P r o j e k t
USTAWA
z dnia ............1999 r.
o zmianie ustawy o grach losowych i zakładach wzajemnych
oraz o zmianie innych ustaw
Art. 1.
W ustawie z dnia 29 lipca 1992 r. o grach losowych i zakładach wzajemnych
(Dz.U. Nr 68, poz. 341, z 1993 r. Nr 28, poz. 127, z 1994 r. Nr 98, poz. 472,
z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 132, poz. 621 oraz z 1997 r. Nr 80, poz. 503
i Nr 121, poz. 770) wprowadza się następujące zmiany:
1) tytuł ustawy otrzymuje brzmienie:
"o grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach";
2) art. 1 otrzymuje brzmienie:
"Art. 1. Ustawa określa warunki urządzenia i zasady prowadzenia
działalności w zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych i
gier na automatach.";
3) w art. 2:
a) w ust. 1 skreśla się pkt 6,
b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu"
"4. Grami na automatach są gry na urządzeniach mechanicznych,
elektromechanicznych i elektronicznych o wygrane pieniężne lub
rzeczowe.";
4) art. 3 otrzymuje brzmienie:
"Art. 3. Urządzenie i prowadzenie działalności w zakresie gier
losowych, zakładów wzajemnych i gier na automatach, o których
mowa w art. 2, jest dozwolone wyłącznie na zasadach określonych
w ustawie.";
5) w art. 4 w ust. 2 wyrazy "Ministra Skarbu Państwa" zastępuje się wyrazami
"Ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa";
6) art. 8 otrzymuje brzmienie:
"Art. 8. Zabrania się reklamowania na terytorium kraju gier losowych,
zakładów wzajemnych i gier na automatach określonych w art. 2
ust. 1 pkt 4 i 5, ust. 2 i 4, przez co rozumie się zachęcanie
do udziału w grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na
automatach, przekonywanie o ich zaletach, informowanie o
miejscach, w których są urządzane i możliwościach
uczestnictwa.";
7) w art. 9 w pkt 1 lit. a) i b) otrzymują brzmienie:
"a) kasyno gry - jako miejsce, w którym prowadzi się gry cylindryczne, gry
w karty lub gry na automatach na podstawie zatwierdzonego regulaminu, a
liczba zainstalowanych automatów nie przekracza 30 sztuk,
b) salon gier na automatach - jako miejsce, w którym prowadzi się gry na
automatach na podstawie zatwierdzonego regulaminu, a liczba
zainstalowanych automatów wynosi od 15 do 70 sztuk,";
8) tytuł rozdziału 2 otrzymuje brzmienie:
"Urządzenie gier losowych, zakładów wzajemnych i gier na automatach.";
9) w art. 10 w ust. 1 wyrazy "w grze losowej lub zakładzie wzajemnym"
zastępuje się wyrazami "w grze losowej, zakładzie wzajemnym lub w grze na
automacie";
10) art. 11 otrzymuje brzmienie:
"Art. 11. 1. Wygrane w grach losowych. zakładach wzajemnych lub grach
na automatach wypłaca (wydaje) się okazicielom losów lub innych
dowodów udziału w grze losowej, zakładzie wzajemnym lub grze na
automacie, za zwrotem tych dowodów, chyba że regulamin gry
losowej, zakładu wzajemnego lub gry na automacie stanowi
inaczej.
2. Podmiot urządzający gry losowe, zakłady wzajemne lub gry na
automatach nie ma obowiązku badania uprawnień okaziciela losu lub
innego dowodu udziału w grze losowej, zakładzie wzajemnym lub
grze na automacie, może jednak wstrzymać wypłatę (wydanie
wygranej) na okres nie przekraczający 30 dni, jeżeli zachodzą
wątpliwości co do uprawnień okaziciela do rozporządzania losem
(dowodem); w przypadku nieuzasadnionego wstrzymania wypłaty
wygranej, podmiot urządzający grę losową, zakład wzajemny lub grę
na automacie jest obowiązany zapłacić odsetki ustawowe za okres
wstrzymania wypłaty.
3. Nie dokonuje się wypłaty (wydania) wygranej na podstawie losu
lub innego dowodu udziału w grze losowej, zakładzie wzajemnym lub
grze na automacie, którego autentyczności lub numeru nie można
stwierdzić.
4. W razie utraty lub zniszczenia losu bądź innego dowodu udziału w
grze losowej, zakładzie wzajemnym lub grze na automacie,
wystawionego imiennie albo na okaziciela, stwierdzającego udział
w grze losowej, zakładzie wzajemnym lub grze na automacie, ich
uczestnikowi nie przysługują żadne roszczenia wobec podmiotu
urządzającego grę losową, zakład wzajemny lub grę na automacie,
chyba że regulamin gry losowej, zakładu wzajemnego lub gry na
automacie stanowi inaczej.
5. Podmiot urządzający grę losową, zakład wzajemny lub grę na
automacie jest obowiązany, na żądanie uczestnika gry losowej,
zakładu wzajemnego lub gry na automacie, wystawić imienne
zaświadczenie o uzyskanej przez niego wygranej; zaświadczenie
jest drukiem ścisłego zarachowania.
6. Wysokość wygranej bądź przegranej w grze losowej, zakładzie
wzajemnym lub grze na automacie stanowi tajemnicę uczestnika,
której jest obowiązany przestrzegać podmiot urządzający gry
losowe, zakłady wzajemne lub gry na automatach; informacje o
wysokości wygranej bądź przegranej są ujawniane wyłącznie na
żądanie Ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz
inspektora kontroli skarbowej, a także sądu i prokuratury w
związku z toczącym się postępowaniem.
7. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w
drodze rozporządzenia, wzór zaświadczenia, o którym mowa w ust.
5, oraz zasady jego ewidencjonowania. Minister właściwy do spraw
finansów publicznych, wydając rozporządzenie, uwzględni
konieczność ustalenia takiej treści zaświadczenia, aby wynikały z
niego w szczególności:
1) dane personalne osoby ubiegającej się o wydanie zaświadczenia o
wygranej,
2) określenie rodzaju gry losowej, zakładu wzajemnego i gry na
automacie oraz terminu uzyskania wygranej,
3) wysokość wygranej,
4) zasady prowadzenia rejestru zaświadczeń.";
11) w art. 12 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Roszczenia z gry losowej, zakładu wzajemnego lub gry na automacie
przedawniają się z upływem terminu ustalonego w regulaminie gry losowej,
zakładu wzajemnego lub gry na automacie.";
12) w art. 13 ust. 1-5 otrzymują brzmienie:
"1. Podmiot ubiegający się o zezwolenie na prowadzenie działalności w
zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych lub gier na automatach
przedstawia Ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych projekt
regulaminu gry losowej, zakładu wzajemnego lub gry na automacie.
2. Regulamin gry losowej, zakładu wzajemnego lub gry na automacie
zatwierdza Minister właściwy do spraw finansów publicznych w terminie
określonym w art. 34.
3. Każda zmiana regulaminu gry losowej, zakładu wzajemnego lub gry na
automacie wymaga zatwierdzenia przez Ministra właściwego do spraw
finansów publicznych.
4. Regulamin gry losowej, zakładu wzajemnego lub gry na automacie określa:
1) szczegółowe warunki gry losowej, zakładu wzajemnego lub gry na
automacie,
2) prawa i obowiązki uczestników,
3) nazwę podmiotu urządzającego grę losową, zakład wzajemny lub grę na
automacie,
4) zasady i tryb składania i rozpatrywania roszczeń wnoszonych przez
uczestników gry losowej, zakładu wzajemnego lub gry na automacie,
5) wysokość kapitału gry losowej, zakładu wzajemnego lub gry na
automacie przeznaczonego do natychmiastowej wypłaty wygranych.
5. Podmiot urządzający gry losowe, zakłady wzajemne lub gry na automatach
jest obowiązany zapewnić uczestnikom możliwość zapoznania się z treścią
regulaminu.";
13) w art. 16 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
"1) ogólne warunki urządzania gier losowych, zakładów wzajemnych i gier na
automatach,
2) warunki dopuszczenia do eksploatacji i użytkowania na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej automatów do gier, o których mowa w art. 2
ust. 4, oraz urządzeń do gier losowych,";
14) w art. 19 w ust. 1 wyrazy "grami losowymi i zakładami wzajemnymi"
zastępuje się wyrazami "grami losowymi, zakładami wzajemnymi i grami na
automatach";
15) w art. 22 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określa, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe warunki instalacji i wykorzystania systemu,
o którym mowa w ust. 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych,
wydając rozporządzenie, uwzględni konieczność zapewnienia, aby system
służący kontroli czynności istotnych ze względu na prowadzenie kasyna
zapewniał możliwość rozstrzygania wątpliwości związanych z urządzanymi
grami za pomocą magnetycznego zapisu obrazu.";
16) po art. 27 dodaje się art. 27a w brzmieniu:
"Art. 27a. O zezwolenia, o których mowa w art. 24 ust. 1, mogą ubiegać
się spółki, które udokumentują:
1) terminowe wywiązywanie się z obowiązków podatkowych wobec
budżetu państwa,
2) terminowe opłacanie składek na ubezpieczenia społeczne,
3) legalność źródeł pochodzenia kapitału.";
17) w art. 32:
a) w ust. 1:
- w zadaniu wstępnym wyrazy "gier w automatach losowych" zastępuje się
wyrazami "gier na automatach",
- w pkt 3 skreśla się wyrazy "oraz o źródłach pochodzenia kapitału, o
którym mowa w art. 25",
- w pkt 15 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 16 - 18 w
brzmieniu:
"16) dokumenty potwierdzające legalność źródeł pochodzenia kapitału,
a w szczególności:
a) w przypadku wspólnika będącego osobą fizyczną, przedstawiającą
co najmniej jedną setną wartości kapitału spółki - zaświadczenie
z urzędu skarbowego o pokryciu udziałów lub akcji z ujawnionych
źródeł przychodów,
b) w przypadku wspólników będących osobami prawnymi - sprawozdanie
finansowe sporządzone w sposób określony w odrębnych przepisach,
17) zaświadczenie z urzędu skarbowego o terminowym wywiązywaniu się
z obowiązków podatkowych wobec budżetu państwa,
18) zaświadczenie o terminowym opłacaniu składek na ubezpieczenia
społeczne.";
b) w ust. 2 w pkt 9 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 10
- 12 w brzmieniu:
"10) dokumenty potwierdzające legalność źródeł pochodzenia kapitału, a w
szczególności:
a) zaświadczenie z urzędu skarbowego o pokrycie kapitału z
ujawnionych źródeł przychodów - w przypadku wspólnika będącego
osobą fizyczną,
b) sprawozdanie finansowe sporządzone w sposób określony w
odrębnych przepisach - w przypadku wspólnika będącego osobą
prawną, jeżeli podmiotem występującym z wnioskiem jest spółka
prawa handlowego,
11) zaświadczenie z urzędu skarbowego o terminowym wywiązywaniu się z
obowiązków podatkowych wobec budżetu państwa,
12) zaświadczenie o terminowym opłacaniu składek na ubezpieczenia
społeczne.";
18) w art. 34 wyrazy "gier lub zakładów" zastępuje się wyrazami "gier
losowych, zakładów wzajemnych lub gier na automatach";
19) w art. 35:
a) w ust. 1:
- w zdaniu wstępnym wyrazy "gier w automatach losowych" zastępuje się
wyrazami "gier na automatach",
- w pkt 3 wyrazy "gier lub zakładów" zastępuje się wyrazami "gier
losowych, zakładów wzajemnych lub gier na automatach",
- w pkt 4 wyrazy "gier lub zakładów" zastępuje się wyrazami "gier
losowych, zakładów wzajemnych lub gier na automatach",
b) w ust. 4 wyrazy "gier, zakładów wzajemnych i loterii" zastępuje się
wyrazami "gier losowych, zakładów wzajemnych i gier na automatach";
20) w art. 36:
a) w ust. 2 dwukrotnie użyte wyrazy "gier w automatach losowych",
zastępuje się wyrazami "gier na automatach",
b) w ust. 3 wyrazy "gier w automatach losowych" zastępuje się wyrazami
"gier na automatach";
21) w art. 39:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Podmiot urządzający gry losowe, zakłady wzajemne lub gry na
automatach uiszcza opłaty za udzielone zezwolenie oraz za złożenie
egzaminu i wydanie świadectwa zawodowego osobom, o których mowa w
art. 19 ust. 1.",
b) ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
"3. 10% środków, o których mowa w ust. 1, przeznacza się na zakupy
specjalistycznego sprzętu i wyposażenia oraz szkolenie, zapewniające
zwiększenie skuteczności nadzoru i kontroli podmiotów urządzających
gry losowe, zakłady wzajemne i gry na automatach.
4. Ze środków, o których mowa w ust. 3, mogą być również pokrywane
koszty dodatkowych badań dokumentów przedstawionych przez
wnioskodawców i koszty weryfikacji podmiotów urządzających gry
losowe, zakłady wzajemne i gry na automatach, zleconych przez
Ministra właściwego do spraw finansów publicznych wyspecjalizowanym
instytucjom.;
22) w art. 40 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Podmioty urządzające gry i prowadzące działalność w zakresie gier
losowych, zakładów wzajemnych i gier na automatach podlegają
opodatkowaniu podatkiem od gier.";
23) w art. 42 w pkt 6 wyrazy "w automatach losowych" zastępuje się wyrazami
"w grach na automatach";
24) w art. 45:
a) w ust. 1 w pkt 5 wyrazy "gier w automatach losowych" zastępuje się
wyrazami "gier na automatach",
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Od początku roku podatkowego 1997 Minister właściwy do spraw
finansów publicznych, w terminie do dnia 30 listopada roku
poprzedzającego rok podatkowy, w drodze rozporządzenia, dokonuje
corocznie waloryzacji podstawy opodatkowania za okresy dekadowe dla
gier prowadzonych w kasynach gry i salonach gier na automatach, w
stopniu odpowiadającym wskaźnikowi wzrostu cen konsumpcyjnych towarów
i usług, w okresie pierwszych trzech kwartałów roku poprzedzającego
rok podatkowy, w stosunku do tego samego okresu roku ubiegłego.";
25) w art. 46 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określa, w drodze
rozporządzenia, zasady prowadzenia ksiąg, o których mowa w ust. 1.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, wydając rozporządzenie,
uwzględni konieczność zapewnienia prowadzenia ksiąg w sposób
zapewniający ustalenie podstawy opodatkowania oraz obliczenie wysokości
należnego podatku.";
25) w art. 48:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych sprawuje nadzór i
kontrolę nad działalnością podmiotów urządzających i prowadzących gry
losowe, zakłady wzajemne lub gry na automatach w zakresie zgodności
tej działalności z przepisami ustawy, udzielonym zezwoleniem oraz
regulaminem gry losowej, zakładu wzajemnego lub gry na automacie;
uzasadnione koszty nadzoru ponosi podmiot prowadzący gry losowe,
zakłady wzajemne lub gry na automatach.",
b) w ust. 3 wyrazy "w automatach losowych" zastępuje się wyrazami "na
automatach";
27) w art. 49 w ust. 1:
a) w zdaniu wstępnym wyrazy "gier losowych lub zakładów wzajemnych"
zastępuje się wyrazami "gier losowych, zakładów wzajemnych lub gier na
automatach",
b) w pkt 1 wyrazy "gry lub zakładu" zastępuje się wyrazami "gier losowych,
zakładów wzajemnych lub gier na automatach";
28) w art. 51 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
"1) wprowadzić na szczególnych zasadach obowiązek prowadzenia ewidencji i
obsługi kasowej wszystkich gier losowych, zakładów wzajemnych i gier na
automatach; w szczególności może ustalić procedurę związaną z otwarciem
i zamknięciem stołów gry w kasynach gry oraz obliczanie rezultatów gry
na stołach i na automatach, tam gdzie się one znajdują,
2) określać szczególne zasady prowadzenia rachunkowości odnoszące się do
wszystkich gier losowych, zakładów wzajemnych i gier na automatach oraz
określać warunki związane ze stałą kontrolą rachunkowości podmiotów
urządzających gry, a w szczególności obowiązek składania okresowych
sprawozdań rachunkowych,";
29) w art. 5 w ust. 1, art. 7, art. 25 w pkt 2, art. 29 w ust. 2-4, art. 31 i
art. 38 w ust. 1 w pkt 2 wyrazy "gier w automatach losowych" zastępuje się
wyrazami "gier na automatach";
30) w art. 20 w ust. 2, art. 21 w ust. 1 i 2, art. 24 w ust. 1, art. 26 w
ust. 1, art. 28 w ust. 1 i 2 oraz art. 46 w ust. 1 wyrazy "gier losowych i
zakładów wzajemnych" zastępuje się wyrazami "gier losowych, zakładów
wzajemnych i gier na automatach";
31) w art. 26 w ust. 3 i art. 27 w ust. 1 wyrazy "gier losowych lub zakładów
wzajemnych" zastępuje się wyrazami "gier losowych, zakładów wzajemnych lub
gier na automatach";
32) użyte w ustawie w różnych przypadkach wyrazy "Minister Finansów"
zastępuje się użytymi w tych samych przypadkach wyrazami "Minister właściwy
do spraw finansów publicznych".
Art. 2.
W ustawie karnej skarbowej z dnia 26 października 1971 r. (Dz.U. z 1984 r. Nr
22, poz. 103, z 1985 e. Nr 23, poz. 100, z 1990 r. Nr 14, poz. 84 i Nr 86,
poz. 503, z 1991 r. Nr 100, poz. 442 i Nr 107, poz. 458, z 1992 r. Nr 21,
poz. 85 i Nr 68, poz. 341, z 1994 r. Nr 43, poz. 160, Nr 126, poz. 615 i Nr
136, poz. 703, z 1995 r. Nr 132, poz. 641, z 1996 r. Nr 132, poz. 621, Nr
137, poz. 640 i Nr 152, poz. 720 oraz z 1997 r. Nr 71, poz. 449, Nr 79, poz.
485, Nr 102, poz. 643, Nr 121, poz. 770, Nr 137, poz. 926 i Nr 141, poz. 945)
wprowadza się następujące zmiany:
1) tytuł Działu II Rozdziału 4 otrzymuje brzmienie:
"Przestępstwa w zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych i gier na
automatach.";
2) w art.117:
a) w § 1 wyrazy "gier losowych lub zakładów wzajemnych" zastępuje się
wyrazami "gier losowych, zakładów wzajemnych lub gier na automatach",
b) w § 2 wyrazy "gry losowej lub zakładu wzajemnego" zastępuje się
wyrazami "gry losowej, zakładu wzajemnego lub gry na automacie";
3) w art. 119 wyrazy "w grach losowych i zakładach wzajemnych" zastępuje się
wyrazami "w grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach";
4) art. 120 otrzymuje brzmienie:
"Art. 120. Kto urządza grę losową, zakład wzajemny lub grę na
automatach niezgodnie z przepisami ustawy o grach losowych,
zakładach wzajemnych i grach na automatach albo z regulaminem
gry losowej, zakładu wzajemnego lub gry na automacie podlega
karze grzywny do 100 000 zł";
5) w art. 121 wyrazy "w grze losowej lub zakładzie wzajemnym" zastępuje się
wyrazami "w grze losowej, zakładzie wzajemnym lub grze na automacie".
Art. 3.
W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
(Dz.U. z 1993 Nr 90, poz. 416 i Nr 134, poz. 646, z 1994 r. Nr 43, poz. 163,
Nr 90, poz. 419, Nr 113, poz. 547, Nr 123, poz. 602 i Nr 126, poz. 626, z
1995 r. Nr 5, poz. 25 i Nr 133, poz. 654, z 1996 r. Nr 25, poz. 113, Nr 87,
poz. 395, Nr 137, poz. 638, Nr 147, poz. 686 i Nr 156, poz. 776, z 1997 r. Nr
28, poz. 153, Nr 30, poz. 164, Nr 71, poz. 449, Nr 85, poz. 538, Nr 96, poz.
592, Nr 121, poz. 770, Nr 123, poz. 776, Nr 137, poz. 926, Nr 139, poz. 932-
934 i Nr 141, poz. 943 i 945 oraz z 1998 r. Nr 66, poz. 430 i Nr 74, poz.
471) w art. 21 w ust. 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
"6) wygrane w grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach
urządzanych i prowadzonych na podstawie przepisów o grach losowych,
zakładach wzajemnych i grach na automatach przez uprawniony podmiot mający
siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,".
Art. 4.
W ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz.U.
Nr 141, poz. 943) w art. 8 w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
"6) gry losowe, zakłady wzajemne i gry na automatach,".
Art. 5.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 90 dni od dnia ogłoszenia.