P r o j e k t
USTAWA BUDŻETOWA
NA ROK 1999
z dnia ..........................
Art. 1.
1. Ustala się dochody budżetu państwa, zgodnie z załącznikiem nr 1,
na kwotę 129.282.404 tys. zł.
2. Ustala się wydatki budżetu państwa, zgodnie z załącznikiem nr 2,
na kwotę nie większą niż142.095.404 tys. zł.
3. Niedobór budżetu państwa określa się
na kwotę nie większą niż12.813.000 tys. zł.
Art. 2.
1. Minister właściwy do spraw finansów dokona, przypadających w 1999 r.,
spłat krajowych zobowiązań długoterminowych Skarbu Państwa, z tytułów
wymienionych w załączniku nr 3, do łącznej kwoty 16.908.506 tys. zł.
2. Minister właściwy do spraw finansów dokona, przypadających w 1999 r.,
spłat zagranicznych zobowiązań długoterminowych Skarbu Państwa z tytułu
zaciągniętych w latach ubiegłych kredytów zagranicznych wymienionych w
załączniku nr 3, do łącznej kwoty 2.667.134 tys. zł.
3. Minister właściwy do spraw finansów dokona innych rozchodów wymienionych w
załączniku nr 3, wynikających ze zobowiązań wobec podmiotów krajowych i
zagranicznych, których spłata przypada w 1999 r., w tym spłaty zadłużenia
zagranicznego wobec Klubów Paryskiego i Londyńskiego, w ramach transakcji
polegających na konwersji zobowiązań zagranicznych na inwestycje kapitałowe
w Rzeczypospolitej Polskiej.
4. Upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów do dokonania w ciągu
roku przedterminowego wykupu istniejących zobowiązań Skarbu Państwa.
Art. 3.
1. Niedobór budżetu państwa, spłata zobowiązań długoterminowych, o których
mowa w art. 2 ust. 1 i 2, rozchody, o których mowa w art. 2 ust. 3, pożyczki
i kredyty, o których mowa w art. 7, oraz wykup bonów skarbowych zostaną
pokryte przychodami z tytułu sprzedaży skarbowych papierów wartościowych
oraz kredytów i pożyczek zagranicznych, przychodami z prywatyzacji oraz
środkami z innych przychodów.
2. Zestawienie źródeł przychodów i rozchodów, związanych z finansowaniem
niedoboru budżetu państwa, określa załącznik nr 3.
Art. 4.
1. Przyrost zadłużenia z tytułu skarbowych papierów wartościowych o terminie
wykupu poniżej jednego roku, przeznaczonych do sprzedaży w kraju, według
wartości nominalnej, nie może przekroczyć kwoty 6.000.000 tys. zł.
2. Dopuszczalny przyrost zadłużenia z tytułu zaciągniętych kredytów i
uzyskanych pożyczek zagranicznych, w tym z emisji skarbowych papierów
wartościowych przeznaczonych do sprzedaży za granicą, według wartości
nominalnej, nie może przekroczyć kwoty 5.800.000 tys. zł.
3. Łączna wartość nominalna wyemitowanych skarbowych papierów wartościowych o
terminie wykupu nie krótszym niż jeden rok, przeznaczonych do sprzedaży w
kraju lub za granicą, nie może przekroczyć kwoty 60.000.000 tys. zł, z czego
wartość nominalna skarbowych papierów wartościowych przeznaczonych do
sprzedaży za granicą, nominowanych w złotych lub w walutach obcych, nie może
przekroczyć równowartości kwoty 2.650.000 tys. zł.
Art. 5.
1. Upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów do:
1) emisji skarbowych papierów wartościowych, nominowanych w złotych lub w
walutach obcych, przeznaczonych do sprzedaży w kraju i za granicą,
2) zaciągnięcia kredytów zagranicznych,
na łączną kwotę nie przekraczającą 65.000.000 tys. zł, z przeznaczeniem na
sfinansowanie przedterminowego wykupu lub zamiany istniejących zobowiązań
Skarbu Państwa; do kwoty kredytów oraz wartości emisji skarbowych papierów
wartościowych nie stosuje się przepisów art. 4 ust. 2 i 3.
2. Do kwoty zobowiązań objętych przedterminowym wykupem, o którym mowa w ust.
1, nie stosuje się limitów określonych w art. 2.
3. Upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów do sprzedaży aktywów
pochodzących z odzyskania, w wyniku przeprowadzenia operacji finansowych, o
których mowa w ust. 1, prawa do dysponowania aktywami finansowymi
zabezpieczającymi spłatę zobowiązań zagranicznych Skarbu Państwa.
4. Środki ze sprzedaży aktywów wymienionych w ust. 3, stanowiące różnicę
pomiędzy kwotą przeznaczoną na nabycie ich zabezpieczenia a kwotą uzyskaną z
ich sprzedaży, są dochodami budżetu państwa.
Art. 6.
Poręczenia i gwarancje mogą być udzielane przez Skarb Państwa w 1999 r. na
kwotę 6.000.000 tys. zł, w tym gwarancje naprawienia szkód do wysokości
500.000 tys. zł.
Art. 7.
Upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów do udzielenia ze środków
budżetu państwa:
1) kredytów i pożyczek rządom innych krajów na sfinansowanie importu z
Rzeczypospolitej Polskiej towarów i usług - do kwoty 760.000 tys. zł,
2) pożyczek Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych S.A. na wypłatę
gwarantowanych przez Skarb Państwa odszkodowań z tytułu ubezpieczenia
kontraktów eksportowych - do kwoty 35.600 tys. zł,
3) pożyczek, o których mowa w art. 169c pkt 8 ustawy z dnia 6 lutego 1997
r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym (Dz.U. Nr 28, poz. 153 i Nr 75,
poz. 468 oraz z 1998 r. Nr 117, poz. 756) - do kwoty 847.367 tys. zł.
Art. 8.
1. Upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów do dokonywania
transakcji zmiany zasad obliczania i wysokości oprocentowania oraz zmiany
waluty, przy wykorzystaniu stosownych instrumentów finansowych (transakcji
pochodnych), istniejących i nowo zaciąganych zagranicznych zobowiązań Skarbu
Państwa.
2. Transakcjami, o których mowa w ust. 1, mogą być objęte zobowiązania
zagraniczne Skarbu Państwa do łącznej wartości nominalnej 7.500.000 tys. zł.
Art. 9.
Ustala się w 1999 r. limit ubezpieczeń kontraktów eksportowych, o którym mowa
w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o gwarantowanych przez Skarb
Państwa ubezpieczeniach kontraktów eksportowych (Dz.U. Nr 86, poz. 398, z 1996
r. Nr 106, poz. 496 oraz z 1997 r. Nr 28, poz. 154, Nr 79, poz. 484 i Nr 121,
poz. 770) - na kwotę 3.400.000 tys. zł.
Art. 10.
1. Dochody, wydatki i rozliczenia z budżetem państwa państwowych jednostek
gospodarki pozabudżetowej wynoszą:
1) dochody własne 4.317.777 tys. zł,
2) dotacje z budżetu (bez dotacji na inwestycje), w ujęciu kasowym
21.082 tys. zł,
3) wydatki, bez wpłat do budżetu 4.201.842 tys. zł,
4) wpłaty do budżetu, w ujęciu kasowym 70.003 tys. zł.
2. Podział kwot, o których mowa w ust. 1, na części klasyfikacji budżetowej i
formy gospodarki pozabudżetowej określa załącznik nr 4.
Art. 11.
Ustala się plany finansowe państwowych funduszy celowych, zgodnie z
załącznikiem nr 5.
Art. 12.
Wykaz inwestycji centralnych określa załącznik nr 6.
Art. 13.
1. Określa się kwotę dotacji dla jednostek niepaństwowych, na realizowane
przez te jednostki zadania państwowe, w wysokości 385.605 tys. zł.
2. Podział kwoty, o której mowa w ust. 1, na poszczególne części i działy
klasyfikacji budżetowej określa załącznik nr 7.
Art. 14.
Dotacje celowe na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej oraz
innych zadań zleconych ustawami, realizowanych przez jednostki samorządu
terytorialnego, określa załącznik nr 8.
Art. 15.
Ustala się dotacje celowe na dofinansowanie zadań własnych gmin w wysokości
566.941 tys. zł, z tego na:
1) wypłatę dodatków mieszkaniowych na podstawie ustawy z dnia 2 lipca 1994 r.
o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. Nr 105, poz.
509, z 1995 r. Nr 86, poz. 433 i Nr 133, poz. 654, z 1996 r. Nr 56, poz. 257
oraz z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 68, poz. 439 i Nr 111, poz. 723)
416.144 tys. zł,
2) inwestycje w zakresie:
a) gospodarki komunalnej 127.025 tys. zł,
b) zaopatrzenia wsi w wodę 22.957 tys. zł,
c) pozostałym - ujęte w budżetach wojewodów 815 tys. zł.
Art. 16.
Ustala się kwotę dotacji na dofinansowanie inwestycji infrastrukturalnych,
realizowanych jako zadania własne gmin w systemie robót publicznych w gminach
zagrożonych szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym, w wysokości 50.300
tys. zł.
Art. 17.
Ustala się ogólną kwotę dotacji przedmiotowych do wyrobów i usług w wysokości
621.906 tys. zł, z tego na dopłaty do:
1) krajowych przewozów pasażerskich na wyrównanie przewoźnikom kolejowym
utraconych przychodów z tytułu honorowania ustawowych uprawnień do
ulgowych i bezpłatnych przejazdów, o których mowa w ustawie z dnia 20
czerwca 1992 r. o uprawnieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów
środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz.U. Nr 54, poz. 254, z 1994
r. Nr 40, poz. 150, Nr 80, poz. 368 i Nr 113, poz. 547, z 1995 r. Nr 50,
poz. 261 oraz z 1996 r. Nr 100, poz. 460), z wyłączeniem uprawnień, o
których mowa w art. 43 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu
posła i senatora (Dz.U. Nr 73, poz. 350 i Nr 137, poz. 638 oraz z 1997 r.
Nr 28, poz. 153, Nr 98, poz. 604, Nr 106, poz. 679, Nr 121, poz. 770 i Nr
160, poz. 1080) 560.000 tys. zł,
2) produkcji specjalistycznych podręczników szkolnych i akademickich 10.800
tys. zł,
3) samochodów osobowych sprzedawanych w ramach przedpłat 26.500 tys.
zł,
4) posiłków sprzedawanych w barach mlecznych 16.000 tys. zł,
5) utrzymywania zapasów obowiązkowych paliw ciekłych 8.606 tys. zł.
Art. 18.
Ustala się dotacje na dofinansowanie:
1) kosztów niektórych zadań w zakresie postępu biologicznego w rolnictwie,
upowszechniania doradztwa rolniczego, zwalczania zakaźnych chorób
zwierząt oraz badań pozostałości chemicznych i biologicznych w tkankach
zwierząt i produktach pochodzenia zwierzęcego, monitoringu jakości gleb,
roślin, produktów rolniczych i spożywczych, prac geodezyjno-
urządzeniowych na potrzeby rolnictwa, nawozów wapniowych, chemizacji
rolnictwa i ochrony roślin uprawnych, produkcji rolnej metodami
ekologicznymi, utrzymania urządzeń melioracji wodnych na koszt państwa w
zakresie określonym ustawą z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne
(Dz.U. Nr 38, poz. 230, z 1980 r. Nr 3, poz. 6, z 1983 r. Nr 44, poz.
201, z 1989 r. Nr 26, poz. 139 i Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 34, poz.
198 i Nr 39, poz. 222, z 1991 r. Nr 32, poz. 131 i Nr 77, poz. 335, z
1993 r. Nr 40, poz. 183, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, z 1995 r. Nr 47, poz.
243, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 47, poz. 299, Nr 88, poz.
554 i Nr 133, poz. 885 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668), realizacji zadań
melioracyjnych przez spółki wodne, monitorowania dostępu polskich
artykułów rolno-spożywczych do rynków zagranicznych i wielkości importu -
w wysokości 492.514 tys. zł,
2) inwestycji w zakresie:
a) zaopatrzenia w wodę i sanitacji wsi - w wysokości 22.957 tys. zł,
b) melioracji wodnych podstawowych i szczegółowych, ze szczególnym
uwzględnieniem budowy urządzeń zwiększających retencję wody na
potrzeby rolnictwa - w wysokości 77.608 tys. zł.
Art. 19.
1. Upoważnia się Wojewodę Lubuskiego do przekazania dotacji podmiotowej w
wysokości 3.039 tys. zł na działalność Polsko-Niemieckiego Towarzystwa
Wspierania Gospodarki S.A.
2. Zobowiązuje się Radę Ministrów do przekazania komisji sejmowej właściwej
do spraw budżetu sprawozdania Wojewody Lubuskiego z wykorzystania środków
dotacji, o której mowa w ust. 1, w terminie określonym dla przedłożenia
sprawozdania z wykonania budżetu państwa.
Art. 20.
Ustala się kwotę dotacji na inwestycje realizowane przez przedsiębiorstwo
"Polskie Koleje Państwowe", na liniach kolejowych o państwowym znaczeniu, w
wysokości 410.589 tys. zł.
Art. 21.
1. W budżecie państwa tworzy się rezerwy:
1) w wysokości 62.700 tys. zł, na dotacje przeznaczone na wspieranie
realizacji regionalnych programów restrukturyzacyjnych,
2) w wysokości 27.700 tys. zł, przeznaczoną na dotacje na dofinansowanie
zadań wynikających ze Strategicznego Programu Rządowego "Zagospodarowanie
mienia przejętego od wojsk Federacji Rosyjskiej" oraz "Programu
rekultywacji terenów zdegradowanych przez wojska Federacji Rosyjskiej".
2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb i warunki
przyznawania dotacji, o których mowa w ust. 1 pkt 2.
Art. 22.
Tworzy się ogólną rezerwę budżetową w wysokości 148.000 tys. zł.
Art. 23.
Ustala się dla służby cywilnej:
1) limit zatrudnienia (średniorocznie) 1.300 osób,
2) środki na wynagrodzenia i uzupełnienie wynagrodzeń - w wysokości 50.050
tys. zł,
3) środki na szkolenia - w wysokości 759 tys. zł.
Art. 24.
Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o finansowaniu dróg
publicznych (Dz.U. Nr 123, poz. 780 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668) ustala
się:
1) planowane wpływy z podatku akcyzowego od paliw silnikowych - w wysokości
10.977.900 tys. zł,
2) wydatki związane z budową, modernizacją, utrzymaniem, ochroną dróg oraz
zarządzaniem nimi - w wysokości 3.462.220 tys. zł.
Art. 25.
Ustala się kwotę dotacji na dofinansowanie działalności Funduszu Hipotecznego
w zakresie refinansowania kredytów budowlanych i hipotecznych udzielanych
przez banki uczestniczące w programie realizowanym przez Fundusz Hipoteczny -
w wysokości 15.000 tys. zł.
Art. 26.
1. Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o kształtowaniu
środków na wynagrodzenia w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie
niektórych ustaw (Dz.U. z 1995 r. Nr 34, poz. 163, z 1996 r. Nr 106, poz.
496 i Nr 139, poz. 647, z 1997 r. Nr 133, poz. 883 oraz z 1998 r. Nr 117,
poz. 756):
1) ustala się w załączniku nr 9:
a) dla poszczególnych części i działów klasyfikacji budżetowej -
kalkulacyjne liczby etatów i kwoty środków na wynagrodzenia w
państwowych jednostkach budżetowych (bez środków na podwyżki
wynagrodzeń dla pracowników cywilnych), z wyodrębnieniem pracowników
cywilnych, osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe,
pracowników służby cywilnej, sędziów i prokuratorów, kuratorów
zawodowych, komorników sądowych oraz żołnierzy i funkcjonariuszy,
b) w poszczególnych częściach i działach klasyfikacji budżetowej -
kalkulacyjne liczby etatów i limity wynagrodzeń (bez limitów na
podwyżki wynagrodzeń dla pracowników cywilnych) dla jednostek
gospodarki pozabudżetowej, szkół wyższych i innych jednostek
prowadzących gospodarkę finansową na zasadach określonych w ustawie z
dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym (Dz.U. Nr 65, poz.
385, z 1992 r. Nr 54, poz. 254 i Nr 63, poz. 314, z 1994 r. Nr 1, poz.
3, Nr 43, poz. 163, Nr 105, poz. 509 i Nr 121, poz. 591, z 1996 r. Nr
5, poz. 34 i Nr 24, poz. 110, z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 96, poz.
590, Nr 104, poz. 661, Nr 121, poz. 770 i Nr 141, poz. 943 oraz z 1998
r. Nr 50, poz. 310 i Nr 106, poz. 668) oraz jednostek prowadzących
gospodarkę finansową na zasadach ustalonych dla zakładów budżetowych,
z wyodrębnieniem pracowników cywilnych, osób zajmujących kierownicze
stanowiska państwowe, pracowników służby cywilnej, żołnierzy i
funkcjonariuszy,
2) ustala się w załączniku nr 10 kwoty środków i limitów na podwyżki
wynagrodzeń pracowników cywilnych państwowej sfery budżetowej, w podziale
na:
a) działy klasyfikacji budżetowej,
b) jednostki budżetowe i jednostki, o których mowa w pkt 1 lit. b), w
podziale na nie dotowane i dotowane, z uwzględnieniem stopnia
dotowania,
3) tworzy się rezerwę na zmiany organizacyjne, obejmującą:
a) środki na wynagrodzenia dla państwowych jednostek budżetowych w
wysokości 5.664 tys. zł, na 400 etatów,
b) limity wynagrodzeń dla dotowanych jednostek gospodarki pozabudżetowej
w wysokości 708 tys. zł, na 50 etatów,
c) limity wynagrodzeń dla nie dotowanych jednostek gospodarki
pozabudżetowej w wysokości 2.124 tys. zł, na 150 etatów,
4) tworzy się rezerwę środków i limitów wynagrodzeń przeznaczoną na wypłatę
nagród jubileuszowych, odpraw emerytalnych i ekwiwalentów za nie
wykorzystany urlop wypoczynkowy dla osób zajmujących kierownicze
stanowiska państwowe oraz dla pracowników jednostek organizacyjnych
stanowiących wyodrębnioną część budżetową, w których liczba etatów
kalkulacyjnych nie przekracza 50, obejmującą:
a) środki na wynagrodzenia dla państwowych jednostek budżetowych w
wysokości 3.286 tys. zł,
b) limity wynagrodzeń dla nie dotowanych jednostek w wysokości 82 tys.
zł.
2. Podwyższenie wynagrodzeń dla pracowników państwowej sfery budżetowej
nastąpi od dnia 1 kwietnia 1999 r., z wyjątkiem osób zajmujących kierownicze
stanowiska państwowe, pracowników służby cywilnej, sędziów i prokuratorów,
kuratorów zawodowych, komorników sądowych oraz żołnierzy i funkcjonariuszy,
dla których podwyższenie wynagrodzeń nastąpi od dnia 1 stycznia 1999 r. w
ramach środków ujętych w budżetach właściwych dysponentów części
budżetowych.
3. Podstawę do określenia środków i limitów na wynagrodzenia dla osób
zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, pracowników służby cywilnej,
sędziów i prokuratorów, kuratorów zawodowych, komorników sądowych, żołnierzy
i funkcjonariuszy stanowi prognozowane przeciętne wynagrodzenie na 1999 r.
wynoszące 1.135,40 zł.
4. Tworzy się, do dyspozycji Rady Ministrów, rezerwę środków i limitów na
wcześniejsze podwyższenie wynagrodzeń pracowników cywilnych państwowej sfery
budżetowej obejmującą:
1) środki na wynagrodzenia dla państwowych jednostek budżetowych w
wysokości 37.046 tys. zł,
2) limity wynagrodzeń dla dotowanych jednostek gospodarki pozabudżetowej w
wysokości 740 tys. zł,
3) limity wynagrodzeń dla nie dotowanych jednostek gospodarki
pozabudżetowej w wysokości 4.828 tys. zł,
4) limity wynagrodzeń dla szkół wyższych w wysokości 19.591 tys. zł.
5. Przez pracowników cywilnych , o których mowa w ustawie, należy rozumieć
pracowników nie będących osobami zajmującymi kierownicze stanowiska
państwowe, pracownikami służby cywilnej, sędziami, prokuratorami, kuratorami
zawodowymi, komornikami sądowymi, żołnierzami i funkcjonariuszami.
6. Upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów do dokonywania
przeniesień kwoty środków na uposażenia żołnierzy i funkcjonariuszy pomiędzy
częściami i działami na wnioski: Ministra Obrony Narodowej, Ministra
Sprawiedliwości, ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz Szefa Urzędu
Ochrony Państwa.
Art. 27.
Kwoty i limity środków na wynagrodzenia, określone w ustawie, zostaną
przeliczone w związku z włączeniem do wynagrodzeń części składki na
ubezpieczenie społeczne, zgodnie z ustawą z dnia 13 października 1998 r. o
systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. Nr ..., poz. ...).
Art. 28.
Kierunki prywatyzacji majątku państwowego określa załącznik nr 11.
Art. 29.
Ustala się wskaźniki, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 25
października 1996 r. o waloryzacji emerytur i rent oraz o zmianie niektórych
ustaw (Dz.U. Nr 136, poz. 636):
1) wzrost emerytur i rent - 9,6%,
2) wskaźnik realnej przeciętnej emerytury i renty brutto w odniesieniu do
średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem -
101,0%,
3) wskaźnik waloryzacji emerytur i rent od dnia 1 czerwca 1999 r. - 108,7%,
4) średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych dla
gospodarstw domowych emerytów i rencistów - 108,5%,
5) średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem -
108,5%.
Art. 30.
Kwota wydatków na prewencję rentową, o których mowa w art. 57 ustawy
wymienionej w art. 27, wynosi 59.500 tys. zł.
Art. 31.
Prognozowane przeciętne wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej na
1999 r., bez przeliczenia, o którym mowa w art. 27, wynosi 1.365 zł.
Art. 32.
Minister właściwy do spraw finansów w terminie do dnia 30 kwietnia 1999 r.:
1) na wniosek Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dokona zmian planu
finansowego Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, zawartego w załączniku nr
5, zgodnie z art. 22 i 55 ustawy wymienionej w art. 27,
2) określi wysokość odpisu oraz należności, o których mowa w art. 76 ust. 1
odpowiednio pkt 1 i pkt 3 ustawy wymienionej w art. 27.
Art. 33.
Odpis od funduszu emerytalno-rentowego na fundusz administracyjny Kasy
Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wynosi 313.300 tys. zł.
Art. 34.
Ustala się etaty Policji w liczbie 102.755.
Art. 35.
1. Wydatki budżetowe w kwocie 1.390.319 tys. zł, przeznaczone w budżecie
Ministerstwa Obrony Narodowej na realizację programów modernizacji
technicznej sił zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej nie mogą być
wykorzystane na inne cele.
2. Upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów do dokonywania
przesunięcia planowanych wydatków między poszczególnymi programami, o
których mowa w ust. 1, na wniosek Ministra Obrony Narodowej zaopiniowany
przez właściwą komisję sejmową.
3. Wykaz programów i planowane wydatki, o których mowa w ust. 1, określa
załącznik nr 12.
Art. 36.
1. Wydatki budżetowe, w kwocie 1.587.000 tys. zł, ujęte w budżecie
Ministerstwa Gospodarki, przeznaczone na realizację programów: reformy
górnictwa węgla kamiennego w latach 1998-2002 oraz restrukturyzacji
przemysłu hutnictwa żelaza i stali nie mogą być wykorzystane na inne cele.
2. Wykaz zadań ujętych w programach, o których mowa w ust. 1 i planowane
wydatki na ich realizację, określa załącznik nr 13.
Art. 37.
1. Minister właściwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw finansów, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
zasady i tryb udzielania oraz sposób wykorzystania dotacji dla górnictwa
siarki, soli, rud cynku i ołowiu, barytu i węgla brunatnego wydobywanego
metodą głębinową, ujętych w budżecie Ministerstwa Gospodarki.
2. Minister właściwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego oraz ministrem właściwym do
spraw finansów, określi, w drodze rozporządzenia, warunki uzyskania
uprawnień, sposób obliczania, szczegółowe zasady i tryb wypłacania osłon
socjalnych z tytułu urlopów górniczych i zasiłków socjalnych dla
zatrudnionych pod ziemią pracowników górnictwa, o którym mowa w ust. 1, w
ramach dotacji, o której mowa w ust. 1.
3. Minister właściwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw finansów oraz ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia
społecznego, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady, tryb
udzielania i sposób wykorzystania dotacji przeznaczonych na finansowanie
restrukturyzacji zatrudnienia w przemyśle hutnictwa żelaza i stali oraz
warunki uzyskania uprawnień, zasady i tryb przyznawania, obliczania i
wypłacania osłon socjalnych dla pracowników przemysłu hutnictwa żelaza i
stali w ramach dotacji ujętych w budżecie Ministerstwa Gospodarki.
Art. 38.
1. Upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów do dokonywania
przeniesień wydatków:
1) między działami w ramach budżetu wojewody - na wniosek wojewody i po
uzyskaniu przez wojewodę opinii zainteresowanych ministrów,
2) przeznaczonych na finansowanie zadań administracji rządowej i
samorządowej między częściami i działami, związanych ze zmianą
kompetencji - na wniosek ministrów lub wojewodów zaopiniowany odpowiednio
przez ministra właściwego do spraw administracji publicznej albo
zainteresowanych ministrów i ministra właściwego do spraw administracji
publicznej,
3)(*) między częściami budżetu państwa w obrębie jednego działu - za zgodą
zainteresowanych ministrów.
2. O przeniesieniach, o których mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw
finansów informuje:
1) zainteresowanych ministrów oraz ministra właściwego do spraw
administracji publicznej - w przypadku przeniesień określonych w pkt 1,
2) ministra właściwego do spraw administracji publicznej - w przypadku
przeniesień określonych w pkt 2.
Art. 39.
1. Upoważnia się dysponentów części budżetu państwa, w których zostały
zaplanowane niepodatkowe dochody budżetu państwa, do:
1) odpłatnego zlecania jednostkom organizacyjnym, innym niż organy
administracji państwowej, w tym również bankom, poboru niepodatkowych
należności budżetu państwa z tytułu:
a) przejściowego wykupu odsetek od kredytów mieszkaniowych,
b) spłat pożyczek ze zniesionych funduszy celowych,
2) przeznaczenia do 4% dochodów, zrealizowanych w trybie określonym w pkt
1, na pokrycie kosztów związanych z poborem tych dochodów.
2. Upoważnia się państwowe jednostki budżetowe realizujące, w drodze
egzekucji administracyjnej, dochody budżetu państwa (nie będące podatkami)
do przeznaczania 5% uzyskanych dochodów na opłacenie należnej organom
egzekucyjnym opłaty określonej w art. 66 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o
postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 1991 r. Nr 36, poz. 161,
z 1992 r. Nr 20, poz. 78, z 1993 r. Nr 28, poz. 127, z 1995 r. Nr 85, poz.
426, z 1996 r. Nr 43, poz. 189 i Nr 146, poz. 680 oraz z 1997 r. Nr 137,
poz. 926 i Nr 141, poz. 943 i 944).
Art. 40.
Dochody uzyskane ze sprzedaży lub likwidacji sprzętu stanowiącego wyposażenie
jednostek Służby Więziennej, Urzędu Ochrony Państwa, Straży Granicznej, komend
głównych i wojewódzkich: Państwowej Straży Pożarnej i Policji oraz jednostek
wojskowych podporządkowanych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych
przeznacza się w 95% na pokrycie kosztów sprzedaży, likwidacji sprzętu i jego
odtworzenia, a 5% przekazuje się do budżetu państwa.
Art. 41.
Ustala się obowiązkową składkę na Fundusz Pracy w wysokości 2,6% podstawy
wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne, określonej w art. 53 ust. 1 ustawy
z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz.U.
z 1997 r. Nr 25, poz. 128, Nr 28, poz. 153, Nr 41, poz. 255, Nr 63, poz. 403,
Nr 93, poz. 569, Nr 107, poz. 692, Nr 121, poz. 770 i Nr 123, poz. 776 oraz z
1998 r. Nr 66, poz. 431, Nr 106, poz. 668, Nr 108, poz. 684 i Nr ..., poz.
...).
Art. 42.
1. W 1999 r. będą realizowane zobowiązania budżetu państwa z tytułu dopłat do
należnego bankom oprocentowania kredytów bankowych udzielonych do dnia 31
grudnia 1993 r. na podstawie rozporządzeń Rady Ministrów:
1) z dnia 21 maja 1991 r. w sprawie zakresu, zasad i trybu udzielania
kredytobiorcom pomocy ze środków budżetowych w 1991 r. w spłacie części
należnego bankom oprocentowania od kredytów (Dz.U. Nr 50, poz. 217),
2) z dnia 3 marca 1992 r. w sprawie szczegółowego zakresu, zasad i trybu
finansowania z budżetu państwa dopłat do oprocentowania kredytów
bankowych udzielonych w roku 1992 (Dz.U. Nr 24, poz. 102),
3) z dnia 14 kwietnia 1993 r. w sprawie szczegółowego zakresu, zasad i
trybu finansowania z budżetu państwa dopłat do oprocentowania kredytów
bankowych udzielonych w roku 1993 (Dz.U. Nr 30, poz. 137).
2. Minister właściwy do spraw finansów zawrze odpowiednie umowy na dopłaty, o
których mowa w ust. 1, do kredytów bankowych udzielonych do dnia 31 grudnia
1993 r.
Art. 43.(**)
Łączna kwota wpłat gmin, o której mowa w art. 15a ustawy z dnia 10 grudnia
1993 r. o finansowaniu gmin (Dz.U. z 1998 r. Nr 30, poz. 164 i Nr 98, poz.
611) - wynosi 142.158 tys. zł.
Art. 44.
Ustanowienie przez Radę Ministrów, na podstawie odrębnych przepisów,
kontyngentów taryfowych dla towarów importowanych do Polski, w tym
wynikających z wieloletnich umów międzynarodowych, wiążących się z importem
interwencyjnym podstawowych produktów żywnościowych w przypadku wystąpienia
niekorzystnych warunków agrometeorologicznych, tzw. towarów strategicznych
oraz związanych z modernizacją sił zbrojnych, nie może spowodować ubytków
dochodów budżetu państwa z tytułu cła na kwotę większą niż 750.000 tys. zł.
Art. 45.
W przypadku wystąpienia oszczędności w wydatkach planowanych na obsługę
zadłużenia zagranicznego i długu krajowego upoważnia się ministra właściwego
do spraw finansów do ich przeznaczenia na:
1) uzupełnienie dotacji dla funduszu ubezpieczeń społecznych - w przypadku
wystąpienia takiej potrzeby w związku z wdrożeniem reformy systemu
ubezpieczeń społecznych,
2) zwiększenie, o kwotę nie przekraczającą 282.500 tys. zł, wydatków na
realizację Programu budowy autostrad.
Art. 46.
W przypadku zmiany zasad finansowania kosztów prywatyzacji, w wyniku której
powstaną oszczędności w wydatkach zaplanowanych na ten cel, upoważnia się
ministra właściwego do spraw finansów do ich przeznaczenia na
restrukturyzację:
1) przemysłu - w wysokości 40% oszczędności,
2) służby zdrowia - w wysokości 60% oszczędności.
Art. 47.(***)
Do przeniesień środków i wydatków:
1) o których mowa w art. 26 ust. 6 i art. 38 ust. 1,
2) związanych z:
a) przeliczeniem, o którym mowa w art. 27,
b) przesunięciem, o którym mowa w art. 35 ust. 2,
c) oszczędnościami, o których mowa w art. 45,
3) o których mowa w art. 96 ust. 1 ustawy z dnia ............ 1998 r. o
finansach publicznych (Dz.U. Nr ..., poz. ...)
- nie stosuje się ograniczeń określonych w art. 96 ust. 2 ustawy wymienionej w
pkt 3.
Art. 48.
Ilekroć w ustawie jest mowa o ministrze właściwym do spraw finansów należy
przez to rozumieć odpowiednio ministra właściwego do spraw budżetu, ministra
właściwego do spraw finansów publicznych lub ministra właściwego do spraw
instytucji finansowych.
Art. 49.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 1 stycznia 1999 r.,
z tym, że art. 7 pkt 1 i 2, art. 8, art. 21 ust. 2, art. 32, art. 37, art. 38,
art. 45 i art. 46 z mocą od dnia ogłoszenia.
_______________________________
(*) jeżeli z dniem 1 stycznia 1999 r. wejdzie w życie ustawa o finansach
publicznych.
(**) po wejściu w życie z dniem 1 stycznia 1999 r. ustawy o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 i 2000, artykuł otrzyma
brzmienie: "Łączna kwota wpłat gmin, o której mowa w art. 24 ust. 3
ustawy z dnia ... 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
w latach 1999 i 2000 (Dz.U. Nr ..., poz. ...) - wynosi 142.158 tys. zł.")
(***) jeżeli z dniem 1 stycznia 1999 r. wejdzie w życie ustawa o finansach
publicznych