P r o j e k t
USTAWA
z dnia .............1999 r.
o zmianie ustawy o działalności ubezpieczeniowej
Art. 1.
W ustawie z dnia 28 lipca 1990 r. o działalności ubezpieczeniowej (Dz.U. z 1996
r. Nr 11, poz. 62, z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 88, poz. 554, Nr 107, poz.
685, Nr 121, poz. 769 i 770 i Nr 139, poz. 934 oraz z 1998 r. Nr ... , poz.
...) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 5:
a) w ust. 1 wyrazy "W szczególności rozporządzenie określa" zastępuje się
wyrazami "Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, wydając
rozporządzenie, uwzględnia", a wyrazy "Rozporządzenie określa również"
zastępuje się wyrazami "Minister właściwy do spraw instytucji finansowych,
wydając rozporządzenie, uwzględnia również",
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określa, w drodze
rozporządzenia, sposób potwierdzenia spełnienia obowiązku zawarcia
umowy ubezpieczenia. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych,
wydając rozporządzenie, wskazuje rodzaj dokumentu potwierdzającego
spełnienie obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia.";
2) w art. 9:
a) w ust. 2 pkt 5 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 6-13 w
brzmieniu:
"6) Prezesa Głównego Urzędu Ceł, w związku z prowadzoną przez urząd celny
sprawą:
a) karną skarbową przeciwko będącej osobą fizyczną stronie umowy
ubezpieczenia,
b) karną skarbową o przestępstwo popełnione przy wykonywaniu
czynności związanych z działalnością osoby prawnej lub jednostki
organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej, będącej stroną
umowy ubezpieczenia,
7) Polskiego Biura Ubezpieczeń Komunikacyjnych o treści umów
ubezpieczenia, w zakresie wykonywania przez Biuro zadań określonych
ustawą,
8) Rzecznika Ubezpieczonych, w związku z podjętą sprawą w zakresie
ochrony konsumenckich interesów ubezpieczonych i uprawnionych z umów
ubezpieczenia,
9) jednostki prowadzącej centralną ewidencję pojazdów, w rozumieniu prawa
o ruchu drogowym, w zakresie umów ubezpieczenia wymienionych w art. 4
pkt 1,
10) reasekuratorów w zakresie umów ubezpieczeń ryzyk objętych umową
reasekuracji,
11) innych zakładów ubezpieczeń dla potrzeb stosowania taryfy w zależności
od długości okresu bezszkodowego lub ustalania proporcjonalnej
odpowiedzialności w przypadku zawarcia umów ubezpieczenia, o których
mowa w art. 4 pkt 1 i 3, na ten sam okres w dwóch lub więcej zakładach
ubezpieczeń,
12) jednostki prowadzącej centralny rejestr obowiązkowych umów
ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej, o którym mowa w art. 9a,
13) podmiotów przetwarzających, na zlecenie zakładu ubezpieczeń, dane
dotyczące ubezpieczonych, ubezpieczających i uprawnionych z umów
ubezpieczenia oraz administrujących indywidualnymi kontami jednostek
uczestnictwa.",
b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Przetwarzanie danych przez podmioty, o których mowa w ust. 2 pkt 13,
nie ogranicza odpowiedzialności zakładu ubezpieczeń wynikającej z
zakazu, o którym mowa w ust. 1.";
3) dodaje się art. 9a w brzmieniu:
"Art. 9a. 1. Tworzy się centralny rejestr obowiązkowych umów
ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej.
2. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określa, w
drodze rozporządzenia, jednostkę prowadzącą rejestr, o którym mowa
w ust. 1, organizację i sposób jego prowadzenia, zakres danych
osobowych przetwarzanych w tym rejestrze oraz zakres informacji
udzielanych przez zakłady ubezpieczeń i inne instytucje na potrzeby
rejestru. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych,
wydając rozporządzenie, uwzględnia konieczność zapewnienia
kompleksowych danych w celu sprawnej kontroli wykonania obowiązku
ubezpieczenia.";
4) w art. 11a w ust. 2 wyrazy "Komisji Papierów Wartościowych" zastępuje się
wyrazami "Komisji Papierów Wartościowych i Giełd";
5) art. 11d otrzymuje brzmienie:
"Art. 11d. 1. Podmiot zamierzający nabyć akcje lub prawa z akcji albo
objąć akcje lub prawa z akcji jest obowiązany:
1) powiadomić ministra właściwego do spraw instytucji finansowych, w
ciągu 7 dni od dnia nabycia akcji lub praw z akcji albo objęcia
akcji lub praw z akcji zakładu ubezpieczeń w ilości zapewniającej
przekroczenie 10% głosów na walnym zgromadzeniu,
2) uzyskać zgodę ministra właściwego do spraw instytucji finansowych
na nabycie akcji lub praw z akcji albo objęcia akcji lub praw z
akcji zakładu ubezpieczeń zapewniających przekroczenie odpowiednio
25%, 50%, 75% głosów na walnym zgromadzeniu, z zastrzeżeniem art.
11e.
2. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych odmawia
wyrażenia zgody, o której mowa w ust. 1 pkt 2, na nabycie akcji lub
praw z akcji albo objęcie akcji lub praw z akcji zakładu
ubezpieczeń, w tym przez podmiot określony w ust. 4, jeżeli:
1) nabywca lub obejmujący nie dają rękojmi prowadzenia spraw zakładu
ubezpieczeń w sposób należycie zabezpieczający interesy
ubezpieczonych,
2) środki przeznaczone na nabycie akcji lub praw z akcji albo
objęcie akcji lub praw z akcji pochodzą z kredytu lub pożyczki
albo są w jakikolwiek inny sposób obciążone,
3) zagraża to ważnym interesom gospodarczym państwa.
3. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych jest obowiązany
wydać decyzję w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku, o
wyrażenie zgody, o której mowa w ust. 1 pkt 2.
4. Nabycie akcji lub praw z akcji albo objęcie akcji lub praw z akcji
zakładu ubezpieczeń przez podmiot zależny uważa się za nabycie lub
objęcie przez podmiot dominujący, w rozumieniu przepisów ustawy z
dnia 21 sierpnia 1997 r. - Prawo o publicznym obrocie papierami
wartościowymi (Dz.U. Nr 118, poz. 754 i Nr 141, poz. 945).
5. Informacje o decyzjach, o których mowa w ust. 3, wydanych w roku
poprzedzającym, minister właściwy do spraw instytucji finansowych
przedstawia Sejmowi, w terminie do końca pierwszego kwartału
następnego roku.
6. Nie można wykonywać prawa głosu z akcji nabytych lub objętych z
naruszeniem przepisu ust. 1.
7. Uchwała walnego zgromadzenia podjęta z naruszeniem ust. 6 jest
nieważna.
8. Przepisy artykułu nie naruszają przepisów o publicznym obrocie
papierami wartościowymi i przepisów o funduszach inwestycyjnych.";
6) po art. 11e dodaje się art. 11f w brzmieniu:
"Art. 11f. Wraz z uzyskaniem przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w
Unii Europejskiej podmiot zamierzający zbyć i nabyć akcje lub
prawa z akcji albo objąć akcje lub prawa z akcji jest obowiązany:
1) powiadamiać ministra właściwego do spraw instytucji finansowych,
w ciągu 7 dni od dnia zbycia lub nabycia akcji lub praw z akcji
albo objęcia akcji lub praw z akcji zakładu ubezpieczeń w ilości
zapewniającej przekroczenie 10% głosów na walnym zgromadzeniu,
2) uzyskiwać zgodę ministra właściwego do spraw instytucji
finansowych na zbycie lub nabycie akcji lub praw z akcji albo
objęcia akcji lub praw z akcji zakładu ubezpieczeń zapewniających
przekroczenie odpowiednio 20%, 33%, 50% głosów na walnym
zgromadzeniu.";
7) w art. 12 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
"5. Minister właściwy do spraw sprawiedliwości, w drodze rozporządzenia,
określa zasady i tryb postępowania w sprawach rejestru towarzystw, dane
podlegające wpisowi do rejestru, sposób jego prowadzenia oraz
szczegółowe zasady udostępniania rejestru do wglądu. Minister właściwy
do spraw sprawiedliwości, wydając rozporządzenie uwzględnia konieczność
zapewnienia kompletności danych zawartych w rejestrze.";
8) po art. 17a dodaje się art. 17b w brzmieniu:
"Art. 17b. Do nabycia udziałów lub praw z udziałów albo objęcia udziałów
lub praw z udziałów towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych stosuje się
odpowiednio przepisy art. 11d.";
9) w art. 36 w ust. 1 po wyrazach "nie mogą być przedłużane" dodaje się wyrazy
"i nie ulegają przedłużeniu";
10) w art. 37:
a) w ust. 1 po wyrazach "zgodnie z niniejszą ustawą" dodaje się wyrazy "oraz
z zagranicznym zakładem ubezpieczeń działającym na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej poprzez główny oddział";
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych może określić, w
drodze rozporządzenia, przypadki dopuszczalności zawierania umów
ubezpieczenia z innym zakładem ubezpieczeń niż określony w ust. 1.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, wydając
rozporządzenie, uwzględnia rodzaje ryzyk, co do których ubezpieczenie
jest dozwolone z innym zakładem ubezpieczeń niż określony w ust. 1 oraz
procedurę zawierania umowy ubezpieczenia.";
11) w art. 37b w ust. 2 dodaje się zdanie trzecie w brzmieniu:
"Wpis na listę obejmuje następujące dane: imię i nazwisko, imię ojca, datę
i miejsce urodzenia, datę zdania egzaminu dla aktuariuszy, datę wpisania
na listę oraz numer decyzji o wpisie na listę.";
12) w art. 37c ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, w drodze
rozporządzenia:
1) powołuje Komisję Egzaminacyjną dla Aktuariuszy i ustala regulamin
jej działania,
2) ustala wysokość opłat egzaminacyjnych dla osób przystępujących do
egzaminu przed Komisją, o której mowa w pkt 1, a także wysokość
wynagrodzenia dla członków Komisji za udział w przeprowadzaniu
egzaminu,
3) ustala zakres obowiązujących tematów egzaminu i tryb jego
składania.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, wydając
rozporządzenie, uwzględnia sposób działania komisji egzaminacyjnej,
terminy i miejsce przeprowadzenia egzaminów, kontrolę sposobu ich
przeprowadzenia, terminy przyjmowania zgłoszeń i uiszczania opłaty
egzaminacyjnej oraz ogłaszanie powyższych danych do publicznej
wiadomości.";
13) w art. 37e ust. 6 otrzymuje brzmienie:
"6. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określa, w drodze
rozporządzenia:
1) warunki zwalniania niektórych osób wykonujących działalność
agencyjną od obowiązku określonego w ust. 2,
2) minimalny zakres szkolenia, o którym mowa w ust. 3 pkt 3, oraz
zakres obowiązujących tematów egzaminu i tryb jego składania.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, wydając
rozporządzenie, uwzględnia - w wypadku przepisów, o których mowa w pkt
1 - konieczność nabycia przez szkolonego takiego zakresu wiedzy, który
pozwoli na zdanie egzaminu i właściwe wykonywanie działalności - w
wypadku przepisów, o których mowa w pkt 2 - konieczność zapewnienia
sprawnego przeprowadzenia egzaminu.";
14) w art. 37l w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
"Wpis na listę obejmuje następujące dane: imię i nazwisko (firma), numer
zezwolenia, adres.";
15) art. 37ł otrzymuje brzmienie:
"Art. 37ł. 1. Komisja Egzaminacyjna dla Brokerów Ubezpieczeniowych i
Reasekuracyjnych składa się z członków powoływanych i
odwoływanych przez ministra właściwego do spraw instytucji
finansowych, na wniosek organu nadzoru.
2. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, na wniosek
organu nadzoru, powołuje przewodniczącego Komisji spośród jej
członków.
3. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, po zasięgnięciu
opinii organu nadzoru, w drodze rozporządzenia:
1) określa regulamin działania Komisji, o której mowa w ust. 1,
2) określa regulamin przeprowadzania egzaminu i tryb jego składania
oraz zakres obowiązujących tematów egzaminów,
3) ustala wysokość opłat egzaminacyjnych dla osób przystępujących do
egzaminu przed Komisją, o której mowa w ust. 1, a także sposób
ustalania i wysokość wynagrodzenia dla członków Komisji za udział
w przeprowadzeniu egzaminu.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, wydając
rozporządzenie, uwzględnia konieczność ustalenia składu i
regulaminu Komisji w sposób zapewniający rzetelne sprawdzenie
wiedzy osób egzaminowanych.";
16) w art. 46 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, w drodze
rozporządzenia, określa:
1) sposób wyliczenia i wysokość marginesu wypłacalności,
2) minimalną wysokość kapitału gwarancyjnego dla każdego rodzaju
ubezpieczeń oraz dla działalności reasekuracyjnej.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, wydając
rozporządzenie, uwzględnia konieczność zapewnienia wypłacalności
zakładów ubezpieczeń.";
17) w art. 46a ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określa, w drodze
rozporządzenia, zasady sporządzania kwartalnych i rocznych sprawozdań
finansowych przedstawianych organowi nadzoru, formę tych sprawozdań oraz
sposób potwierdzania przez zarząd zgodności tych sprawozdań ze stanem
faktycznym. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, wydając
rozporządzenie, uwzględnia wysokość i strukturę kapitału akcyjnego,
wysokość rezerw techniczno-ubezpieczeniowych, prawidłowość polityki
lokacyjnej, wysokość i pokrycie środkami własnymi marginesu wypłacalności
oraz inne informacje mające wpływ na sytuacje finansową zakładu
ubezpieczeń.";
18) w art. 53 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określa, w drodze
rozporządzenia, wysokość procentu składki wnoszonej przez zakłady
ubezpieczeń na rzecz Funduszu oraz terminy wpłat oddzielnie dla
ubezpieczeń określonych w dziale I i II. Minister właściwy do spraw
instytucji finansowych, wydając rozporządzenie, uwzględnia zagwarantowanie
płynności finansowej Funduszu.";
19) w art. 53a ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określa, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe zasady sporządzania sprawozdania z
działalności Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego oraz jego badania.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, wydając rozporządzenie,
wskaże terminy w jakich powinno być składane sprawozdanie z działalności
oraz formę tych sprawozdań.";
20) w art. 56 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, na wniosek organu
nadzoru, określi, w drodze rozporządzenia, dodatkowy procent składki
wnoszonej przez członków funduszu oraz terminy wpłat, w razie gdy
posiadane przez Fundusz środki nie wystarczają na zaspokojenie
wszelkich roszczeń kierowanych wobec Funduszu. Minister właściwy do
spraw instytucji finansowych, wydając rozporządzenie, uwzględnia
sytuację finansową Funduszu oraz wysokość zobowiązań.";
21) w art. 57 w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
"Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, wydając
rozporządzenie, uwzględnia zagwarantowanie płynności finansowej Funduszu w
przypadku ogłoszenia upadłości zakładu lub zakładów ubezpieczeń
prowadzących ubezpieczenia w dziale I.";
22) art. 58 otrzymuje brzmienie:
"Art. 58. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określa, w
drodze rozporządzenia, zasady reasekuracji ryzyk ubezpieczeniowych
za granicą. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych,
wydając rozporządzenie, uwzględnia zasady rozpraszania ryzyka
reasekuracji zagranicznej w odniesieniu do krajów i grup
kapitałowych.";
23) w art. 63:
a) w ust. 1 w pkt 12 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje pkt 13 w
brzmieniu:
"13) listach zastawnych emitowanych przez banki hipoteczne.",
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych może, w drodze
rozporządzenia, wydać zezwolenie ogólne na lokatę funduszy
ubezpieczeniowych poza granicami kraju i określić warunki
zezwolenia. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych,
wydając rozporządzenie, uwzględnia konieczność zachowania
bezpieczeństwa i rentowności lokat środków.";
24) w art. 82c:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Organizację Państwowego Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń określa statut
nadany, w drodze rozporządzenia, przez Radę Ministrów na wniosek
ministra właściwego do spraw instytucji finansowych. Rada Ministrów,
wydając rozporządzenie, uwzględnia zapewnienie sprawnego funkcjonowania
Urzędu.",
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określa, w drodze
rozporządzenia, zasady wynagradzania pracowników Państwowego Urzędu
Nadzoru Ubezpieczeń i pracowników Biura Rzecznika Ubezpieczonych.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, wydając
rozporządzenie, uwzględnia poziom płac w instytucjach
ubezpieczeniowych.";
25) w art. 83 ust. 8 otrzymuje brzmienie:
"8. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określa, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe zasady, zakres i tryb przeprowadzania
kontroli, o której mowa w ust. 1. Minister właściwy do spraw instytucji
finansowych, wydając rozporządzenie, uwzględnia konieczność
przeprowadzenia skutecznej kontroli, mającej na celu sprawdzenie
działalności i stanu majątkowego zakładu ubezpieczeń oraz stwierdzenie
zgodności działalności z prawem, uzyskanym zezwoleniem i statutem.";
26) w art. 88 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określa, w drodze
rozporządzenia, maksymalną wysokość procentu składki, którą zakład
ubezpieczeń ma prawo zaliczyć do kosztów uzyskania przychodów. Minister
właściwy do spraw instytucji finansowych, wydając rozporządzenie,
uwzględnia zakres zadań Polskiej Izby Ubezpieczeń.";
27) w art. 90a ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Działalność Polskiego Biura Ubezpieczeń Komunikacyjnych jest finansowana
przez zakłady ubezpieczeń - członków Biura. Składka członkowska jest
ustalona w odniesieniu do składki przypisanej brutto z umów ubezpieczenia
odpowiedzialności cywilnej posiadaczy pojazdów mechanicznych za szkody
powstałe poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Ze składek
członkowskich finansowana jest bieżąca działalność oraz inne zobowiązania
Biura wynikające z umów określonych w ust. 3 pkt 2.";
28) w art. 90b ust. 6 otrzymuje brzmienie:
"6. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określa w drodze
rozporządzenia, szczegółowe zasady działania i tryb powoływania Rzecznika
Ubezpieczonych. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, wydając
rozporządzenie, uwzględnia prawne możliwości działania oraz zapewnienie
ciągłości funkcjonowania Rzecznika Ubezpieczonych.";
29) użyte w art. 2 w ust. 1, w art. 5 ust. 1, w art. 11c, w art. 13, w art. 27
ust. 1, w art. 27 ust. 2, w art. 30 ust. 1, w art. 32 ust. 6, w art. 35, w
art. 36 ust. 1, w art. 37c ust. 3, w art. 37l ust. 3, w art. 54 ust. 4, w
art. 57 ust. 1 pkt 1, w art. 65, w art. 68 ust. 1, w art. 68 ust. 2, w art.
72 , w art. 82 ust. 2, w art. 82 ust. 3, w art. 85, w art. 87 ust. 1, w art.
90a ust. 6, w art. 90b ust. 5, w art. 90c ust. 3 i art. 95 ust. 2 w różnych
przypadkach, wyrazy "Minister Finansów" zastępuje się użytymi w odpowiednich
przypadkach wyrazami "Minister właściwy do spraw instytucji finansowych".
Art. 2.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze zachowują moc do czasu wydania nowych
przepisów wykonawczych, jeżeli nie są sprzeczne z niniejszą ustawą.
Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.