Dz.U. z 2001 r. Nr 45, poz. 498
USTAWA
z dnia 11 kwietnia 2001 r.
o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz o zmianie niektórych innych ustaw
Art. 1.
W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. Nr 78,
poz. 462, z 1991 r. Nr 94, poz. 422, z 1992 r. Nr 54, poz. 254, z 1993 r. Nr
12, poz. 52, z 1994 r. Nr 53, poz. 214, z 1995 r. Nr 4, poz. 17, Nr 34,
poz. 163 i Nr 104, poz. 515, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 124, poz. 583, z
1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 88, poz. 554 i Nr 121, poz. 770 oraz z 1999 r.
Nr 110, poz. 1255) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1:
a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
"1a. Nazwa "Straż Graniczna", jej skrót "SG" oraz znak graficzny Straży
Granicznej przysługują wyłącznie formacji, o której mowa w ust. 1.
1b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, wzór znaku graficznego Straży Granicznej,
uwzględniając w nim wizerunek orła białego ustalony dla godła
państwowego oraz ustalając kolorystykę tego znaku.",
b) w ust. 2:
- pkt 4 otrzymuje brzmienie:
"4) rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przestępstw i wykroczeń
oraz ściganie ich sprawców, w zakresie właściwości Straży
Granicznej, a w szczególności:
a) przestępstw i wykroczeń dotyczących zgodności przekraczania
granicy państwowej z przepisami, związanych z jej oznakowaniem
oraz dotyczących wiarygodności dokumentów uprawniających do
przekraczania granicy państwowej,
b) przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych wymienionych
w art. 133 § 1 pkt 1 Kodeksu karnego skarbowego,
c) przestępstw i wykroczeń pozostających w związku z
przekraczaniem granicy państwowej lub przemieszczaniem przez
granicę państwową towarów oraz przedmiotów określonych
w przepisach o oznaczaniu wyrobów znakami skarbowymi akcyzy, o
broni i amunicji, o materiałach wybuchowych, o ochronie dóbr
kultury, o narodowym zasobie archiwalnym, o przeciwdziałaniu
narkomanii oraz o ewidencji ludności i dowodach osobistych,
d) przestępstw i wykroczeń określonych w ustawie z dnia 25 czerwca
1997 r. o cudzoziemcach (Dz.U. Nr 114, poz. 739, z 1998 r. Nr
106, poz. 668 i Nr 162, poz. 1126 oraz z 2000 r. Nr 106, poz.
1118),",
- pkt 5 otrzymuje brzmienie:
"5) zapewnienie bezpieczeństwa w komunikacji międzynarodowej i
porządku publicznego w zasięgu terytorialnym przejścia
granicznego, a w zakresie właściwości Straży Granicznej - także w
strefie nadgranicznej,",
- pkt 8 skreśla się,
c) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. Straż Graniczna może prowadzić postępowania w sprawach
rozpoznawania, zapobiegania i wykrywania przestępstw określonych w
art. 228, 229 i 231 Kodeksu karnego popełnionych przez
funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej w związku z
wykonywaniem obowiązków służbowych.";
2) art. 2 otrzymuje brzmienie:
"Art. 2. Organy administracji rządowej, jednostki samorządu
terytorialnego oraz państwowe i inne jednostki organizacyjne są
obowiązane współdziałać z organami Straży Granicznej oraz zapewnić
im niezbędne warunki do wykonywania zadań określonych w ustawie.";
3) art. 3 otrzymuje brzmienie:
"Art. 3. 1. Centralnym organem administracji rządowej właściwym w
sprawach ochrony granicy państwowej i kontroli ruchu
granicznego jest Komendant Główny Straży Granicznej, podległy
ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych.
2. Komendanta Głównego Straży Granicznej powołuje i odwołuje Prezes
Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw
wewnętrznych.
3. Zastępców Komendanta Głównego Straży Granicznej powołuje i
odwołuje minister właściwy do spraw wewnętrznych na wniosek
Komendanta Głównego Straży Granicznej.
4. Komendant Główny Straży Granicznej jest przełożonym wszystkich
funkcjonariuszy Straży Granicznej, zwanych dalej "funkcjonariu-
szami."
5. W razie zwolnienia stanowiska Komendanta Głównego Straży
Granicznej minister właściwy do spraw wewnętrznych do czasu
powołania nowego komendanta powierza pełnienie obowiązków
Komendanta Głównego Straży Granicznej, na okres nie dłuższy niż 3
miesiące, jednemu z jego zastępców.
6. W razie czasowej niemożności sprawowania funkcji przez
Komendanta Głównego Straży Granicznej minister właściwy do spraw
wewnętrznych, do czasu ustania przeszkody w sprawowaniu tej
funkcji przez dotychczasowego komendanta, nie dłużej jednak niż
na 6 miesięcy, powierza pełnienie obowiązków Komendanta Głównego
Straży Granicznej jednemu z jego zastępców.";
4) po art. 3 dodaje się art. 3a w brzmieniu:
"Art. 3a. Do zakresu działania Komendanta Głównego Straży Granicznej
należy w szczególności:
1) kierowanie prowadzonymi przez Straż Graniczną działaniami
w zakresie ochrony granicy państwowej oraz kontroli ruchu
granicznego,
2) analizowanie zagrożeń bezpieczeństwa granicy państwowej,
3) nadawanie regulaminów organizacyjnych komendom oddziałów Straży
Granicznej oraz jednostkom organizacyjnym Komendy Głównej Straży
Granicznej, a także nadawanie statutów ośrodkom szkolenia Straży
Granicznej,
4) organizowanie i określanie zasad szkolenia zawodowego
funkcjonariuszy oraz pracowników Straży Granicznej,
5) sprawowanie nadzoru nad terenowymi organami Straży Granicznej
oraz nad ośrodkami szkolenia Straży Granicznej,
6) udział w przygotowaniu projektu budżetu państwa w zakresie
dotyczącym Straży Granicznej, zgodnie z odrębnymi przepisami,
7) współdziałanie w zakresie realizowanych zadań z właściwymi
organami państwowymi, jednostkami samorządu terytorialnego
i organizacjami społecznymi,
8) prowadzenie współpracy międzynarodowej z organami i instytucjami
właściwymi w sprawach ochrony granic państwowych.";
5) art. 4 skreśla się;
6) art. 5 otrzymuje brzmienie:
"Art. 5. 1. Terenowymi organami Straży Granicznej są:
1) komendanci oddziałów Straży Granicznej,
2) komendanci strażnic, granicznych placówek kontrolnych i
dywizjonów Straży Granicznej.
2. Komendanta oddziału Straży Granicznej powołuje i odwołuje
minister właściwy do spraw wewnętrznych na wniosek Komendanta
Głównego Straży Granicznej. Zastępców komendanta oddziału Straży
Granicznej powołuje i odwołuje Komendant Główny Straży Granicznej
na wniosek komendanta oddziału Straży Granicznej.
3. W razie zwolnienia stanowiska komendanta oddziału Komendant
Główny Straży Granicznej, do czasu powołania nowego komendanta,
powierza pełnienie obowiązków komendanta oddziału, na okres nie
dłuższy niż 3 miesiące, jednemu z jego zastępców lub wyznaczonemu
funkcjonariuszowi Straży Granicznej.
4. W razie czasowej niemożności sprawowania funkcji przez
komendanta oddziału Komendant Główny Straży Granicznej, do czasu
ustania przeszkody w sprawowaniu tej funkcji przez
dotychczasowego komendanta, nie dłużej jednak niż na 6 miesięcy,
powierza pełnienie obowiązków komendanta jednemu z jego zastępców
lub wyznaczonemu funkcjonariuszowi Straży Granicznej.
5. Komendanta strażnicy, komendanta granicznej placówki kontrolnej
i dywizjonu Straży Granicznej powołuje i odwołuje Komendant
Główny Straży Granicznej na wniosek komendanta oddziału Straży
Granicznej.
6. W razie zwolnienia stanowiska komendanta strażnicy, komendanta
granicznej placówki kontrolnej lub komendanta dywizjonu, właściwy
komendant oddziału, do czasu powołania nowego komendanta,
powierza pełnienie obowiązków komendanta strażnicy, granicznej
placówki kontrolnej lub dywizjonu, na okres nie dłuższy niż 3
miesiące, jednemu z jego zastępców lub wyznaczonemu
funkcjonariuszowi Straży Granicznej.
7. W razie czasowej niemożności sprawowania funkcji komendanta
strażnicy, komendanta granicznej placówki kontrolnej lub
komendanta dywizjonu, właściwy komendant oddziału, do czasu
ustania przeszkody w sprawowaniu tej funkcji przez
dotychczasowego komendanta, nie dłużej jednak niż na 6 miesięcy,
powierza pełnienie obowiązków komendanta strażnicy, granicznej
placówki kontrolnej lub dywizjonu jednemu z jego zastępców lub
wyznaczonemu funkcjonariuszowi Straży Granicznej.
8. Komendanci oddziałów, strażnic oraz granicznych placówek
kontrolnych i dywizjonów Straży Granicznej są przełożonymi
wszystkich podległych im funkcjonariuszy.";
7) po art. 5 dodaje się art. 5a w brzmieniu:
"Art. 5a. 1. Komendant Główny Straży Granicznej wykonuje swoje zadania
przy pomocy podległego mu urzędu - Komendy Głównej Straży
Granicznej, zwanej dalej "Komendą Główną".
2. Komendanci oddziałów, strażnic, granicznych placówek kontrolnych
oraz dywizjonów wykonują swoje zadania przy pomocy podległych im
urzędów " komend oddziałów, strażnic, granicznych placówek
kontrolnych i dywizjonów.
3. Zadania dyrektora generalnego urzędu przewidziane w ustawie z
dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej (Dz.U. z 1999 r. Nr
49, poz. 483, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1225) w stosunku do
pracowników zatrudnionych w:
1) Komendzie Głównej oraz w Granicznej Placówce Kontrolnej Straży
Granicznej Warszawa - Okęcie, wykonuje Komendant Główny Straży
Granicznej,
2) komendach oddziałów, granicznych placówkach kontrolnych,
strażnicach i dywizjonach Straży Granicznej, wykonuje właściwy
miejscowo komendant oddziału Straży Granicznej.";
8) art. 6 otrzymuje brzmienie:
"Art. 6. 1. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w drodze
rozporządzenia, tworzy i znosi oddziały Straży Granicznej,
uwzględniając nadanie im nazwy, określenie siedziby oraz
terytorialnego zasięgu działania.
2. Komendant Główny Straży Granicznej, w drodze zarządzenia:
1) tworzy i znosi strażnice, graniczne placówki kontrolne oraz
dywizjony, a także określa ich terytorialny zasięg działania,
2) określa liczbę i rodzaj etatów w jednostkach organizacyjnych
Straży Granicznej,
3) określa szczegółowy zakres zadań terenowych organów Straży
Granicznej oraz organizację Komendy Głównej, komend oddziałów,
strażnic, granicznych placówek kontrolnych i dywizjonów.
3. Komendant Główny Straży Granicznej może, w drodze zarządzenia,
określać wzory symboli jednostek organizacyjnych Straży
Granicznej.
4. Komendant Główny Straży Granicznej może, w drodze zarządzenia,
tworzyć i znosić ośrodki szkolenia oraz określać ich organizację
i zakres działania.
5. Komendanta ośrodka szkolenia oraz jego zastępców powołuje i
odwołuje Komendant Główny Straży Granicznej. Komendant ośrodka
szkolenia jest przełożonym wszystkich podległych mu
funkcjonariuszy.";
9) dodaje się art. 6a w brzmieniu:
"Art. 6a. W postępowaniu administracyjnym w sprawach związanych z
wykonywaniem zadań i kompetencji Straży Granicznej, jeżeli ustawy
nie stanowią inaczej, organami wyższego stopnia są:
1) w stosunku do komendanta strażnicy, granicznej placówki
kontrolnej oraz dywizjonu Straży Granicznej - komendant oddziału
Straży Granicznej,
2) w stosunku do Komendanta Granicznej Placówki Kontrolnej
Warszawa-Okęcie " Komendant Główny Straży Granicznej,
3) w stosunku do komendanta oddziału Straży Granicznej " Komendant
Główny Straży Granicznej.";
10) art. 7 otrzymuje brzmienie:
"Art. 7. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, warunki i sposób naliczeń etatowych w Straży
Granicznej, uwzględniając terytorialny zasięg działania jednostek
organizacyjnych oraz organizację i specyfikę pełnienia służby w
tych jednostkach.";
11) w art. 7a, art. 12 ust. 1, art. 21, art. 36 ust. 3, art. 44, art. 72 ust.
3, art. 75 ust. 2, art. 120 ust. 3, art. 151 ust. 5 i w art. 154 ust. 1
użyte w różnych przypadkach wyrazy "Minister Spraw Wewnętrznych" zastępuje
się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami "minister właściwy do spraw
wewnętrznych";
12) po art. 7b dodaje się art. 7c w brzmieniu:
"Art. 7c. W zakresie określonym w przepisach odrębnych działalność
duszpasterska w Straży Granicznej prowadzona jest na podstawie
porozumień Komendanta Głównego Straży Granicznej z
przedstawicielami właściwego kościoła lub związku wyznaniowego.";
13) w art. 9:
a) w ust. 1 wyrazy "w zakresie określonym ustawą o ochronie granicy
państwowej oraz innymi ustawami" zastępuje się wyrazami "w zakresie
określonym w art. 1 ust. 2 pkt 4 i w ust. 2a",
b) ust. 1a otrzymuje brzmienie:
"1a. Straż Graniczna w celu realizacji ustawowych zadań, może korzystać
z informacji o osobie, w tym danych osobowych uzyskanych przez
uprawnione organy, służby i instytucje państwowe w wyniku wykonywania
czynności operacyjno-rozpoznawczych lub prowadzenia kontroli
operacyjnej oraz przetwarzać je w rozumieniu ustawy z dnia 29
sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. Nr 133, poz. 883
oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 50, poz. 580), bez wiedzy i zgody
osoby której dane dotyczą.",
c) ust. 1b otrzymuje brzmienie:
"1b. Administrator danych, o których mowa w ust. 1a, jest obowiązany
udostępnić dane, z zastrzeżeniem ust. 1d, na podstawie imiennego
upoważnienia Komendanta Głównego Straży Granicznej, komendanta
oddziału Straży Granicznej lub upoważnionego funkcjonariusza,
okazanego przez funkcjonariusza wraz z legitymacją służbową. Fakt
udostępnienia tych danych podlega ochronie na podstawie ustawy z dnia
22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. Nr 11,
poz. 95 i z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 39, poz. 462).",
d) po ust. 1b dodaje się ust. 1c i 1d w brzmieniu:
"1c. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzór
upoważnienia, o którym mowa w ust. 1b, uwzględniając niezbędne dane
upoważnionego funkcjonariusza oraz możliwość wydania upoważnień w
imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej lub komendanta oddziału
Straży Granicznej innym funkcjonariuszom.
1d. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres,
warunki i tryb przekazywania Straży Granicznej informacji o osobie,
uzyskanych w wyniku prowadzenia przez uprawnione organy, służby i
instytucje czynności operacyjno-rozpoznawczych lub kontroli
operacyjnej, uwzględniając zakres informacji niezbędnych do
wykonywania ustawowych zadań Straży Granicznej, cel, organizację
przekazywania informacji oraz sposób ich dokumentowania.",
e) ust. 2 skreśla się,
f) w ust. 5 wyrazy "godności obywateli oraz przestrzegania i ochrony praw
człowieka" zastępuje się wyrazami "godności oraz przestrzegania wolności
i praw człowieka i obywatela",
g) w ust. 6 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: "Funkcję głównego
pełnomocnika granicznego pełni Komendant Główny Straży Granicznej",
h) w ust. 7 po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu:
"6a) zakres oraz szczegółowe zasady szkolenia funkcjonariuszy i
pracowników Straży Granicznej,";
14) w art. 9b:
a) w ust. 2 i 3 wyrazy "art. 7a ustawy o urzędzie Ministra Spraw
Wewnętrznych" zastępuje się wyrazami "art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 21
czerwca 1996 r. o niektórych uprawnieniach pracowników urzędu
obsługującego ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz
funkcjonariuszy i pracowników urzędów nadzorowanych przez tego ministra
(Dz. U. Nr 106, poz. 491, z 1997 r. Nr 70, poz. 443, Nr 141, poz. 943
oraz z 1998 r. Nr 131, poz. 860)",
b) w ust. 4 po wyrazie "wynagrodzenie" stawia się kropkę, a wyrazy
"wypłacane z funduszu operacyjnego" skreśla się,
c) dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
"4a. Koszty podejmowanych przez Straż Graniczną czynności operacyjno-
rozpoznawczych oraz wynagrodzenia osób, o których mowa w ust. 1, w
zakresie, w jakim, ze względu na ochronę określoną w art. 9c ust.
1, nie mogą być stosowane przepisy o finansach publicznych i
rachunkowości, pokrywane są z tworzonego na ten cel funduszu
operacyjnego.",
d) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
"5. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
zarządzenia, stanowiące tajemnicę państwową, zasady tworzenia i
gospodarowania funduszem operacyjnym";
15) w art. 9c:
a) dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. Organy administracji rządowej i organy jednostek samorządu
terytorialnego są obowiązane do udzielania Straży Granicznej w
granicach swojej właściwości niezbędnej pomocy w zakresie wydawania
i zabezpieczania dokumentów, o których mowa w ust. 2.",
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, tryb wydawania dokumentów, o których mowa w ust. 2,
sposób posługiwania się nimi, a także ich przechowywania,
uwzględniając rodzaje dokumentów i cel, w jakim są wydawane,
organy i osoby uprawnione do ich wydawania, posługiwania się nimi i
ich przechowywania, czas, na jaki są wydawane dokumenty, czynności
zapewniające ich ochronę oraz sposób ich przechowywania i
ewidencji.";
16) w art. 9d wyrazy "art. 7a ustawy o urzędzie Ministra Spraw Wewnętrznych"
zastępuje się wyrazami "art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o
niektórych uprawnieniach pracowników urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw wewnętrznych oraz funkcjonariuszy i pracowników urzędów
nadzorowanych przez tego ministra (Dz.U. Nr 106, poz. 491, z 1997 r. Nr 70,
poz. 443, Nr 141, poz. 943 oraz z 1998 r. Nr 131, poz. 860)";
17) art. 9e otrzymuje brzmienie:
"Art. 9e. 1. Przy wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych,
podejmowanych przez Straż Graniczną w celu zapobieżenia,
wykrycia, ustalenia sprawców oraz uzyskania i utrwalenia
dowodów, ściganych z oskarżenia publicznego, umyślnych
przestępstw:
1) określonych w art. 264 Kodeksu karnego,
2) określonych w art. 270-275 Kodeksu karnego w zakresie
dokumentów uprawniających do przekraczania granicy państwowej,
3) skarbowych, o których mowa w art. 133 § 1 pkt 1 Kodeksu karnego
skarbowego, jeżeli wartość przedmiotu czynu lub uszczuplenie
należności publicznej przekraczają pięćdziesięciokrotną wysokość
najniższego wynagrodzenia za pracę określonego na podstawie
odrębnych przepisów,
4) pozostających w związku z przekraczaniem granicy państwowej lub
przemieszczaniem przez granicę państwową towarów oraz
przedmiotów określonych w przepisach o oznaczaniu wyrobów
znakami skarbowymi akcyzy, o broni, amunicji oraz o materiałach
wybuchowych, a także o przeciwdziałaniu narkomanii,
5) określonego w art. 103 ustawy z dnia 25 czerwca 1997 r. o
cudzoziemcach,
6) określonych w art. 228, 229 i 231 Kodeksu karnego, popełnionych
przez funkcjonariuszy lub pracowników Straży Granicznej w
związku z wykonywaniem obowiązków służbowych,
7) ściganych na mocy umów międzynarodowych,
gdy inne środki okazały się bezskuteczne albo zachodzi wysokie
prawdopodobieństwo, że będą nieskuteczne lub nieprzydatne, sąd
okręgowy, na pisemny wniosek Komendanta Głównego Straży
Granicznej, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Prokuratora
Generalnego, lub na pisemny wniosek komendanta oddziału Straży
Granicznej, złożony po uzyskaniu zgody Komendanta Głównego Straży
Granicznej i pisemnej zgody właściwego miejscowo prokuratora
okręgowego, może, w drodze postanowienia, zarządzić kontrolę
operacyjną.
2. Pisemną zgodę komendantowi oddziału Straży Granicznej, o którym
mowa w ust. 1, wydaje prokurator okręgowy właściwy ze względu na
siedzibę tego komendanta.
3. Postanowienie, o którym mowa w ust. 1, wydaje sąd okręgowy
właściwy miejscowo ze względu na siedzibę organu Straży
Granicznej składającego wniosek.
4. W przypadkach niecierpiących zwłoki, gdy mogłoby to spowodować
utratę informacji lub zatarcie albo zniszczenie dowodów
przestępstwa:
1) Komendant Główny Straży Granicznej, po uzyskaniu pisemnej zgody
Prokuratora Generalnego,
2) komendant oddziału Straży Granicznej, po poinformowaniu
Komendanta Głównego Straży Granicznej i po uzyskaniu pisemnej
zgody prokuratora, o którym mowa w ust. 2,
może zarządzić kontrolę operacyjną, zwracając się jednocześnie do
właściwego miejscowo sądu okręgowego z wnioskiem o wydanie
postanowienia w tej sprawie. W razie nieudzielenia przez sąd
zgody w terminie 5 dni od dnia zarządzenia kontroli operacyjnej,
organ zarządzający wstrzymuje kontrolę operacyjną oraz dokonuje
protokolarnego, komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych
podczas jej stosowania.
5. Sąd okręgowy może zezwolić, na pisemny wniosek Komendanta
Głównego Straży Granicznej lub komendanta oddziału Straży
Granicznej, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody właściwego
prokuratora, na odstąpienie od zniszczenia materiałów, o których
mowa w ust. 4, jeżeli stanowią one dowód lub wskazują na zamiar
popełnienia przestępstwa, dla wykrycia którego na podstawie
przepisów ustawowych może być prowadzona kontrola operacyjna lub
inne czynności operacyjno-rozpoznawcze.
6. W przypadku zarządzenia kontroli operacyjnej wobec osoby
podejrzanej lub oskarżonego, we wniosku organu Straży Granicznej
o zarządzenie kontroli operacyjnej zamieszcza się informację o
toczącym się wobec tej osoby postępowaniu.
7. Kontrola operacyjna jest prowadzona niejawnie i polega na:
1) kontrolowaniu treści korespondencji,
2) kontrolowaniu zawartości przesyłek,
3) stosowaniu środków technicznych umożliwiających uzyskiwanie w
sposób niejawny informacji i dowodów oraz ich utrwalanie, a w
szczególności obrazu, treści rozmów telefonicznych i innych
informacji przekazywanych za pomocą sieci telekomunikacyjnych.
8. Wniosek organu Straży Granicznej, o którym mowa ust. 1, o
zarządzenie przez sąd kontroli operacyjnej powinien zawierać w
szczególności:
1) numer sprawy i jej kryptonim,
2) opis przestępstwa z podaniem jego kwalifikacji prawnej,
3) okoliczności uzasadniające potrzebę zastosowania kontroli
operacyjnej, w tym stwierdzonej albo prawdopodobnej
bezskuteczności lub nieprzydatności innych środków,
4) dane osoby, wobec której stosowana będzie kontrola operacyjna i
wskazanie miejsca lub sposobu jej stosowania,
5) cel, czas i rodzaj prowadzonej kontroli operacyjnej, o której
mowa w ust. 7.
9. Kontrolę operacyjną zarządza się na okres nie dłuższy niż 3
miesiące. Sąd okręgowy może, na pisemny wniosek Komendanta
Głównego Straży Granicznej lub komendanta oddziału Straży
Granicznej, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Komendanta
Głównego Straży Granicznej i właściwego prokuratora, na okres nie
dłuższy niż kolejne 3 miesiące, wydać postanowienie o
jednorazowym przedłużeniu kontroli operacyjnej, jeżeli nie ustały
przyczyny zarządzenia tej kontroli.
10. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy podczas stosowania
kontroli operacyjnej pojawią się nowe okoliczności istotne dla
zapobieżenia lub wykrycia przestępstwa albo ustalenia sprawców i
uzyskania dowodów przestępstwa, sąd okręgowy właściwy miejscowo ze
względu na siedzibę wnioskującego organu Straży Granicznej, na
pisemny wniosek Komendanta Głównego Straży Granicznej lub
komendanta oddziału Straży Granicznej, złożony po uzyskaniu
pisemnej zgody Komendanta Głównego Straży Granicznej oraz
właściwego prokuratora, może wydać postanowienie o kontroli
operacyjnej prowadzonej przez czas oznaczony również po upływie
okresów, o których mowa w ust. 9.
11. Do wniosków, o których mowa w ust. 4, 5, 9 i 10, stosuje się
odpowiednio ust. 8. Sąd przed wydaniem postanowienia, o którym
mowa w ust. 9 lub 10, może zapoznać się z materiałami
uzasadniającymi wniosek zgromadzonymi podczas stosowania kontroli
operacyjnej zarządzonej w tej sprawie.
12. Wnioski, o których mowa w ust. 1, 4, 5, 9 i 10, sąd okręgowy
rozpoznaje, na posiedzeniu, jednoosobowo, przy czym czynności sądu
związane z rozpoznaniem tych wniosków są wykonywane w warunkach
przewidzianych dla przekazywania, przechowywania i udostępniania
informacji niejawnych oraz z odpowiednim zastosowaniem przepisów
wydanych na podstawie art. 181 § 2 Kodeksu postępowania karnego. W
posiedzeniu sądu może wziąć udział wyłącznie prokurator i
przedstawiciel organu Straży Granicznej wnioskującego o
zarządzenie kontroli operacyjnej.
13. Przedsiębiorcy prowadzący działalność telekomunikacyjną w
sieciach publicznych oraz podmioty świadczące usługi pocztowe są
obowiązani do zapewnienia na własny koszt warunków technicznych i
organizacyjnych umożliwiających prowadzenie przez Straż Graniczną
kontroli operacyjnej.
14. Kontrola operacyjna powinna być zakończona niezwłocznie po
ustaniu przyczyn jej zarządzenia, najpóźniej jednak z upływem
okresu, na który została wprowadzona.
15. Organ Straży Granicznej, o którym mowa w ust. 1, informuje
właściwego prokuratora o wynikach kontroli operacyjnej po jej
zakończeniu, a na jego żądanie również o przebiegu tej kontroli.
16. W przypadku uzyskania dowodów pozwalających na wszczęcie
postępowania karnego lub mających znaczenie dla toczącego się
postępowania karnego, Komendant Główny Straży Granicznej lub
komendant oddziału Straży Granicznej przekazuje właściwemu
prokuratorowi wszystkie materiały zgromadzone podczas stosowania
kontroli operacyjnej z wnioskiem o wszczęcie postępowania karnego.
W postępowaniu przed sądem, w odniesieniu do tych materiałów,
stosuje się odpowiednio przepis art. 393 § 1 zdanie pierwsze
Kodeksu postępowania karnego.
17. Osobie, w stosunku do której była stosowana kontrola operacyjna,
nie udostępnia się materiałów zgromadzonych podczas tej kontroli.
Przepis nie narusza uprawnień wynikających z art. 321 Kodeksu
postępowania karnego.
18. Zgromadzone podczas stosowania kontroli operacyjnej materiały
niezawierające dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania
karnego lub niemające znaczenia dla toczącego się postępowania
karnego, przechowuje się po zakończeniu kontroli przez okres 2
miesięcy, a następnie dokonuje się ich protokolarnego, komisyjnego
zniszczenia. Zniszczenie materiałów zarządza organ Straży
Granicznej, który wnioskował o zarządzenie kontroli operacyjnej.
19. Na postanowienia sądu w przedmiocie kontroli operacyjnej, o
których mowa w ust. 1, 4, 9 i 10, a także na postanowienie sądu
wydane na podstawie ust. 5, przysługuje zażalenie organowi Straży
Granicznej, który złożył wniosek o wydanie tego postanowienia. Do
zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania
karnego.
20. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z
Ministrem Sprawiedliwości oraz ministrem właściwym do spraw
łączności, określi, w drodze rozporządzenia, sposób dokumentowania
kontroli operacyjnej oraz przechowywania i przekazywania wniosków
i zarządzeń, a także przechowywania, przekazywania oraz
przetwarzania i niszczenia materiałów uzyskanych podczas
stosowania tej kontroli, uwzględniając potrzebę zapewnienia
niejawnego charakteru podejmowanych czynności i uzyskanych
materiałów oraz wzory stosowanych druków i rejestrów." ;
18) po art. 9e dodaje się art. 9f i 9g w brzmieniu:
"Art. 9f. 1. W sprawach o przestępstwa określone w:
1) art. 228 i 229 Kodeksu karnego, popełnione przez
funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej w związku z
wykonywaniem obowiązków służbowych,
2) art. 264 § 3 Kodeksu karnego,
czynności operacyjno-rozpoznawcze, zmierzające do sprawdzenia
uzyskanych wcześniej wiarygodnych informacji o przestępstwie oraz
ustalenia sprawców i uzyskania dowodów przestępstwa, mogą polegać
na dokonaniu w sposób niejawny nabycia, zbycia lub przejęcia
przedmiotów pochodzących z przestępstwa, ulegających przepadkowi,
albo których wytwarzanie, posiadanie, przewożenie lub którymi
obrót są zabronione, a także przyjęciu lub wręczeniu korzyści
majątkowej.
2. Czynności operacyjno-rozpoznawcze, o których mowa w ust. 1, mogą
polegać także na złożeniu propozycji nabycia, zbycia lub
przejęcia przedmiotów pochodzących z przestępstwa, ulegających
przepadkowi, albo których wytwarzanie, posiadanie, przewożenie
lub którymi obrót są zabronione, a także przyjęcia lub wręczenia
korzyści majątkowej.
3. Komendant Główny Straży Granicznej w sprawach o przestępstwa, o
których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, a komendant oddziału Straży
Granicznej w sprawach o przestępstwo, o którym mowa w ust. 1 pkt
2, może zarządzić, na czas określony, czynności, o których mowa w
ust. 1 i 2, po uzyskaniu pisemnej zgody właściwego miejscowo
prokuratora okręgowego, którego bieżąco informuje o wynikach
przeprowadzonych czynności. Prokurator może zarządzić zaniechanie
czynności w każdym czasie.
4. Czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, zarządza się na okres
nie dłuższy niż 3 miesiące. Komendant Główny Straży Granicznej
lub komendant oddziału Straży Granicznej może, po uzyskaniu
pisemnej zgody właściwego prokuratora, jednorazowo przedłużyć
stosowanie czynności, na okres nie dłuższy niż kolejne 3
miesiące, jeżeli nie ustały przyczyny ich zarządzenia.
5. Przy wykonywaniu czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą
być stosowane środki techniczne umożliwiające uzyskiwanie i
utrwalanie treści informacji, w tym obrazu lub dźwięku.
6. W przypadku uzyskania dowodów pozwalających na wszczęcie
postępowania karnego lub mających znaczenie dla toczącego się
postępowania karnego, Komendant Główny Straży Granicznej lub
komendant oddziału Straży Granicznej przekazuje prokuratorowi
okręgowemu wszystkie materiały zgromadzone podczas stosowania
czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, z wnioskiem o wszczęcie
postępowania karnego. W postępowaniu przed sądem, w odniesieniu
do tych materiałów, stosuje się odpowiednio przepis art. 393 § 1
zdanie pierwsze Kodeksu postępowania karnego.
7. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z
Ministrem Sprawiedliwości, określi, w drodze rozporządzenia,
sposób przeprowadzania i dokumentowania czynności, o których mowa
w ust. 1 i 2, uwzględniając potrzebę zapewnienia niejawnego
charakteru podejmowanych czynności i uzyskanych materiałów oraz
wzory stosowanych druków i rejestrów.
Art. 9g. 1. Przy wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych
podejmowanych w celu udokumentowania przestępstw, o których
mowa w art. 9e ust. 1, albo ustalenia tożsamości osób
uczestniczących w tych przestępstwach lub przejęcia przedmiotów
przestępstwa, Komendant Główny Straży Granicznej lub komendant
oddziału Straży Granicznej może zarządzić niejawne nadzorowanie
wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu
przedmiotami przestępstwa, jeżeli nie stworzy to zagrożenia dla
życia lub zdrowia ludzkiego.
2. O zarządzeniu, o którym mowa w ust. 1, zawiadamia się
niezwłocznie właściwego miejscowo, ze względu na siedzibę organu
zawiadamiającego, prokuratora okręgowego, który może nakazać
zaniechanie czynności w każdym czasie.
3. Organ Straży Granicznej, o którym mowa w ust. 1, bieżąco
informuje prokuratora okręgowego, o którym mowa w ust. 2, o
wynikach przeprowadzonych czynności.
4. Przy wykonywaniu czynności, o których mowa w ust. 1, mogą być
stosowane środki techniczne umożliwiające uzyskiwanie i
utrwalanie treści informacji, w tym obrazu lub dźwięku.
5. Stosownie do zarządzenia, o którym mowa w ust. 1, organy i
instytucje publiczne oraz przedsiębiorcy są obowiązani dopuścić
do dalszego przewozu przesyłki zawierające przedmioty
przestępstwa w stanie nienaruszonym lub po ich usunięciu albo
zastąpieniu w całości lub w części.
6. W przypadku uzyskania dowodów pozwalających na wszczęcie
postępowania karnego lub mających znaczenie dla toczącego się
postępowania karnego, Komendant Główny Straży Granicznej lub
komendant oddziału Straży Granicznej, za zgodą Komendanta
Głównego Straży Granicznej, przekazuje prokuratorowi okręgowemu
wszystkie materiały zgromadzone podczas stosowania czynności, o
których mowa w ust. 1, w razie potrzeby z wnioskiem o wszczęcie
postępowania karnego. W postępowaniu przed sądem, w odniesieniu
do tych materiałów, stosuje się przepis art. 393 § 1 zdanie
pierwsze Kodeksu postępowania karnego.
7. Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z
Ministrem Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia,
sposób przeprowadzania i dokumentowania czynności, o których mowa
w ust. 1, uwzględniając potrzebę zapewnienia niejawnego
charakteru podejmowanych czynności i uzyskanych materiałów oraz
wzory stosowanych druków i rejestrów.";
19) po art. 10 dodaje się art. 10a i 10b w brzmieniu:
"Art. 10a. 1. Straż Graniczna, w zakresie swojej właściwości, z
zachowaniem ograniczeń wynikających z art. 9e, może uzyskiwać
informacje, w tym także niejawnie, gromadzić je, sprawdzać oraz
przetwarzać.
2. Straż Graniczna może pobierać, gromadzić i wykorzystywać w
celach wykrywczych i identyfikacyjnych odciski linii papilarnych,
zdjęcia oraz dane osobowe, w tym ujawniające pochodzenie
etniczne, przynależność wyznaniową oraz dane o stanie zdrowia,
osób podejrzanych o popełnienie przestępstw ściganych z
oskarżenia publicznego, a także osób o nieustalonej tożsamości
lub usiłujących ukryć swą tożsamość, bez zgody i wiedzy osoby,
której dane dotyczą.
3. Dane osobowe, o których mowa w ust. 2, z wyłączeniem danych
ujawniających pochodzenie etniczne lub przynależność wyznaniową,
przechowuje się, z zastrzeżeniem ust. 4 i 5, przez okres
niezbędny do wykonania ustawowych zadań przez Straż Graniczną.
Organy Straży Granicznej dokonują weryfikacji tych danych nie
rzadziej niż co 10 lat od dnia uzyskania informacji.
4. Do przechowywania danych osobowych ujawniających pochodzenie
etniczne lub przynależność wyznaniową osób skazanych za
popełnienie przestępstw ściganych z oskarżenia publicznego, nie
stosuje się ograniczeń, o których mowa w ust. 3.
5. Dane osobowe ujawniające pochodzenie etniczne lub przynależność
wyznaniową osób podejrzanych o popełnienie przestępstw ściganych
z oskarżenia publicznego, które nie zostały skazane za te
przestępstwa, podlegają komisyjnemu i protokolarnemu zniszczeniu
niezwłocznie po uprawomocnieniu się stosownego orzeczenia.
6. Straż Graniczna, w zakresie swojej właściwości, może uzyskiwać i
przetwarzać informacje ze zbiorów danych prowadzonych przez
organy władzy publicznej, w tym dane osobowe. Administratorzy
danych gromadzonych w tych rejestrach są obowiązani do ich
nieodpłatnego udostępniania funkcjonariuszom posiadającym
upoważnienia, o których mowa w art. 9 ust. 1b.
7. Organy, o których mowa w ust. 6, mogą wyrazić pisemną zgodę na
udostępnianie danych zgromadzonych w zbiorach jednostkom
organizacyjnym Straży Granicznej, za pomocą urządzeń
telekomunikacyjnych, bez konieczności składania pisemnego
wniosku, jeżeli jednostki te spełniają łącznie następujące
warunki:
1) posiadają urządzenia umożliwiające odnotowanie w systemie, kto,
kiedy, w jakim celu oraz jakie dane uzyskał,
2) posiadają zabezpieczenia techniczne i organizacyjne
uniemożliwiające wykorzystanie danych niezgodnie z celem ich
uzyskania,
3) jest to uzasadnione specyfiką lub zakresem wykonywanych zadań
albo prowadzonej działalności.
Art. 10b. 1. Dane identyfikujące użytkownika sieci telekomunikacyjnej
lub zakończenia sieci, między którymi wykonano połączenie, oraz
dane dotyczące uzyskania lub próby uzyskania połączenia między
określonymi zakończeniami sieci, a także okoliczności i rodzaje
wykonanego połączenia, mogą być ujawnione Straży Granicznej
oraz przetwarzane przez Straż Graniczną wyłącznie w celu
zapobiegania lub wykrywania przestępstw.
2. Ujawnienie danych, o których mowa w ust. 1, następuje:
1) na pisemny wniosek Komendanta Głównego Straży Granicznej lub
komendanta oddziału Straży Granicznej,
2) na ustne żądanie funkcjonariusza Straży Granicznej
posiadającego upoważnienie organów, o których mowa w pkt 1,
3) automatycznie drogą elektroniczną funkcjonariuszom
wykorzystującym systemy teleinformatyczne wspomagające
przyjmowanie zgłoszeń alarmowych od obywateli.
3. Przedsiębiorcy prowadzący działalność w dziedzinie
telekomunikacji w sieciach publicznych są obowiązani udostępnić
na koszt własny dane, o których mowa w ust. 1, funkcjonariuszom
wskazanym we wniosku właściwego organu Straży Granicznej lub
funkcjonariuszom, o których mowa w ust. 2 pkt 2 i 3.
4. Ujawnienie Straży Granicznej danych, o których mowa w ust. 1,
może nastąpić za pomocą sieci telekomunikacyjnych, bez
konieczności składania pisemnych wniosków, jeżeli:
1) sieci te są wyposażone w:
a) urządzenia umożliwiające zachowanie informacji, kto, kiedy
oraz jakie dane uzyskał,
b) zabezpieczenia techniczne i organizacyjne uniemożliwiające
wykorzystanie danych przez osoby nieuprawnione, przy ich
udostępnianiu za pomocą urządzeń teletransmisyjnych,
2) jest to uzasadnione specyfiką lub zakresem wykonywanych przez
jednostki organizacyjne Straży Granicznej zadań albo
prowadzonych przez nie czynności.
5. Materiały uzyskane w wyniku czynności podjętych na podstawie
ust. 1, które zawierają informacje mające znaczenie dla
postępowania karnego, Straż Graniczna przekazuje właściwemu
prokuratorowi.
6. Materiały uzyskane w wyniku czynności podjętych na podstawie
ust. 1, które nie zawierają informacji mających znaczenie dla
postępowania karnego, podlegają niezwłocznemu komisyjnemu i
protokolarnemu zniszczeniu.";
20) art. 11 otrzymuje brzmienie:
"Art. 11. 1. Funkcjonariusze, wykonując zadania, o których mowa w art.
1 ust. 2, mają prawo:
1) dokonywania kontroli granicznej,
2) dokonywania kontroli osobistej, a także przeglądania zawartości
bagaży, sprawdzania ładunków w portach i na dworcach oraz w
środkach komunikacji lotniczej, drogowej, kolejowej i wodnej - w
celu wykluczenia możliwości popełnienia przestępstw lub
wykroczeń, zwłaszcza skierowanych przeciwko nienaruszalności
granicy państwowej lub bezpieczeństwu w międzynarodowej
komunikacji,
3) wydawania wiz i innych zezwoleń na przekroczenie granicy
państwowej na podstawie odrębnych przepisów,
4) legitymowania lub ustalania w inny sposób tożsamości osoby,
5) zatrzymywania osób w trybie i przypadkach określonych w
przepisach Kodeksu postępowania karnego i innych ustaw oraz
doprowadzania ich do właściwego organu Straży Granicznej,
6) przeszukiwania osób, rzeczy, pomieszczeń i środków transportu
w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu
postępowania karnego i innych ustaw,
7) obserwowania i rejestrowania, przy użyciu środków technicznych
służących do rejestracji obrazu i dźwięku, zdarzeń na drogach
oraz w innych miejscach publicznych,
8) zatrzymywania pojazdów i wykonywania innych czynności z
zakresu kontroli ruchu drogowego w trybie i przypadkach
określonych w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. " Prawo o ruchu
drogowym (Dz. U. Nr 98, poz. 602, Nr 123, poz. 779, Nr 160,
poz. 1086, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 133, poz. 872, z 1999
r. Nr 106, poz. 1216 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 43, poz.
483 i Nr 53, poz. 649) ,
9) zatrzymywania i cofania z granicy państwowej do nadawcy
szkodliwych materiałów jądrowych i promieniotwórczych, środków
chemicznych i biologicznych, jak również odpadów,
10) przebywania i poruszania się na gruntach bez uzyskiwania zgody
ich właścicieli lub użytkowników oraz przechodzenia przez pola
uprawne w czasie bezpośredniego pościgu, również z użyciem psa
służbowego, jeżeli nie ma możliwości korzystania z dróg,
11) żądania niezbędnej pomocy od instytucji państwowych, organów
administracji rządowej i samorządu terytorialnego oraz jednostek
gospodarczych prowadzących działalność w zakresie użyteczności
publicznej; wymienione instytucje, organy i jednostki obowiązane
są, w zakresie swojego działania, do udzielenia tej pomocy, w
zakresie obowiązujących przepisów prawa,
12) zwracania się o niezbędną pomoc do innych jednostek
gospodarczych i organizacji społecznych, jak również zwracania
się w nagłych wypadkach do każdej osoby o udzielenie doraźnej
pomocy, w ramach obowiązujących przepisów prawa.
2. Przy wykonywaniu czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 4-7,
uprawnienia i obowiązki funkcjonariuszy Policji przysługują
odpowiednio funkcjonariuszom Straży Granicznej.
3. Osobę zatrzymaną należy niezwłocznie poddać - w razie
uzasadnionej potrzeby - badaniu lekarskiemu lub udzielić jej
pierwszej pomocy medycznej.
4. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw zdrowia, określi, w drodze
rozporządzenia, tryb przeprowadzania badań lekarskich, o których
mowa w ust. 3 Rozporządzenie powinno określić osoby
przeprowadzające badania, organizację i miejsce przeprowadzenia
badań oraz zakres prowadzonej w tych sprawach dokumentacji, a
także przypadki uzasadniające potrzebę udzielenia osobie
zatrzymanej pierwszej pomocy medycznej.
5. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, warunki, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia w
jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej przeznaczone dla
osób zatrzymanych oraz regulamin pobytu w tych pomieszczeniach.
Rozporządzenie powinno określić wyposażenie pomieszczeń dla osób
zatrzymanych, podmioty kontrolujące te pomieszczenia, zakres
prowadzonej dokumentacji, a także szczegółowe uprawnienia i
obowiązki osób zatrzymanych.
6. W związku ze ściganiem sprawców przestępstw i wykroczeń, których
zwalczanie należy do ustawowych zadań Straży Granicznej,
funkcjonariusze Straży Granicznej mogą wykonywać uprawnienia
określone w ust. 1 pkt 4-8 oraz pkt 10-12 także poza obszarem
strefy nadgranicznej.
7. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, tryb dokonywania kontroli oraz wykonywania innych
czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, uwzględniając formy
kontroli granicznej, sposoby jej przeprowadzania i poświadczania
w dokumentach uprawniających do przekraczania granicy państwowej,
a także symbole i dane występujące w stemplach kontrolerskich
oraz warunki użycia środków technicznych i psów służbowych
podczas tej kontroli, przypadki w których może być dokonana
kontrola osobista i sposób jej przeprowadzania, a także sposób i
warunki przeglądania zawartości bagaży oraz sprawdzania ładunków,
w tym przy użyciu środków technicznych i psów służbowych.
8. Za szkody wyrządzone czynnościami, o których mowa w ust. 1 pkt
10, przysługuje odszkodowanie według zasad prawa cywilnego.
9. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, sposób doprowadzania osób, o których mowa w ust.
1 pkt 5,uwzględniając podmioty uprawnione do zarządzenia
doprowadzenia, wzory wymaganych dokumentów, sposób dokonania
doprowadzenia oraz niezbędne środki ostrożności, a także
szczegółowe warunki dokonywania doprowadzeń przy użyciu środków
transportu.";
21) w art. 11a:
a) w ust. 1 wyrazy "celnych i dewizowych" skreśla się,
b) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
"2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w drodze
rozporządzenia, sposób gospodarowania środkami, o których mowa w ust.
1, oraz kryteria przyznawania nagród wymienionych w ust. 1,
uwzględniając tryb przekazania środków finansowych, ich
ewidencjonowania w Komendzie Głównej oraz sposób podziału i
przeznaczania tych środków.
3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w drodze
rozporządzenia, sposób podziału środków wymienionych w ust. 1, w
przypadku wspólnego ujawnienia przestępstw przez funkcjonariuszy
Straży Granicznej, funkcjonariuszy celnych lub Inspekcji Celnej,
uwzględniając tryb podziału i przekazywania tych środków, a także
sposób ich ewidencjonowania.";
22) w art. 14:
a) w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
"6) wpływa na obszar strefy zamkniętej lub niebezpiecznej dla żeglugi
lub rybołówstwa,",
b) w ust. 3 wyrazy "i 2" skreśla się;
23) w art. 15:
a) wyrazy "na których pokładzie zostało popełnione przestępstwo" zastępuje
się wyrazami "gdy zachodzi uzasadnione podejrzenie popełnienia
przestępstwa na ich pokładzie lub na skutek zawiadomienia o popełnieniu
na nim przestępstwa,",
b) w pkt 2 po wyrazie "narusza" dodaje się wyrazy "spokój lub",
c) w pkt 4 wyrazy "albo urzędnik konsularny państwa, do którego należy
statek, wzywa pomocy dowódcy jednostki pływającej Straży Granicznej"
zastępuje się wyrazami "lub urzędnik konsularny państwa bandery statku
zwróci się do właściwych organów polskich o pomoc";
24) w art. 19:
a) w ust. 1 wyrazy "jednostkę pływającą, o której mowa" zastępuje się
wyrazami "urządzenie pływające, o którym mowa";
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z Ministrem
Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, zasady
współdziałania Straży Granicznej z Wojskami Lotniczymi i Obrony
Powietrznej oraz Marynarką Wojenną w zakresie ochrony granicy
państwowej, uwzględniając zakres współdziałania oraz podmioty
uprawnione do jego organizacji i koordynacji.";
25) po art. 19 dodaje się art. 19a w brzmieniu:
"Art. 19a. 1. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej, określi,
w drodze rozporządzenia, wymagania dotyczące technicznego
i pozatechnicznego bezpieczeństwa żeglugi jednostek pływających
Straży Granicznej. Rozporządzenie powinno w szczególności
określić wymagania w zakresie budowy stałych urządzeń i
wyposażenia statków oraz wyposażenia w środki ratunkowe.
2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych może, w drodze
zarządzenia, uznać za obowiązujące w stosunku do jednostek
pływających Straży Granicznej przepisy techniczne z zakresu
budowy i wyposażenia statków wydane przez polską instytucję
klasyfikacyjną.";
26) w art. 22 skreśla się ust. 2 oraz oznaczenie ust. 1;
27) art. 27 i 28 skreśla się;
28) w art. 30 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, wzór flagi Straży Granicznej, okoliczności i warunki
jej podnoszenia oraz sposób oznakowania jednostek pływających i
statków powietrznych, a także znaki rozpoznawcze używane przez statki
powietrzne w nocy, uwzględniając sposób umieszczania bandery i flagi
na jednostkach pływających oraz znaków, umożliwiający szybką
identyfikację jednostek pływających i statków powietrznych.";
29) w art. 31 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowy tryb prowadzenia postępowania
kwalifikacyjnego w stosunku do osób ubiegających się o przyjęcie do
służby w Straży Granicznej, w tym w stosunku do osób, o których mowa
w ust. 2. Rozporządzenie powinno określić etapy postępowania
kwalifikacyjnego, rodzaje składanych przez kandydatów dokumentów, w
tym wzór kwestionariusza osobowego, a także cechy preferencyjne
kandydatów niemających wykształcenia średniego, których posiadanie
jest szczególnie przydatne do pełnienia służby w Straży Granicznej.";
30) w art. 32:
a) w ust. 1 wyrazy "Ministrowi Spraw Wewnętrznych" zastępuje się wyrazami
"ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych",
b) dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
"1a. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w drodze rozporządzenia,
tworzy i znosi komisje lekarskie, o których mowa w ust. 1, oraz
określa ich organizację. Rozporządzenie powinno określić nazwy
komisji, ich siedziby oraz strukturę organizacyjną.",
c) w ust. 2 wyrazy " Minister Spraw Wewnętrznych" zastępuje się wyrazami
"Minister właściwy do spraw wewnętrznych";
31) w art. 33 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, ceremoniał składania ślubowania, uwzględniając przebieg
ceremoniału ślubowania, terminy składania ślubowania, osoby uprawnione
do przyjmowania ślubowania oraz wzór aktu ślubowania.";
32) w art. 34:
a) w ust. 4 po wyrazach "funkcjonariuszy - kobiet" dodaje się wyrazy "oraz
poborowych",
b) ust. 5 skreśla się;
33) w art. 35:
a) w ust. 3 po wyrazach "Komendant Główny Straży Granicznej" skreśla się
przecinek i dodaje wyrazy "z urzędu albo",
b) w ust. 4 wyrazy "na wniosek komendanta oddziału Straży Granicznej"
zastępuje się wyrazami "z urzędu albo na wniosek komendanta oddziału lub
komendanta ośrodka szkolenia Straży Granicznej";
34) art. 37 i 38 otrzymują brzmienie:
"Art. 37. 1. Czas pełnienia służby funkcjonariusza jest określony
wymiarem jego obowiązków, z uwzględnieniem prawa do wypoczynku.
2. Czas pełnienia służby funkcjonariusza wynosi 40 godzin
tygodniowo w przyjętym okresie rozliczeniowym, nieprzekraczającym
3 miesięcy.
3. W zamian za czas służby przekraczający normę określoną w ust. 2
funkcjonariuszowi przysługuje czas wolny od służby w tym samym
wymiarze.
4. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, rozkład czasu służby, tryb udzielania czasu
wolnego w zamian za służbę w wymiarze przekraczającym 40 godzin
tygodniowo, uwzględniając rodzaj i organizację służby, sposób
pełnienia dyżurów domowych, właściwość przełożonych do określenia
harmonogramu służby, okoliczności uzasadniające przedłużenie
czasu służby ponad ustawowy wymiar, jak również niezbędny czas na
wypoczynek funkcjonariusza po służbie oraz sposób prowadzenia
ewidencji czasu służby.
Art. 38. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, warunki w zakresie wykształcenia i kwalifikacji
zawodowych oraz stażu służby, jakim powinien odpowiadać
funkcjonariusz na określonym stanowisku służbowym, uwzględniając
rodzaj służby i stanowisk, warunki uzyskania wykształcenia
zawodowego, jak również okresy zaliczane do stażu służby
wskazujące na posiadanie odpowiedniego doświadczenia zawodowego.";
35) w art. 39 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, tryb okresowego opiniowania funkcjonariuszy oraz tryb
wnoszenia i rozpatrywania odwołań od opinii służbowych, uwzględniając
terminy i okoliczności powodujące sporządzanie opinii, kryteria, na
podstawie których są sporządzane opinie, skalę ocen i przesłanki, które
uwzględnia się w procesie opiniowania, właściwość przełożonych w
zakresie wydawania i rozpatrywania odwołań od opinii, a także wzór
kwestionariusza opinii służbowej.";
36) po art. 39 dodaje się art. 39a w brzmieniu:
"Art. 39a. 1. Funkcjonariusza zwolnionego lub odwołanego z zajmowanego
stanowiska można przenieść do dyspozycji właściwego
przełożonego, jeżeli przewiduje się wyznaczenie go na inne
stanowisko służbowe albo zwolnienie ze służby. Okres
pozostawania funkcjonariusza w dyspozycji nie może być dłuższy
niż 1 rok.
2. W okresie pozostawania w dyspozycji funkcjonariusz nie wykonuje
obowiązków służbowych zachowując prawo do uposażenia i innych
świadczeń przysługujących na ostatnio zajmowanym stanowisku
służbowym.
3. Funkcjonariusz przeniesiony do dyspozycji jest obowiązany do
podjęcia obowiązków służbowych w każdym czasie na polecenie
właściwego przełożonego.
4. Okres pozostawania funkcjonariusza w dyspozycji wlicza się do
okresu służby, od którego zależą uprawnienia funkcjonariuszy.
5. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, przełożonych właściwych do przenoszenia
funkcjonariuszy do dyspozycji, rodzaje stanowisk, na których
możliwe jest przeniesienie do dyspozycji, warunki i tryb
przenoszenia oraz sposób pełnienia służby w tym okresie.
Rozporządzenie powinno określić sposób pełnienia służby,
uwzględniając posiadane przez funkcjonariusza kwalifikacje oraz
predyspozycje do pełnienia służby na określonym stanowisku
służbowym.";
37) w art. 40:
a) w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
"Funkcjonariusz może być oddelegowany na niezbędny okres, za jego
pisemną zgodą, do pełnienia służby poza granicami państwa, w ramach
wykonywania zadań określonych w umowach międzynarodowych wiążących
Rzeczpospolitą Polską.",
b) w ust. 2:
- w pkt 1 po wyrazie "państwa" dodaje się wyrazy "i poza jego
granicami",
- w pkt 2 wyraz "obszaru" zastępuje się wyrazami "terytorialnego
zasięgu",
c) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, należności i świadczenia przysługujące
funkcjonariuszom oddelegowanym do pełnienia służby poza granicami
państwa, uwzględniając rodzaje i warunki wykonywanych przez
funkcjonariusza zadań.";
38) w art. 41:
a) w ust. 1 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:
"W okresie tym funkcjonariuszowi przysługuje uposażenie stosownie do
powierzonego stanowiska, lecz nie niższe od dotychczasowego.",
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Funkcjonariusza można oddelegować do wykonywania pracy poza Strażą
Graniczną.",
c) po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, określi, w drodze
rozporządzenia, warunki i tryb oddelegowania, przyznawania
uposażenia oraz innych świadczeń przysługujących funkcjonariuszowi w
czasie oddelegowania, uwzględniając charakter zadań służbowych
wykonywanych poza Strażą Graniczną, do których funkcjonariusz może
być oddelegowany, podmioty uprawnione do występowania z wnioskiem o
oddelegowanie funkcjonariusza, sposób wyrażania przez niego zgody na
oddelegowanie, tryb postępowania w przypadku zmiany warunków
oddelegowania, uprawnienia i obowiązki funkcjonariusza, w
szczególności w zakresie ustalania i wypłaty uposażenia oraz prawa do
urlopu, a także tryb i sposób odwołania funkcjonariusza z
oddelegowania.";
39) w art. 42:
a) w ust. 2 dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
"5) upływu okresu jednego roku pozostawania w dyspozycji, gdy nie ma
możliwości mianowania go na równorzędne stanowisko służbowe.",
b) skreśla się ust. 4;
40) w art. 43:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Funkcjonariusza zawiesza się w czynnościach służbowych na okres nie
dłuższy niż 3 miesiące w razie jego tymczasowego aresztowania lub
wszczęcia przeciwko niemu postępowania karnego w sprawie
o przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego. Jeżeli okres
tymczasowego aresztowania jest dłuższy niż 3 miesiące, zawieszenie
ulega z mocy prawa przedłużeniu do czasu zakończenia tymczasowego
aresztowania.",
b) w ust. 2 wyraz "oraz" zastępuje się wyrazem "lub",
c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, tryb zawieszania funkcjonariuszy w czynnościach
służbowych, uwzględniając przełożonych właściwych do zawieszania
funkcjonariuszy w czynnościach służbowych, sposób wnoszenia odwołań
oraz terminy ich rozpatrywania.";
41) w art. 44 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 oraz dodaje się
ust. 2 w brzmieniu:
"2. Funkcjonariusz obowiązany jest poddać się badaniom zleconym przez
komisję, w tym również badaniom specjalistycznym, psychologicznym i
dodatkowym, a gdy zachodzi potrzeba - obserwacji w zakładzie opieki
zdrowotnej.";
42) w art. 45:
a) w ust. 1:
- w pkt 4 wyraz "wyrokiem" zastępuje się wyrazem "orzeczeniem",
- w pkt 5 wyraz "utraty" zastępuje się wyrazami "zrzeczenia się",
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Funkcjonariusza można zwolnić ze służby w przypadkach:
1) niewywiązywania się z obowiązków służbowych w okresie odbywania
służby stałej, stwierdzonego w dwóch kolejnych opiniach, między
którymi upłynęło co najmniej 6 miesięcy,
2) skazania prawomocnym orzeczeniem sądu za przestępstwo inne niż
określone w ust. 1 pkt 4,
3) powołania do innej służby państwowej, a także objęcia funkcji z
wyboru w organach samorządu terytorialnego,
4) nabycia prawa do emerytury z tytułu osiągnięcia 30 lat wysługi
emerytalnej,
5) gdy wymaga tego ważny interes służby,
6) niewyrażenia zgody na przeniesienie na niższe stanowisko
służbowe z przyczyn określonych w art. 42 ust. 2,
7) rozformowania jednostki organizacyjnej, w której funkcjonariusz
pełni służbę, lub zmniejszenia jej stanu etatowego, jeżeli
przeniesienie funkcjonariusza do innej jednostki lub na niższe
stanowisko nie jest możliwe,
8) upływu 12 miesięcy od dnia zaprzestania służby z powodu choroby,
9) dwukrotnego nieusprawiedliwionego niestawienia się na badanie
lub obserwację w zakładzie opieki zdrowotnej, wyznaczone zgodnie
z art. 44 ust. 2, chyba że skierowanie do komisji nastąpiło na
prośbę funkcjonariusza.",
c) dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
"5. Zwolnienie funkcjonariusza przeniesionego do dyspozycji, w przypadku
określonym w art. 42 ust. 2 pkt 5, w razie niewyrażenia przez
funkcjonariusza zgody na przeniesienie na niższe stanowisko służbowe
następuje po upływie 6 miesięcy.";
43) po art. 45 dodaje się art. 45a w brzmieniu:
"Art. 45a. 1. Stosunek służbowy wygasa w przypadku:
1) śmierci funkcjonariusza,
2) stwierdzenia zaginięcia funkcjonariusza.
2. Rozkaz personalny o wygaśnięciu stosunku służbowego wydaje się
na podstawie skróconego aktu zgonu albo ostatecznej decyzji
ministra właściwego do spraw wewnętrznych o stwierdzeniu
zaginięcia funkcjonariusza.";
44) art. 46 otrzymuje brzmienie:
"Art. 46. 1. Uchylenie lub stwierdzenie nieważności decyzji o
zwolnieniu ze służby w Straży Granicznej z powodu jej
niezgodności z prawem stanowi podstawę przywrócenia do służby
na stanowisko równorzędne.
2. Jeżeli zwolniony funkcjonariusz w ciągu 7 dni od przywrócenia do
służby nie zgłosi pisemnie gotowości niezwłocznego jej podjęcia,
stosunek służbowy ulega rozwiązaniu. Przepis art. 45 ust. 3
stosuje się odpowiednio.
3. Prawo do uposażenia powstaje z dniem podjęcia służby, chyba że
po zgłoszeniu się do służby zaistniały okoliczności
usprawiedliwiające niepodjęcie tej służby.
4. Funkcjonariuszowi przywróconemu do służby przysługuje za okres
pozostawania poza służbą świadczenie pieniężne równe uposażeniu
na stanowisku zajmowanym przed zwolnieniem, nie więcej jednak
niż za okres 6 miesięcy i nie mniej niż za 1 miesiąc.
5. W zakresie innych praw niż określone w ust. 1-4, wynikających ze
stosunku służbowego, okres, za który przyznano świadczenie
pieniężne, uważa się za równorzędny ze służbą. Okresu
pozostawania poza służbą nie uważa się za przerwę w służbie,
której skutkiem byłaby utrata uprawnień uzależnionych od
nieprzerwanej służby.";
45) w art. 47:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Zwolnienie funkcjonariusza ze służby na podstawie art. 45 ust. 1
pkt 1, 2 i 5 i ust. 2 pkt 1 i 3-7 nie może nastąpić przed upływem 12
miesięcy od dnia zaprzestania służby z powodu choroby, chyba że
funkcjonariusz zgłosi pisemne wystąpienie ze służby.",
b) w ust. 2 wyrazy "3 miesięcy" zastępuje się wyrazami "1 miesiąca";
46) w art. 48 w ust. 1 wyrazy "w art. 45 ust. 1 pkt 3 i 4 oraz ust. 2 pkt
2,3,5 i 7" zastępuje się wyrazami "w art. 45 ust. 1 pkt 3 i 4, ust. 2 pkt
2,3,5 i 7 oraz ust. 3";
47) w art. 50 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe dane, które należy podać w świadectwie
służby oraz w opinii o służbie, a także tryb wydawania i dokonywania
sprostowań świadectw służby oraz odwoływania się od opinii o służbie,
uwzględniając przełożonych właściwych w sprawach świadectw służby i
opinii o służbie, informacje, które zamieszczane są w świadectwie służby
na życzenie funkcjonariusza oraz wzór formularza świadectwa służby.";
48) po art. 50 dodaje się art. 50a w brzmieniu:
"Art. 50a. Komendant Główny Straży Granicznej określi, w drodze
zarządzenia, sposób prowadzenia przez przełożonych dokumentacji
w sprawach związanych ze stosunkiem służbowym funkcjonariuszy,
sposób prowadzenia akt osobowych oraz wzory dokumentów w tych
sprawach w zakresie nieuregulowanym innymi przepisami wydanymi na
podstawie ustawy. Zarządzenie powinno określić sposób zakładania
akt osobowych funkcjonariuszy, rodzaje gromadzonych w nich
dokumentów oraz sposób ich ewidencjonowania.";
49) w art. 53:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Na stopnie chorążych Straży Granicznej mianuje Komendant Główny
Straży Granicznej.",
b) w ust. 2:
- w zdaniu pierwszym wyrazy "Ministra Spraw Wewnętrznych" zastępuje się
wyrazami "ministra właściwego do spraw wewnętrznych",
- w zdaniu drugim wyrazy "Minister Spraw Wewnętrznych" zastępuje się
wyrazami "minister właściwy do spraw wewnętrznych";
50) w art. 55:
a) w ust. 1 skreśla się wyrazy "lub zdał egzamin oficerski bez odbycia
przeszkolenia",
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, rodzaje, zakres oraz sposób prowadzenia przeszkolenia
specjalistycznego, o którym mowa w ust. 1. Rozporządzenie powinno
określić formy, w jakich prowadzone jest przeszkolenie, sposób
składania egzaminu, a także jednostki organizacyjne prowadzące
przeszkolenie.";
51) art. 56 otrzymuje brzmienie:
"Art. 56. Mianowanie na kolejny wyższy stopień następuje stosownie do
zajmowanego stanowiska służbowego, posiadanych kwalifikacji
zawodowych oraz w zależności od opinii służbowej. Nadanie tego
stopnia nie może jednak nastąpić wcześniej niż po przesłużeniu
w stopniu:
- kaprala (mata) - 1 roku,
- starszego kaprala (starszego mata) - 1 roku,
- plutonowego (bosmanmata) - 2 lat,
- starszego plutonowego (starszego bosmanmata)- 2 lat,
- sierżanta (bosmana) - 2 lat,
- starszego sierżanta (starszego bosmana) - 2 lat,
- sierżanta sztabowego (bosmana sztabowego) - 2 lat,
- młodszego chorążego
(młodszego chorążego marynarki) - 3 lat,
- chorążego (chorążego marynarki) - 3 lat,
- starszego chorążego
(starszego chorążego marynarki) - 3 lat,
- młodszego chorążego sztabowego
(młodszego chorążego sztabowego marynarki) - 3 lat,
- chorążego sztabowego
(chorążego sztabowego marynarki) - 4 lat,
- podporucznika (podporucznika marynarki) - 3 lat,
- porucznika (porucznika marynarki) - 4 lat,
- kapitana (kapitana marynarki) - 4 lat,
- majora (komandora podporucznika) - 3 lat,
- podpułkownika
(komandora porucznika) - 4 lat.";
52) w art. 57 w ust. 1 skreśla się zdanie drugie;
53) w art. 58 w ust. 3:
a) pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
"1) zrzeczenia się obywatelstwa polskiego,
2) prawomocnego orzeczenia środka karnego pozbawienia praw
publicznych,",
b) w pkt 3 wyrazy "z niskich pobudek" zastępuje się wyrazami "w wyniku
motywacji zasługującej na szczególne potępienie";
54) art. 59 otrzymuje brzmienie:
"Art. 59. O obniżeniu lub utracie stopnia w przypadkach określonych
w ustawie orzeka organ właściwy do mianowania na ten stopień,
z tym że o utracie stopnia podporucznika orzeka minister
właściwy do spraw wewnętrznych, a o utracie stopnia generała -
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej na wniosek ministra
właściwego do spraw wewnętrznych.";
55) w art. 60:
a) w ust. 1:
- pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) prawomocnego orzeczenia pozbawienia praw publicznych albo",
- w pkt 2 wyrazy "z niskich pobudek" zastępuje się wyrazami "w wyniku
motywacji zasługującej na szczególne potępienie",
b) w ust. 2 wyrazy "Minister Spraw Wewnętrznych" zastępuje się wyrazami
"minister właściwy do spraw wewnętrznych", a wyrazy "Ministra Spraw
Wewnętrznych" zastępuje się wyrazami "ministra właściwego do spraw
wewnętrznych";
56) art. 61 otrzymuje brzmienie:
"Art. 61. 1. Osobę przyjmowaną do służby i posiadającą stopień
wojskowy, policyjny, Urzędu Ochrony Państwa, Biura Ochrony
Rządu, Państwowej Straży Pożarnej lub Służby Więziennej mianuje
się na stopień obowiązujący w Straży Granicznej, równorzędny z
posiadanym stopniem.
2. Mianowanie osoby posiadającej stopień wojskowy, policyjny,
Urzędu Ochrony Państwa, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży
Pożarnej lub Służby Więziennej może być uzależnione od odbycia
przeszkolenia wymaganego w Straży Granicznej do mianowania na
dany stopień.
3. Osobę przyjmowaną do służby i posiadającą stopień wojskowy
podporucznika, stopień policyjny podkomisarza, stopień
podporucznika Urzędu Ochrony Państwa, stopień podporucznika Biura
Ochrony Rządu, stopień młodszego kapitana Państwowej Straży
Pożarnej lub stopień podporucznika Służby Więziennej, na stopień
podporucznika w Straży Granicznej mianuje minister właściwy do
spraw wewnętrznych.
4. Osobę przyjmowaną do służby i posiadającą inny niż wymieniony w
ust. 3 stopień Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Policji,
Urzędu Ochrony Państwa, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży
Pożarnej lub Służby Więziennej na równorzędny stopień w Straży
Granicznej mianuje Komendant Główny Straży Granicznej.";
57) art. 62 otrzymuje brzmienie:
"Art. 62. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowy tryb mianowania funkcjonariuszy na
stopnie, uwzględniając podmioty uprawnione do składania wniosków
oraz do mianowania na określone stopnie, terminy dokonywania
mianowań, wzór wniosku o mianowanie, a także sposób ogłaszania o
utracie stopnia w przypadkach określonych w art. 58 ust. 3.";
58) w art. 63 :
a) w ust. 2 wyrazy "rozkazu lub polecenia" zastępuje się wyrazami "rozkazu
lub innego polecenia",
b) w ust. 3 wyrazy "rozkazu lub polecenia" zastępuje się wyrazami "rozkazu
lub innego polecenia", a po wyrazie "powinien" dodaje się wyrazy
"w formie pisemnej";
59) w art. 65:
a) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w drodze
rozporządzenia, wysokość i warunki przyznawania równoważnika
pieniężnego w zamian za umundurowanie. Rozporządzenie powinno
określić podstawę obliczania równoważnika pieniężnego, przedmioty za
które równoważnik ten przysługuje, przypadki, w których równoważnik
nie przysługuje lub w których wypłata równoważnika jest zawieszana,
warunki zwrotu i termin wypłaty równoważnika oraz podmioty właściwe w
tych sprawach.",
b) ust. 9 otrzymuje brzmienie:
"9. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, wzory, normy oraz zasady noszenia umundurowania, a
także wzory oznak i emblematów, uwzględniając rodzaj noszonego przez
funkcjonariusza umundurowania, opis poszczególnych części
umundurowania oraz sposób noszenia emblematów, odznaki, oznak i
symbolu oraz przypadki, w których funkcjonariusz obowiązany jest
zwrócić przedmioty umundurowania lub ich równowartość.";
60) w art. 66 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 oraz dodaje ust. 2
i 3 w brzmieniu:
"2. Funkcjonariusz przy wykonywaniu czynności administracyjno-
porządkowych jest obowiązany okazać na żądanie legitymację
służbową lub znak identyfikacyjny w sposób umożliwiający odczytanie
i zanotowanie danych w nim zawartych.
3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, rodzaje i wzory legitymacji służbowych, znaków
identyfikacyjnych oraz innych dokumentów służbowych funkcjonariuszy,
szczegółowy sposób posługiwania się nimi i dokonywania w nich zmian
oraz podmioty właściwe do ich wydawania. Rozporządzenie powinno
określić wzory dokumentów oraz znaków identyfikacyjnych w sposób
umożliwiający odczytanie i odnotowanie przez osobę zainteresowaną
danych w nich zawartych .";
61) w art. 68 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Przynależność do organizacji lub stowarzyszeń zagranicznych albo
międzynarodowych wymaga zezwolenia Komendanta Głównego Straży
Granicznej.";
62) art. 76 otrzymuje brzmienie:
"Art. 76. 1. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, przypadki, w których funkcjonariusz otrzymuje
wyżywienie, oraz normy wyżywienia, uwzględniając rodzaj
pełnionej służby oraz szczególne warunki jej pełnienia.
2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w
drodze rozporządzenia, przypadki otrzymywania i wysokość
równoważnika pieniężnego w zamian za wyżywienie, uwzględniając
warunki otrzymywania, rodzaje oraz stawki zasadniczych i
dodatkowych norm wyżywienia oraz napojów, a także podstawy
obliczania wysokości równoważnika pieniężnego.";
63) art. 77 otrzymuje brzmienie:
"Art. 77. 1. Funkcjonariuszowi i członkom jego rodziny przysługuje
prawo przejazdu na koszt właściwego organu Straży Granicznej
środkami publicznego transportu zbiorowego raz w roku, do
jednej z obranych przez siebie miejscowości w kraju i z
powrotem.
2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, warunki przejazdu na koszt organu, o którym mowa
w ust. 1, uwzględniając warunki i sposób rozliczania kosztów
przejazdu oraz rodzaje środków transportu, którymi ma być
dokonywany przejazd.
3. W razie niewykorzystania przysługującego przejazdu, osoba
uprawniona otrzymuje zryczałtowany równoważnik pieniężny.
4. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, warunki przyznawania zryczałtowanego równoważnika
pieniężnego, uwzględniając tryb wypłaty równoważnika w razie
niewykorzystania przysługującego przejazdu, w tym ustalania jego
wysokości oraz przypadki kiedy równoważnik nie przysługuje.
5. Zwrot kosztów przejazdu lub zryczałtowany równoważnik pieniężny,
o których mowa w ust. 1 i 3, nie przysługuje funkcjonariuszowi w
roku kalendarzowym, w którym wykupiono uprawnienia do bezpłatnych
przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego, na
podstawie odrębnych przepisów.
6. Osobom, o których mowa w ust. 1, mogą być przyznawane także inne
świadczenia socjalne i bytowe.
7. Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego
określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje świadczeń, o których
mowa w ust. 6, uwzględniając zakres podmiotowy świadczeń
socjalnych, warunki korzystania z tych świadczeń, sposób ich
realizacji, a w przypadku świadczeń finansowych ich wysokość,
sposób obliczania, terminy rozliczeń oraz wypłaty.";
64) art. 79 skreśla się;
65) art. 80 skreśla się;
66) w art. 81:
a) w ust. 1 skreśla się wyrazy " , 79 i 80",
b) w ust. 2:
- w pkt 1 wyrazy "a ukończenie 24 lat" zastępuje się wyrazami
"a ukończenie 25 lat",
- w pkt 2 wyrazy "inwalidami I lub II grupy" zastępuje się wyrazami
"osobami całkowicie niezdolnymi do pracy";
67) w art. 82 wyrazy "w rozumieniu przepisów o zaopatrzeniu emerytalnym
pracowników i ich rodzin" zastępuje się wyrazami "w rozumieniu przepisów
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych";
68) w art. 83 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 oraz dodaje się
ust. 2 w brzmieniu:
"2. Przepis ust. 1 stosuje się także do funkcjonariuszy " mężczyzn
w zakresie, w jakim pracownicy mogą korzystać ze szczególnych
uprawnień przewidzianych dla pracownic. Jeżeli oboje rodzice lub
opiekunowie są zatrudnieni, z uprawnień może korzystać tylko jedno
z nich.";
69) w art. 84 skreśla się ust. 2-4 oraz oznaczenie ust. 1;
70) w art. 85 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia:
1) właściwość organów i jednostek organizacyjnych Straży Granicznej w
sprawach wynikających ze stosunku służbowego funkcjonariuszy oraz
tryb postępowania w tych sprawach, uwzględniając rodzaje i zakres
spraw osobowych podległych poszczególnym organom i jednostkom Straży
Granicznej oraz sposób postępowania w sprawach związanych z
nawiązaniem i rozwiązaniem stosunku służbowego, a także jego zmianą,
2) szczegółowy zakres obowiązków funkcjonariuszy wynikający ze stosunku
służbowego oraz podstawy, zakres i tryb udzielania funkcjonariuszom
zwolnień od zajęć służbowych, uwzględniając rodzaje zdarzeń
dotyczących osoby funkcjonariusza, o których, ze względu na ich wpływ
na treść stosunku służbowego, funkcjonariusz obowiązany jest
poinformować właściwego przełożonego oraz sposób postępowania w tych
przypadkach, okoliczności usprawiedliwiające nieobecność w służbie i
sposób jej usprawiedliwiania, okoliczności uzasadniające udzielanie
zwolnień od zajęć służbowych, warunki udzielania zwolnień, okresy, na
które zwolnienia mogą być udzielone i właściwość przełożonych w tym
zakresie, a także częstotliwość przeprowadzania badań lekarskich
funkcjonariuszy.";
71) w art. 86 w ust. 1 kropkę na końcu zdania zastępuje się przecinkiem i
dodaje się wyrazy "z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy.";
72) w art. 87:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Funkcjonariuszowi odwołanemu z urlopu przysługuje zwrot kosztów
przejazdu spowodowanych odwołaniem, według zasad ustalonych w
przepisach o należnościach służbowych w przypadkach przeniesienia lub
delegowania, jak również innych poniesionych kosztów.",
b) dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, tryb zwrotu kosztów przejazdu i innych poniesionych
kosztów przysługujących funkcjonariuszowi w razie odwołania z urlopu,
z uwzględnieniem norm określonych dla przenoszonych lub delegowanych
funkcjonariuszy, udokumentowanych opłat dokonanych przez
funkcjonariusza, a które nie zostały wykorzystane w związku z
odwołaniem z urlopu, jak również opłat dokonanych na członków
rodziny, o których mowa w art. 81, jeżeli odwołanie funkcjonariusza z
urlopu spowodowało także ich powrót.";
73) art. 88 otrzymuje brzmienie:
"Art. 88. Minister właściwy do spraw wewnętrznych może, w drodze
rozporządzenia, wprowadzić płatne urlopy dodatkowe dla
funkcjonariuszy w wymiarze do 15 dni kalendarzowych rocznie,
uwzględniając pełnienie służby w warunkach szczególnie uciążliwych
lub szkodliwych dla zdrowia albo osiągnięcie określonego wieku
lub stażu służby, albo szczególne właściwości służby.";
74) art. 90 otrzymuje brzmienie:
"Art. 90. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi , w drodze
rozporządzenia, warunki przyznawania funkcjonariuszom urlopów,
tryb postępowania w tych sprawach oraz wymiar urlopów, o których
mowa w art. 88 i 89, uwzględniając okres służby, wiek
funkcjonariuszy, przypadki warunków szczególnie uciążliwych lub
szkodliwych dla zdrowia oraz stopnie szkodliwości wpływające na
wymiar urlopu dodatkowego.";
75) w art. 91 dotychczasową treść oznaczyć jako ust. 1 i dodać ust. 2 w
brzmieniu:
"2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, określi w drodze
rozporządzenia, warunki i tryb udzielania wyróżnień funkcjonariuszom,
uwzględniając podmioty właściwe w tych sprawach, sposób i terminy
przyznawania wyróżnień, okoliczności w których wyróżnienia nie mogą być
przyznawane oraz wzory dokumentów w tych sprawach.";
76) po art. 91 dodaje się art. 91a w brzmieniu:
"Art. 91a. 1. Funkcjonariusze oraz pracownicy Straży Granicznej są
obowiązani złożyć oświadczenie o stanie majątkowym swoim,
swoich małżonków oraz osób pozostających we wspólnym
gospodarstwie domowym przy nawiązaniu lub rozwiązaniu stosunku
służbowego lub stosunku pracy oraz na żądanie Komendanta
Głównego Straży Granicznej lub właściwych komendantów oddziałów
Straży Granicznej.
2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, tryb postępowania w sprawach oświadczeń,
o których mowa w ust. 1, a także wzór oświadczenia wraz
z objaśnieniami co do miejsca i terminu jego składania oraz
odpowiedzialności za podanie informacji niezgodnych ze stanem
faktycznym. Rozporządzenie powinno określić zakres danych
objętych oświadczeniem dotyczących małżonka oraz osób
pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym z
funkcjonariuszem lub pracownikiem.";
77) w art. 92:
a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
"1a. Jeżeli w miejscowości, w której funkcjonariusz pełni służbę lub w
miejscowości pobliskiej nie ma możliwości zrealizowania prawa, o
którym mowa w ust. 1, funkcjonariusz może otrzymać tymczasową kwaterę
na okres pełnienia służby w tej miejscowości.",
b) po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Miejscowością pobliską, o której mowa w ust. 1, jest miejscowość, z
której czas dojazdu do miejsca pełnienia służby i z powrotem środkami
publicznego transportu zbiorowego, zgodnie z rozkładem jazdy, łącznie
z przesiadkami lub środkami transportu Straży Granicznej nie
przekracza łącznie w obie strony dwóch godzin, licząc od stacji
(przystanku) położonej najbliżej miejsca zamieszkania do stacji
(przystanku) położonej najbliżej miejsca pełnienia służby, bez
uwzględnienia czasu dojazdu do i od stacji (przystanku) w obrębie
miejscowości, z której funkcjonariusz dojeżdża oraz miejscowości, w
której wykonuje obowiązki służbowe.";
78) w art. 93 w pkt 3 wyraz "inwalidztwo" zastępuje się wyrazami "niezdolność
do pracy";
79) w art. 94:
a) w ust. 1 wyrazy "Ministra Spraw Wewnętrznych" zastępuje się wyrazami
"ministra właściwego do spraw wewnętrznych", a wyrazy Ministrowi Spraw
Wewnętrznych" zastępuje się wyrazami "ministrowi właściwemu do spraw
wewnętrznych",
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Na kwatery tymczasowe przeznacza się lokale mieszkalne albo
pomieszczenia mieszkalne w należytym stanie technicznym i sanitarnym,
które znajdują się w budynkach na terenie zamkniętym lub w budynkach
przeznaczonych na cele służbowe.",
c) skreśla się ust. 3-5;
80) w art. 95 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w drodze
rozporządzenia, warunki przyznawania i zwracania równoważnika, o którym
mowa w ust. 1, uwzględniając osoby uprawnione do jego otrzymania,
wysokość równoważnika, wzory wymaganych dokumentów, podmioty właściwe do
jego przyznania i wypłaty lub odmowy przyznania oraz sposób postępowania
w przypadku wystąpienia zbiegu uprawnień do jego otrzymania.";
81) w art. 96 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w drodze
rozporządzenia, wysokość oraz warunki przyznawania i zwracania
równoważnika pieniężnego, o którym mowa w ust. 1, uwzględniając osoby
uprawnione do jego otrzymania, wysokość równoważnika, wzory wymaganych
dokumentów, podmioty właściwe do jego przyznania i wypłaty lub odmowy
przyznania oraz sposób postępowania w przypadku wystąpienia zbiegu
uprawnień do jego otrzymania.";
82) w art. 97:
a) w ust. 2 wyrazy "państwowymi środkami komunikacji" zastępuje się
wyrazami "środkami publicznego transportu zbiorowego",
b) po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, warunki, tryb oraz terminy zwrotu kosztów, o których
mowa w ust. 1, uwzględniając w szczególności ich wysokość w
odniesieniu do cen biletów za przejazd koleją lub autobusem.";
83) w art. 98 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, tryb postępowania oraz warunki przyznawania, cofania
oraz zwracania pomocy finansowej, o której mowa w ust. 1, uwzględniając
przypadki, w których pomoc ta jest przyznawana, cofana lub podlega
zwrotowi, jak również sposób obliczania wysokości pomocy finansowej
przyznawanej lub orzekanej do zwrotu, a także rodzaje dokumentów
wymaganych przy ubieganiu się o przyznanie tej pomocy.";
84) w art. 101 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
"1. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw gospodarki przestrzennej i mieszkalnictwa, określi, w
drodze rozporządzenia, warunki przydziału i opróżniania oraz normy
zaludnienia lokali mieszkalnych, o których mowa w art. 94, warunki
przydziału i opróżniania tymczasowych kwater, a także podmioty właściwe
do wydawania decyzji w tych sprawach, uwzględniając funkcjonariuszy
uprawnionych do otrzymania lokalu mieszkalnego lub tymczasowej kwatery,
wzory wymaganych dokumentów i podmioty właściwe do wydawania decyzji w
tych sprawach.
2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw gospodarki przestrzennej i mieszkalnictwa, oraz
ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w drodze
rozporządzenia, warunki najmu lokali mieszkalnych znajdujących się w
budynkach będących własnością Skarbu Państwa, pozostających w zarządzie
jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez ministra
właściwego do spraw wewnętrznych, a także sposób obliczania wysokości
czynszu najmu za te lokale, uwzględniając warunki na jakich następuje
najem lokalu oraz podstawy ustalania wysokości czynszu za najem tych
lokali.";
85) art. 105 otrzymuje brzmienie:
"Art. 105. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw pracy, określi, w drodze
rozporządzenia, stawki i grupy uposażenia zasadniczego
funkcjonariuszy, zaszeregowanie stanowisk służbowych do
poszczególnych grup uposażenia zasadniczego oraz stopni etatowych,
a także zasady wzrostu tego uposażenia z tytułu wysługi lat,
uwzględniając stawki i grupy uposażenia zasadniczego, charakter i
rodzaje stanowisk służbowych w poszczególnych jednostkach
organizacyjnych Straży Granicznej, a także przyporządkowanie
stanowisk do poszczególnych grup uposażenia zasadniczego oraz
odpowiadające tym stanowiskom stopnie etatowe, jak również zasady
wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat.";
86) art. 106 otrzymuje brzmienie:
"Art. 106. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, sposób i tryb zaliczania okresów służby i pracy do
wysługi lat uwzględnianej przy ustalaniu wzrostu uposażenia
zasadniczego, uwzględniając okresy służby w Straży Granicznej,
Urzędzie Ochrony Państwa, Policji, Państwowej Straży Pożarnej,
Służbie Więziennej, Siłach Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,
okresy traktowane jako równorzędne ze służbą w Straży Granicznej,
okresy zakończonego zatrudnienia, a także inne okresy wliczane na
mocy odrębnych przepisów do okresu pracy, jak również okoliczności
wyłączające zaliczenie okresu służby lub pracy do wysługi lat,
podmioty właściwe do ich zaliczania oraz sposób dokumentowania
tych okresów.";
87) w art. 107 w ust. 2 wyrazy "Minister Spraw Wewnętrznych" zastępuje się
wyrazami "Komendant Główny Straży Granicznej";
88) w art. 108 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw pracy, określi, w drodze rozporządzenia, warunki
otrzymywania dodatków do uposażenia, o których mowa w ust. 1, oraz ich
wysokość, uwzględniając, okoliczności uzasadniające ich przyznanie oraz
okresowe podwyższenie lub obniżenie, jak również rodzaje i wysokość
dodatków przysługujących funkcjonariuszowi ze względu na szczególne
właściwości, kwalifikacje, warunki albo miejsce pełnienia służby.";
89) art. 109 otrzymuje brzmienie:
"Art. 109. 1. Uposażenie zasadnicze i dodatki do uposażenia o
charakterze stałym są płatne miesięcznie z góry.
2. Wypłata uposażeń oraz innych należności pieniężnych następuje
w formie bezpośredniej lub na rachunek w banku wskazanym w formie
pisemnej przez funkcjonariusza, a w szczególnie uzasadnionych
przypadkach należność może być przesłana na adres wskazany przez
funkcjonariusza.
3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych może określić, w drodze
rozporządzenia, dodatki o charakterze stałym płatne z dołu,
uwzględniając termin oraz tryb ich wypłacania.";
90) w art. 110 w ust. 1 po wyrazie "zmiana" dodaje się wyraz "wysokości";
91) w art. 111 w ust. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) każda czynność przed kierownikiem jednostki organizacyjnej Straży
Granicznej, upoważnionym do rozpatrywania roszczeń, podjęta
bezpośrednio w celu dochodzenia lub ustalenia albo zaspokojenia
roszczenia,";
92) w art. 112 w ust. 3 wyrazy "nagrody i zapomogi" zastępuje się wyrazami
"również nagrody i zapomogi, o których mowa w art. 114 ust. 1 i 2";
93) art. 114 otrzymuje brzmienie:
"Art. 114. 1. Funkcjonariuszowi mogą być przyznawane nagrody uznaniowe i
zapomogi.
2. Zapomogi mogą być przyznawane funkcjonariuszom w przypadku
zdarzeń losowych, klęsk żywiołowych, długotrwałej choroby lub
śmierci członka rodziny oraz innych zdarzeń powodujących istotne
pogorszenie warunków materialnych.
3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, warunki przyznawania nagród rocznych, nagród
uznaniowych i zapomóg, uwzględniając sposób ustalania okresu
służby warunkującego nabycie prawa do nagrody rocznej, wysokość
tej nagrody, przesłanki jej obniżenia i przypadki, kiedy nagroda
nie przysługuje, termin wypłaty nagrody rocznej, okoliczności
uzasadniające przyznanie funkcjonariuszowi nagrody uznaniowej,
zapomogi, właściwość przełożonych oraz tryb postępowania w tych
sprawach.
4. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw pracy, oraz ministrem właściwym do
spraw zabezpieczenia społecznego, określi, w drodze
rozporządzenia, wysokość funduszu na nagrody roczne, nagrody
uznaniowe i zapomogi dla funkcjonariuszy, uwzględniając jednostki
organizacyjne Straży Granicznej, w których tworzy się fundusz,
sposób ustalania wysokości środków finansowych przeznaczonych na
nagrody i zapomogi, zasady zwiększania wysokości funduszu, a
także sposób ustalania wielkości środków pozostających w
dyspozycji kierowników jednostek organizacyjnych Straży
Granicznej przeznaczonych na nagrody.";
94) w art. 115 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw pracy, określi, w drodze rozporządzenia, okresy
wliczane do okresu służby, od którego zależy nabycie prawa do nagrody
jubileuszowej oraz tryb jej obliczania i wypłacania, uwzględniając w
szczególności okresy służby, pracy i nauki powodujące nabycie prawa do
nagrody jubileuszowej, sposób dokumentowania tych okresów, a także
obliczania tej nagrody i postępowania w przypadku zbiegu prawa do kilku
nagród oraz termin i sposób wypłacania nagrody .";
95) art. 116 otrzymuje brzmienie:
"Art. 116. 1. Za wykonywanie zadań zleconych wykraczających poza
obowiązki służbowe, funkcjonariusz otrzymuje dodatkowe
wynagrodzenie.
2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, warunki otrzymywania wynagrodzenia za zadania
określone w ust. 1, uwzględniając rodzaje wykonywanych prac, za
które przysługuje dodatkowe wynagrodzenie, jego wysokość oraz
terminy wypłaty.
3. Wynagrodzenie za dokonane przez funkcjonariuszy wynalazki,
udoskonalenia techniczne i usprawnienia normują odrębne
przepisy.";
96) art. 117 otrzymuje brzmienie:
"Art. 117. 1. W razie przeniesienia do pełnienia służby do innej
miejscowości albo delegowania do czasowego pełnienia służby,
funkcjonariuszowi przysługują należności z tytułu podróży
służbowych na obszarze kraju.
2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw pracy, określi, w drodze
rozporządzenia, wysokość, warunki oraz tryb przyznawania
należności, o których mowa w ust. 1, uwzględniając zakres podróży
służbowej, sposoby obliczania czasu podróży służbowej oraz
rodzaje należności i sposoby ustalania ich wysokości, a także
terminy i tryb wypłaty należności i podmioty uprawnione do
podejmowania decyzji w tych sprawach.";
97) po art. 117 dodaje się art. 117a i 117b w brzmieniu:
"Art. 117a. W zakresie odbywania przez funkcjonariuszy zagranicznych
podróży służbowych stosuje się odpowiednio przepisy w sprawie
zasad ustalania oraz wysokości należności przysługujących
pracownikom z tytułu podróży służbowej poza granicami kraju.
Art. 117b. 1. Funkcjonariuszowi, który na podstawie odrębnych przepisów
wykonuje stałe zadania służbowe poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, przysługuje ryczałt na pokrycie
kosztów wyżywienia i innych drobnych wydatków. Stałe
wykonywanie zadań służbowych poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, w wymiarze czasu nieprzekraczającym 24 godziny, nie
stanowi podróży służbowej w rozumieniu przepisów, o których
mowa w art. 117a.
2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, walutę, w jakiej będzie wypłacany ryczałt, sposób
obliczania i wypłacania oraz wysokość ryczałtu, o którym mowa
w ust. 1, uwzględniając przy obliczaniu wysokości ryczałtu liczbę
godzin wykonywania zadań przez funkcjonariusza w ciągu doby.";
98) w art. 118:
a) w ust. 1:
- w zdaniu wstępnym wyrazy "art. 42 ust. 4 i" skreśla się, a wyrazy "3-
7" zastępuje się wyrazami "3-8",
- w pkt 3 wyrazy "Ministerstwa Spraw Wewnętrznych" zastępuje się
wyrazami "właściwego organu Straży Granicznej",
- w pkt 5 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje pkt 6 w
brzmieniu:
"6) nagrody, o których mowa w art. 11a ust. 1.",
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Funkcjonariusz zwolniony ze służby na podstawie art. 45 ust. 1
pkt 3 otrzymuje 50% odprawy oraz ekwiwalent pieniężny za
niewykorzystane przed zwolnieniem ze służby urlopy wypoczynkowe.",
c) w ust. 3 wyrazy "Minister Spraw Wewnętrznych" zastępuje się wyrazami
"Minister właściwy do spraw wewnętrznych",
d) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
"4. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, sposób obliczania i wypłacania ekwiwalentu
pieniężnego za niewykorzystane przez funkcjonariuszy urlopy
wypoczynkowe oraz podmioty właściwe w tych sprawach. Rozporządzenie
powinno określić podstawę obliczania ekwiwalentu, wiążąc jego
wysokość z liczbą dni niewykorzystanego urlopu oraz sposób jego
wypłaty.";
99) w art. 120 w ust. 1 wyrazy "oraz świadczenia określone w art. 118 ust. 1
pkt 2-4" zastępuje się wyrazami "świadczenia określone w art. 118 ust. 1
pkt 2-4 oraz nagrody, o których mowa w art. 11a ust. 1";
100) w art. 121 w ust. 3 wyrazy "orzeczenie o inwalidztwie stanowiące
podstawę do ustalenia prawa do renty inwalidzkiej" zastępuje się wyrazami
"orzeczenie o niezdolności do służby stanowiące podstawę do ustalenia prawa
do renty";
101) w art. 123:
a) w ust. 2 i 3 wyrazy "Ministerstwa Spraw Wewnętrznych" zastępuje się
wyrazami "właściwego organu Straży Granicznej",
b) w ust. 2 wyrazy "Minister Spraw Wewnętrznych" zastępuje się wyrazami
"Komendant Główny Straży Granicznej";
102) w art. 124 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, warunki pokrywania kosztów pogrzebu funkcjonariusza
ze środków właściwego organu Straży Granicznej oraz członków rodziny,
na których przysługuje zasiłek pogrzebowy, uwzględniając rodzaje
wydatków pokrywanych w ramach kosztów pogrzebu, ich wysokość,
przypadki oraz sposób ustalania, tryb wypłaty zasiłku pogrzebowego
lub jego wyrównania z tytułu śmierci członka rodziny oraz dokumenty
wymagane do jego wypłaty.";
103) w art. 125:
a) w ust. 1 wyrazy "bez przydziału służbowego" zastępuje się wyrazami "w
dyspozycji",
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych może określić, w drodze
rozporządzenia, warunki ograniczenia w całości lub w części wypłaty
niektórych dodatków do uposażenia w okresie choroby, urlopu
okolicznościowego lub pozostawania w dyspozycji. Rozporządzenie
powinno określić zakres ograniczenia wypłaty dodatków, uwzględniając
ich charakter, a także warunki przyznawania dodatków w szczególnych
okolicznościach oraz podmioty właściwe w tych sprawach.";
104) art. 126 otrzymuje brzmienie:
"Art. 126. 1. Funkcjonariusz skierowany do szkoły lub na przeszkolenie
albo na studia w kraju otrzymuje uposażenie oraz inne
należności pieniężne.
2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, wysokość oraz warunki wypłaty uposażenia i innych
należności pieniężnych, o których mowa w ust. 1, uwzględniając
przypadki uprawniające funkcjonariusza skierowanego do szkoły lub
na przeszkolenie albo na studia w kraju do otrzymywania
uposażenia oraz sposób obliczania zryczałtowanego równoważnika
pieniężnego na pokrycie kosztów przejazdu, a także sposób
rozliczania podróży służbowych wynikających z odbywanej nauki.
3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w
drodze rozporządzenia, wysokość oraz warunki wypłaty uposażenia i
innych należności pieniężnych funkcjonariuszowi skierowanemu do
akademii lub innych szkół (na kursy) za granicą, uwzględniając
warunki otrzymywania przez funkcjonariusza skierowanego do
akademii lub innych szkół (na kursy) za granicą uposażenia, jego
wysokość i sposób wypłacania.";
105) w art. 128 w ust. 2 po wyrazie "uchylenia" dodaje się wyrazy "lub
ustania z mocy prawa", a wyraz "wyrokiem" zastępuje się wyrazem
"orzeczeniem";
106) w art. 129 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio w razie uniewinnienia albo
wymierzenia innej kary dyscyplinarnej niż kara wydalenia ze służby
w wyniku wznowienia postępowania dyscyplinarnego, w którym kara
taka została wymierzona.";
107) w art. 131 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, jednostki organizacyjne właściwe do dokonywania potrąceń
z uposażenia oraz tryb postępowania w tych sprawach, uwzględniając
przypadki dokonywania potrąceń z uposażenia, w tym potrąceń za zgodą
funkcjonariusza i w trybie bezegzekucyjnym oraz sposób ich
dokonywania.";
108) art. 135 otrzymuje brzmienie:
"Art. 135.1. Funkcjonariusz podlega odpowiedzialności dyscyplinarnej za
naruszenie dyscypliny służbowej, nieprzestrzeganie zasad etyki
zawodowej, a zwłaszcza honoru, godności i dobrego imienia
służby oraz w innych przypadkach określonych w ustawie.
2. Naruszeniem dyscypliny służbowej jest:
1) niedopełnienie obowiązków funkcjonariusza wynikających ze
złożonego ślubowania, a także przepisów niniejszej ustawy i
przepisów wydanych na jej podstawie,
2) odmowa wykonania lub niewykonanie rozkazu lub innego polecenia,
z zastrzeżeniem przypadku określonego w art. 63 ust. 2,
3) zaniechanie czynności służbowej albo wykonanie jej w sposób
niedbały lub nieprawidłowy,
4) niedopełnienie obowiązków służbowych albo przekroczenie
uprawnień określonych w przepisach prawa,
5) świadome wprowadzenie w błąd przełożonego lub innego
funkcjonariusza, jeżeli spowodowało to lub mogło spowodować
szkodę służbie, funkcjonariuszowi lub innej osobie,
6) nadużycie zajmowanego stanowiska dla osiągnięcia korzyści
majątkowej lub osobistej,
7) porzucenie służby,
8) samowolne oddalenie się z rejonu zakwaterowania bądź
nieusprawiedliwione opuszczenie lub niestawienie się do miejsca
pełnienia służby,
9) wprowadzenie się w stan ograniczający zdolność wykonywania
zadania służbowego albo uniemożliwiający jego wykonanie,
10) umyślne naruszenie dóbr osobistych innego funkcjonariusza w
czasie pełnienia służby.
3. Jeżeli postępowanie dyscyplinarne zostało wszczęte na wniosek
sądu lub prokuratora, organ wnioskujący informuje się o wyniku
tego postępowania.";
109) w art. 136:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Prawomocne wymierzenie kary, o której mowa w ust. 1 pkt 9, powoduje
zakaz przyjęcia do Straży Granicznej przez okres 10 lat.",
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. W stosunku do funkcjonariuszy w służbie kandydackiej oprócz kar
wymienionych w ust. 1 można ponadto orzec zakaz opuszczania miejsca
zakwaterowania na okres nie dłuższy niż 15 dni.",
c) w ust. 4 po wyrazach "obniżenia stopnia" stawia się kropkę, a wyrazy
"a w sprawach o wykroczenia w ruchu drogowym " z zakazem prowadzenia
pojazdów mechanicznych i innych pojazdów" skreśla się;
110) po art. 136 dodaje się art. 136a i 136b w brzmieniu:
"Art. 136a. 1. Obwiniony ma prawo korzystania z pomocy obrońcy.
2. Obrońcą w postępowaniu dyscyplinarnym może być funkcjonariusz
Straży Granicznej wskazany przez obwinionego. Obrońca jest
uprawniony do reprezentowania obwinionego w granicach udzielonego
na piśmie pełnomocnictwa.
Art. 136b.1. Wymierzanie kar dyscyplinarnych, z zastrzeżeniem art. 59
należy do:
1) komendantów oddziałów, komendantów ośrodków szkolenia,
Komendanta Granicznej Placówki Kontrolnej Warszawa-Okęcie oraz
kierowników jednostek organizacyjnych Komendy Głównej,
2) Komendanta Głównego Straży Granicznej.
2. Wymierzenie kary, o której mowa w art. 136 ust. 1 pkt 9, należy
do wyłącznej właściwości Komendanta Głównego Straży Granicznej.
3. Od orzeczenia dyscyplinarnego wydanego w pierwszej instancji
przez podmioty, o których mowa w ust. 1 pkt 1, odwołanie
przysługuje do Komendanta Głównego Straży Granicznej.
4. Od orzeczenia dyscyplinarnego wydanego w pierwszej instancji
przez Komendanta Głównego Straży Granicznej odwołanie przysługuje
do ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
5. Na orzeczenie kończące postępowanie dyscyplinarne
funkcjonariuszom przysługuje skarga do Naczelnego Sądu
Administracyjnego.
6. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, tryb przeprowadzania postępowania
dyscyplinarnego, przesłanki wymierzania kar, ich wykonywanie,
tryb odwoływania się od kar, a także właściwość przełożonych w
sprawach dyscyplinarnych, uwzględniając zakres władzy
dyscyplinarnej przełożonych, przypadki, w których postępowania
dyscyplinarnego nie wszczyna się, czas trwania postępowania
dyscyplinarnego, prawa obwinionego, podstawy zawieszania
postępowania oraz okoliczności jego wznawiania, rodzaje wydanych
orzeczeń, a także dokumenty wymagane w tych sprawach.";
111) w art. 137:
a) w ust. 1 wyrazy "w art. 141" zastępuje się wyrazami "w art. 136b ust.
1",
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
"1a. Jeżeli funkcjonariusz z powodu nieobecności w służbie nie ma
możliwości złożenia wyjaśnień, bieg terminu, o którym mowa w ust. 1,
nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu do dnia stawienia
się funkcjonariusza do służby.",
c) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. Przepisu ust. 2 nie stosuje się przy wymierzaniu kary
dyscyplinarnej w wyniku wznowienia postępowania dyscyplinarnego,
pod warunkiem że kara ta nie jest wyższa od kary dyscyplinarnej
wymierzonej w postępowaniu, które zostało wznowione.",
d) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. W przypadku, gdy czyn, o którym mowa w ust. 1, stanowi
jednocześnie przestępstwo albo wykroczenie, przedawnienie
karalności dyscyplinarnej następuje z upływem okresu przedawnienia
karalności przestępstwa albo wykroczenia.";
112) po art. 137 dodaje się art. 137a w brzmieniu:
"Art. 137a. 1. Zatarcie kary dyscyplinarnej polega na uznaniu kary za
niebyłą, usunięciu z akt osobowych funkcjonariusza orzeczenia o
ukaraniu oraz uczynieniu nieczytelnym zapisu o karalności.
2. Kary dyscyplinarne ulegają zatarciu po upływie następujących
okresów od dnia ich wykonania:
1) 6 miesięcy - kary, o których mowa w art. 136 ust. 1 pkt 1 i
ust. 3,
2) 12 miesięcy - kary, o których mowa w art. 136 ust. 1 pkt 2-4,
3) 24 miesięcy - kary, o których mowa w art. 136 ust. 1 pkt 5-7,
4) 36 miesięcy - kara, o której mowa w art. 136 ust. 1 pkt 8.
3. Kara dyscyplinarna, w przypadku wykazania przez funkcjonariusza
odwagi lub szczególnych osiągnięć w wykonywaniu zadań służbowych
może ulec zatarciu przed upływem okresów, o których mowa w ust.
2. Okresy te mogą być skrócone nie więcej niż o jedną trzecią.
4. Jeżeli funkcjonariusz zostanie ponownie ukarany przed zatarciem
poprzednio wymierzonej kary dyscyplinarnej, okres wymagany do
zatarcia tej kary liczy się od dnia wykonania nowej kary.
5. W przypadku określonym w art. 136 ust. 4, zatarcie kar następuje
z upływem terminu przewidzianego dla kary surowszej.";
113) w art. 138 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
"6. Jeżeli postępowanie dyscyplinarne prowadzone przeciwko
funkcjonariuszowi, za czyn będący wykroczeniem podlegającym
rozpoznaniu w trybie przepisów Kodeksu postępowania w sprawach
o wykroczenia, zostanie umorzone w związku ze zwolnieniem
funkcjonariusza ze służby, właściwość do rozpoznania sprawy
przechodzi na organ powołany do rozstrzygania w sprawach
o wykroczenia.";
114) skreśla się art. 141;
115) skreśla się art. 142;
116) art. 143 otrzymuje brzmienie:
"Art. 143. Komendant Główny Straży Granicznej określi, w drodze
zarządzenia, po zasięgnięciu opinii związku zawodowego
funkcjonariuszy Straży Granicznej, zasady etyki zawodowej
funkcjonariuszy, uwzględniając w szczególności zasady określone
w rozdziale 3.";
117) skreśla się art. 146a;
118) po art. 147a dodaje się art. 147b w brzmieniu:
"Art. 147b. 1. Kto będąc obowiązany do złożenia oświadczenia, o którym
mowa w art. 91a, podaje w nim nieprawdę, podlega karze
pozbawienia wolności do lat 5.
2. W przypadku mniejszej wagi, sprawca czynu określonego w ust. 1,
podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia
wolności do roku.";
119) art. 153 otrzymuje brzmienie:
"Art. 153. 1. Poborowego skierowanego za jego zgodą do służby w Straży
Granicznej mianuje się funkcjonariuszem w służbie kandydackiej
na okres równy okresowi zasadniczej służby wojskowej.
2. Funkcjonariusze w służbie kandydackiej mogą pełnić służbę
graniczną, prowadzić działania graniczne i wykonywać czynności
administracyjno-porządkowe. Funkcjonariusze ci pełnią służbę w
systemie skoszarowanym.
3. W przypadku wyrażenia zgody na pełnienie służby przygotowawczej
w Straży Granicznej przez funkcjonariusza pełniącego służbę
kandydacką, Komendant Główny Straży Granicznej na wniosek
komendanta oddziału Straży Granicznej, może skrócić okres służby
kandydackiej o jedną trzecią.
4. Okres służby kandydackiej zalicza się do okresu służby
przygotowawczej, jeżeli przerwa pomiędzy służbą kandydacką a
podjęciem służby przygotowawczej nie przekracza trzech miesięcy.
5. Przepisy rozdziałów 8, 10, 11, 13 i 14, dotyczące
funkcjonariuszy w służbie przygotowawczej, stosuje się również do
funkcjonariuszy w służbie kandydackiej, z wyjątkiem przepisów
art. 72, 77 ust. 6, art. 86, 87 ust. 4, art. 112 ust. 1, art.
117, 118, 119 ust. 4 i art. 124.
6. Funkcjonariuszowi w służbie kandydackiej przysługuje w okresie
tej służby prawo do płatnego urlopu wypoczynkowego w wymiarze
łącznie 20 dni kalendarzowych.
7. Funkcjonariuszowi w służbie kandydackiej przysługuje zwrot
kosztów podróży na trasie od stałego miejsca pełnienia służby do
miejscowości stanowiącej cel podróży i z powrotem.
8. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, warunki zwrotu kosztów podróży, o których mowa w
ust. 7. Rozporządzenie powinno określić rodzaje środków
transportu, którymi przejazd uprawnia do zwrotu kosztów podróży,
podstawę obliczania należności z tego tytułu oraz terminy ich
wypłaty.
9. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, organizację służby w systemie skoszarowanym oraz
sposoby jej pełnienia. Rozporządzenie powinno określić podmioty
właściwe w sprawach organizacji służby w systemie skoszarowanym,
dzienny tok służby oraz rodzaje przepustek przysługujących
funkcjonariuszom.".
Art. 2.
W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej (Dz.U.
Nr 78, poz. 461, z 1997 r. Nr 6, poz. 31 i Nr 43, poz. 271 oraz z 2000 r. Nr
12, poz. 136 i Nr 120, poz. 1268) w art. 11 wprowadza się następujące zmiany:
1) w ust. 2 wyrazy "ochrony granicy państwowej" zastępuje się wyrazami
"Straży Granicznej";
2) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. W razie niewykonywania obowiązków określonych w ust. 1 i 2 właściwy
organ Straży Granicznej może zlecić oczyszczenie tych gruntów i lasów
innym podmiotom. Przepis art. 10 ust. 1 zdanie drugie stosuje się
odpowiednio.";
3) w ust. 4 wyrazy "z budżetu wojewódzkiego" zastępuje się wyrazami "ze
środków zaplanowanych na funkcjonowanie Straży Granicznej".
Art. 3.
Do czasu wydania przepisów wykonawczych przewidzianych w ustawie, o której
mowa w art. 1, nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy, zachowują moc
dotychczasowe przepisy wykonawcze, o ile nie są sprzeczne z niniejszą ustawą.
Art. 4.
Przepisy art. 81 ust. 2 pkt 2, art. 93 pkt 3 oraz art. 121 ust. 3 ustawy, o
której mowa w art. 1, stosuje się odpowiednio do osób, które uzyskały prawo
do I lub II grupy inwalidów przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 28
czerwca 1996 r., o zmianie niektórych ustaw o zaopatrzeniu emerytalnym i o
ubezpieczeniu społecznym (Dz.U. Nr 100, poz. 461).
Art. 5.
Przepisy ustawy, o której mowa w art. 1, stosuje się do spraw dyscyplinarnych
niezakończonych prawomocnymi orzeczeniami dyscyplinarnymi w dniu jej wejścia
w życie.
Art. 6.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1) art. 1 pkt 17 i 18, które wchodzą w życie po upływie 6 miesięcy od
dnia ogłoszenia,
2) art. 1 pkt 97 w części dotyczącej art. 117b, który wchodzi w życie z
dniem 1 stycznia 2002 r.