowana spółka spełniająca wymogi, określone w ust. 1.
Projekt statutu oraz projekty aktów o zawiązaniu spółki i objęciu
akcji powinny zostać złożone w dokumentacji do kwalifikacji
wstępnej.";
23) w art. 48 w ust. 3 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
"4) informację o terminie i formie wniesienia wadium oraz o jego wysokości,
zatwierdzonej na wniosek Prezesa Agencji przez ministra właściwego do
spraw transportu.";
24) w art. 50 wyrazy "art. 44-46" zastępuje się wyrazami "art. 44-47";
25) po art. 50 dodaje się art. 50a-50c w brzmieniu:
"Art. 50a. Komisja przetargowa przedstawia ministrowi właściwemu do
spraw transportu i Prezesowi Agencji protokół z postępowania
przetargowego, o którym mowa w art. 41 pkt 1 i 2 oraz zawiadamia
oferentów o wynikach tego postępowania.
Art. 50b. 1. Z zastrzeżeniem ust. 2, Agencja przeprowadza negocjacje ze
spółką, której oferta została w wyniku przetargu uznana przez
komisję przetargową za najkorzystniejszą.
2. Negocjacje, o których mowa w ust. 1, mogą być prowadzone
jednocześnie z więcej niż jedną spółką, w zakresie treści
złożonych ofert, o ile ich oferty zostały uznane przez komisję
przetargową za równorzędne, zachowując w tajemnicy treść
prowadzonych negocjacji.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 Prezes Agencji zobowiązany
jest do opracowania kryteriów prowadzenia negocjacji z
uwzględnieniem w szczególności stopnia zdolności oferenta do
finansowania budowy i eksploatacji autostrady, przy ograniczonym
korzystaniu ze środków publicznych oraz terminu realizacji procesu
inwestycyjnego.
4. Kryteria, o których mowa w ust. 3 podlegają zatwierdzeniu przez
ministra właściwego do spraw transportu.
Art. 50c. Jeżeli negocjacje nie zostaną zakończone uzgodnieniem treści
umowy koncesyjnej w terminie 9 miesięcy od dnia ich rozpoczęcia,
Prezes Agencji może, za zgodą ministra właściwego do spraw
transportu, uznać postępowanie przetargowe za bezskuteczne lub
przeprowadzić negocjacje ze spółką, której oferta była druga w
kolejności po ofercie najkorzystniejszej.";
26) w art. 51 w ust. 1 po wyrazie "przetargu" dodaje się wyrazy "lub
negocjacji umowy koncesyjnej";
27) skreśla się art. 52;
28) dodaje się art. 52a w brzmieniu:
"Art. 52a. 1. Prezes Agencji przedstawia ministrowi właściwemu do spraw
transportu protokół z negocjacji umowy koncesyjnej oraz
zawiadamia spółki uczestniczące w negocjacjach o ich wyniku.
2. W przypadku, gdy negocjacje zostaną zakończone uzgodnieniem
treści umowy koncesyjnej Prezes Agencji przedstawia ministrowi
właściwemu do spraw transportu projekt koncesji i umowy
koncesyjnej, wraz z protokołem, o którym mowa w ust. 1.";
29) art. 54 otrzymuje brzmienie:
"Art. 54. Koncesji udziela się spółce, z którą została uzgodniona treść
umowy koncesyjnej.";
30) w art. 55 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
"5. Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
wysokość, sposób i termin uiszczenia opłaty za udzielenie koncesji, mając
na uwadze przewidywaną wysokość kosztów budowy danego odcinka autostrady,
określoną w ofercie złożonej w postępowaniu przetargowym przez oferenta,
którego oferta została uznana za najkorzystniejszą.";
31) w art. 56 w pkt 5 kropkę zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się pkt 6-7
w brzmieniu:
"6) wysokość i formy dofinansowania budowy autostrady ze środków Funduszu,
w zakresie zaakceptowanym przez Radę Ministrów,
7) wysokość i sposób uiszczenia opłaty koncesyjnej.";
32) w art. 57 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
"5) utrzymania autostrady, w zakresie określonym w art. 57a, według
standardów określonych w przepisach prawa i umowie.";
33) po art. 57 dodaje się art. 57a w brzmieniu:
Art. 57a. 1. Koncesjonariusz jest obowiązany do utrzymania, modernizacji
i ochrony autostrady wraz z nawierzchnią drogową i obiektami
mostowymi w jej pasie drogowym oraz urządzeniami bezpieczeństwa
i organizacji ruchu, związanymi z funkcjonowaniem tej
autostrady, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Utrzymanie wchodzących w skład pasa drogowego autostrady
przejazdów z przecinającymi ją drogami i innymi liniami
komunikacyjnymi w części drogowej i mostowej obejmującej skarpy
nasypów i wykopów, urządzenia odwadniające, nawierzchnie,
torowiska, chodniki, pobocza, poręcze oraz urządzenia organizacji
i bezpieczeństwa ruchu należy do zarządców właściwych dla tych
dróg lub linii komunikacyjnych, w ciągu których są one
zlokalizowane.";
34) w art. 58 w ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1) niezawarcia umowy koncesyjnej w terminie trzydziestu dni od daty, w
której decyzja o udzieleniu koncesji stała się ostateczna,";
35) skreśla się art. 59;
36) w art. 60 dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu:
"3. Na wniosek Prezesa Agencji, minister właściwy do spraw transportu może
wezwać koncesjonariusza do usunięcia, w wyznaczonym terminie,
stwierdzonych nieprawidłowości.
4. W przypadku gdy koncesjonariusz nie usunął nieprawidłowości w terminie,
o którym mowa w ust. 3, art. 58 ust. 1 stosuje się odpowiednio.";
37) w art. 61 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2
w brzmieniu:
"2. Minister właściwy do spraw transportu uzgadnia z ministrem właściwym do
spraw finansów publicznych postanowienia umowy, o której mowa w ust. 1, w
zakresie dotyczącym zobowiązań finansowych Skarbu Państwa.";
38) w art. 62 w ust. 1:
a) po pkt 2 dodaje się pkt 2a i 2b w brzmieniu:
"2a) wysokość i formy dofinansowania budowy autostrady ze środków
Funduszu,
2b) warunki i zakres podziału zysku pomiędzy koncesjonariuszem a
Funduszem.".
b) pkt 4 otrzymuje brzmienie:
"4) sposób, terminy i zasady działalności z tytułu udostępnienia
koncesjonariuszowi przez Agencję gruntów pod budowę autostrady,
warunki zagospodarowania znajdujących się na nich: budynków, budowli,
urządzeń, drzewostanu i innych upraw,",
c) w pkt 7:
- w lit d) wyrazy "Sił Zbrojnych" zastępuje się wyrazami "Sił Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej" i dodaje się wyrazy "oraz sił zbrojnych
państw sojuszniczych",
- dodaje się lit e) w brzmieniu:
"e) zapewnienia Policji pomieszczeń w zakresie przewidzianym w
przepisach techniczno-budowlanych dotyczących autostrad płatnych,
umożliwiających skuteczne realizowanie przez nią zadań w zakresie
czuwania nad bezpieczeństwem i porządkiem w ruchu drogowym oraz
jego kontrolowania na obszarze autostrad płatnych,",
d) po pkt 8 dodaje się pkt 8a i 8b w brzmieniu:
"8a) warunki dopuszczenia autostrady do eksploatacji,
8b) zakres uprawnień koncesjonariusza jako zarządcy autostrady,";
39) po art. 62 dodaje się art. 62a w brzmieniu:
"Art. 62a. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw
transportu określi, w drodze rozporządzenia, ogólne kierunki
współpracy koncesjonariusza z administracją drogową, Policją,
pogotowiem ratunkowym oraz jednostkami systemu ratowniczo-
gaśniczego z uwzględnieniem realizacji ich zadań ustawowych, przy
zachowaniu dostępności do autostrady i jej przejezdności.";
40) w art. 63:
a) kropkę zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się wyrazy "z zastrzeżeniem
ust. 2",
b) dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w
brzmieniu:
"2. Umowa koncesyjna zawarta wyłącznie na eksploatację autostrady powinna
określać warunki przejęcia autostrady od jej dotychczasowego
zarządcy.".
Art. 2.
W ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. Nr 14, poz. 60,
z 1988 r. Nr 19, poz. 132, z 1989 r. Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 34, poz.
198, z 1991 r. Nr 75, poz. 332, z 1993 r. Nr 47, poz. 212, z 1994 r. Nr 127,
poz. 667, z 1995 r. Nr 141, poz. 692, z 1997 r. Nr 6, poz. 31, Nr 80, poz.
497, Nr 106, poz. 667 i Nr 123, poz. 780, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 162,
poz. 1126 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136) w art. 13a po wyrazie "autostrad"
stawia się przecinek i wyrazy "i dróg ekspresowych" zastępuje się wyrazami
"innych dróg publicznych i obiektów mostowych".
Art. 3.
W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U. Nr 101, poz. 444, z 1992
r. Nr 21, poz. 85 i Nr 54. poz. 254, z 1994 r. Nr 1, poz. 3 i Nr 127, poz.
627, z 1995 r. Nr 141, poz. 692 i Nr 147, poz. 713, z 1996 r. Nr 91, poz. 409,
z 1997 r. Nr 54, poz. 349 i Nr 121, poz. 770, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 oraz
z 1999 r. Nr 49, poz. 484) art. 38a otrzymuje brzmienie:
"Art. 38a. Przekazanie nieruchomości Skarbu Państwa, zarządzanych przez
Lasy Państwowe, w użytkowanie Agencji Budowy i Eksploatacji
Autostrad następuje nieodpłatnie na podstawie umowy między
Dyrektorem Generalnym a Prezesem Agencji.".
Art. 4.
W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
(Dz.U. z 1993 r. Nr 106, poz. 482 i Nr 134, poz. 646, z 1994 r. Nr 1, poz. 2,
Nr 43, poz. 163, Nr 80, poz. 368, Nr 87, poz. 406, Nr 90, poz. 419, Nr 113,
poz. 547, Nr 123, poz. 602 i Nr 127, poz. 627, z 1995 r. Nr 5, poz. 25, Nr 86,
poz. 433, Nr 96, poz. 478, Nr 133, poz. 654 i Nr 142, poz. 704, z 1996 r. Nr
25, poz. 113, Nr 34, poz. 146, Nr 90, poz. 405, Nr 137, poz. 639 i Nr 147,
poz. 686, z 1997 r. Nr 9, poz. 44, Nr 28, poz. 153, Nr 79, poz. 484, Nr 96,
poz. 592, Nr 107, poz. 685, Nr 118, poz. 754, Nr 121, poz. 770, Nr 123, poz.
776 i 777, Nr 137, poz. 926, Nr 139, poz. 932-934 i Nr 140, poz. 939 i Nr 141,
poz. 945, z 1998 r. Nr 60, poz. 383, Nr 108, poz. 685, Nr 117, poz. 756, Nr
137, poz. 887, Nr 144, poz. 931 i Nr 162, poz. 1112 i 1121, z 1999 r. Nr 49,
poz. 484, Nr 62, poz. 689 i Nr 95, poz. 1101) w art. 17 ust. 1 pkt 4k
otrzymuje brzmienie:
"4k) dochody Banku Gospodarstwa Krajowego prowadzącego Krajowy Fundusz
Mieszkaniowy, Fundusz Termomodernizacji i Krajowy Fundusz Autostradowy
oraz banku prowadzącego kasę mieszkaniową, stanowiące równowartość
dochodu uzyskanego przez te Fundusze lub kasę mieszkaniową z tytułów
określonych w odrębnych przepisach - w części przeznaczonej wyłącznie na
realizację wymienionych w tych przepisach celów, odpowiednio Funduszy lub
kasy mieszkaniowej,";
Art. 5.
W ustawie z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym (Dz.U. z
2000 r. Nr 9, poz. 131) w art. 14 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Nie nalicza się obowiązkowej opłaty rocznej od aktywów Krajowego
Funduszu Mieszkaniowego, Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych,
Funduszu Termomodernizacji oraz Krajowego Funduszu Autostradowego,
utworzonych w Banku Gospodarstwa Krajowego, oraz środków zgromadzonych na
rachunku rezerw poręczeniowych i gwarancyjnych Skarbu Państwa w tym
banku.".
Art. 6.
W ustawie z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez
Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne (Dz.U. Nr 79, poz. 484 i Nr 80, poz.
511) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2 dodaje się pkt 12 i 13 w brzmieniu:
"12) Agencja Budowy i Eksploatacji Autostrad - utworzona na podstawie
ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych (Dz.U. Nr
127, poz. 627, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, Nr 156, poz. 775, z 1997 r. Nr
133, poz. 885, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 200 r. Nr ..., poz. ...),
13) Krajowy Fundusz Autostradowy - fundusz, o którym mowa w ustawie z dnia
27 października 1994 r. o autostradach płatnych (Dz.U. Nr 127, poz. 627,
z 1996 r. Nr 106, poz. 496, Nr 156, poz. 775, z 1997 r. Nr 133, poz. 885,
z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2000 r. Nr ..., poz. ...)";
2) w art. 7 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Poręczenia lub gwarancje mogą być również udzielane za zobowiązania
Agencji Budowy i Eksploatacji Autostrad pod warunkiem przeznaczenia
objętego nimi kredytu na zasilenie Krajowego Funduszu Autostradowego.";
3) tytuł rozdziału 3 otrzymuje brzmienie:
"Poręczenia i gwarancje wykonania zobowiązań wynikających z obligacji";
4) w art. 12 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
"1a. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw finansów
publicznych, może udzielać, w imieniu Skarbu Państwa, gwarancji
spełnienia świadczeń pieniężnych wynikających z obligacji wyemitowanych
przez Agencję Budowy i Eksploatacji Autostrad.";
5) w art. 14 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2
w brzmieniu:
"2. Poręczenia i gwarancje mogą również obejmować wykonanie zobowiązań
Agencji Budowy i Eksploatacji Autostrad, wynikających z obligacji
wyemitowanych w celu zasilenia Krajowego Funduszu Autostradowego.;
6) art. 15 otrzymuje brzmienie:
"Art. 15. Z tytułu udzielenia poręczenia lub gwarancji pobierana jest
opłata prowizyjna w wysokości nie wyższej niż 1% kwoty objętej
poręczeniem lub gwarancją.";
7) art. 16 otrzymuje brzmienie:
"Art. 16. Do poręczeń i gwarancji stosuje się odpowiednio przepisy art.
4, 5, 6 i 8.";
Art. 7.
Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw finansów publicznych i ministrem właściwym do spraw transportu, po
zasięgnięciu opinii Komisji Nadzoru Bankowego, dostosuje w terminie 2 miesięcy
od dnia wejścia w życie ustawy, w drodze rozporządzenia, statut Banku
Gospodarstwa Krajowego do przepisów ustawy, biorąc pod uwagę zasady tworzenia
i wykorzystywania Funduszu.
Art. 8.
1. Koncesje udzielone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy oraz
zawarte umowy koncesyjne pozostają w mocy.
2. Do czasu wydania przepisów wykonawczych przewidzianych w ustawie, nie
dłużej jednak niż przez okres 12 miesięcy od dnia jej wejścia w życie,
zachowują moc dotychczasowe przepisy, o ile nie są sprzeczne z ustawą.
Art. 9.
W przypadku niezawarcia umowy koncesyjnej z koncesjonariuszem, któremu została
udzielona koncesja zgodnie z przepisami dotychczasowymi, stosuje się przepisy
dotychczasowe i odpowiednio zmiany wynikające z niniejszej ustawy.
Art. 10.
Minister właściwy do spraw transportu ogłosi w Dzienniku Ustaw
Rzeczypospolitej Polskiej tekst jednolity ustawy z dnia 27 października 1994
r. o autostradach płatnych, z uwzględnieniem zmian wynikających z przepisów
ogłoszonych przed dniem wydania tekstu jednolitego.
Art. 11.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.