Dz.U. z 1999 r. Nr 62, poz. 689
USTAWA
z dnia 25 czerwca 1999 r.
o Polskiej Organizacji Turystycznej
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1. W celu wzmocnienia promocji Polski w dziedzinie turystyki w kraju i za
granicą tworzy się Polską Organizację Turystyczną z siedzibą w Warszawie.
2. Polska Organizacja Turystyczna tworzy warunki współpracy organów
administracji rządowej, samorządu terytorialnego i organizacji zrzeszających
przedsiębiorców z dziedziny turystyki, w tym samorządu gospodarczego i
zawodowego oraz stowarzyszeń działających w tej dziedzinie.
Art. 2.
1. Polska Organizacja Turystyczna jest państwową osobą prawną.
2. Nadzór nad Polską Organizacją Turystyczną sprawuje minister właściwy do
spraw kultury fizycznej i turystyki, zwany dalej "właściwym ministrem".
Art. 3.
1. Do zadań Polskiej Organizacji Turystycznej należy:
1) promocja Polski jako kraju atrakcyjnego turystycznie,
2) zapewnianie funkcjonowania i rozwijania polskiego systemu informacji
turystycznej w kraju i na świecie,
3) inicjowanie, opiniowanie i wspomaganie planów rozwoju i modernizacji
infrastruktury turystycznej,
4) wykonywanie innych zadań powierzonych przez organy i jednostki, o
których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, na zasadach określonych w umowie
zawieranej pomiędzy tymi organami i jednostkami a Polską Organizacją
Turystyczną.
2. Polska Organizacja Turystyczna, wykonując swoje zadania, współpracuje w
szczególności z:
1) jednostkami samorządu terytorialnego,
2) organizacjami zrzeszającymi przedsiębiorców z dziedziny turystyki, w tym
samorządu gospodarczego i zawodowego oraz stowarzyszeniami działającymi w
tej dziedzinie,
3) polskimi przedstawicielstwami zagranicznymi - w zakresie zadań
wykonywanych za granicą.
3. W sprawach określonych w art. 15 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 4
września 1997 r o działach administracji rządowej (Dz.U. Nr 141, poz. 943 i
z 1998 r. Nr 162, poz. 1122) Polska Organizacja Turystyczna wspomaga
właściwego ministra.
Art. 4.
Dla zapewnienia współpracy, o której mowa w art. 1 ust. 2, Polska Organizacja
Turystyczna może inspirować tworzenie regionalnych organizacji turystycznych
obejmujących swoim zakresem działania obszar jednego lub więcej województw
oraz lokalnych organizacji turystycznych obejmujących swoim zakresem działania
obszar jednej lub więcej jednostek samorządu terytorialnego i z nimi
współdziałać.
Rozdział 2
Organy Polskiej Organizacji Turystycznej
Art. 5.
Organami Polskiej Organizacji Turystycznej są:
1) Rada Polskiej Organizacji Turystycznej,
2) Prezes Polskiej Organizacji Turystycznej.
Art. 6.
1. Rada Polskiej Organizacji Turystycznej wykonuje kompetencje stanowiące i
opiniodawcze określone w ustawie.
2. Do kompetencji Rady Polskiej Organizacji Turystycznej należy w
szczególności:
1) przyjmowanie przedstawionych przez Prezesa Polskiej Organizacji
Turystycznej rocznych planów finansowych oraz przedstawianie ich
właściwemu ministrowi,
2) przyjmowanie rocznych i wieloletnich programów działania Polskiej
Organizacji Turystycznej,
3) zatwierdzanie rocznych sprawozdań z działalności Polskiej Organizacji
Turystycznej,
4) przyjmowanie rocznych sprawozdań finansowych Polskiej Organizacji
Turystycznej,
5) opiniowanie kandydatów na stanowisko Prezesa i wiceprezesów Polskiej
Organizacji Turystycznej,
6) określanie zasad wynagradzania pracowników Polskiej Organizacji
Turystycznej i wymagań kwalifikacyjnych wobec tych pracowników.
3. Rada Polskiej Organizacji Turystycznej jest uprawniona do przedstawiania
opinii lub wniosków we wszystkich sprawach dotyczących działalności Polskiej
Organizacji Turystycznej.
Art. 7.
1. W skład Rady Polskiej Organizacji Turystycznej wchodzi 12-18 członków
powoływanych przez właściwego ministra spośród kandydatów przedstawionych
przez:
1) administrację rządową,
2) jednostki lub ogólnopolskie reprezentacje samorządu terytorialnego,
3) samorząd gospodarczy i samorząd zawodowy oraz stowarzyszenia działające
w dziedzinie turystyki, a także przewoźników.
Podmioty wymienione w pkt 1-3 są reprezentowane w Radzie Polskiej
Organizacji Turystycznej w równych proporcjach.
2. Kadencja Rady Polskiej Organizacji Turystycznej trwa 3 lata.
3. Rada powołuje ze swojego składu i odwołuje Przewodniczącego i Zastępcę
Przewodniczącego Rady Polskiej Organizacji Turystycznej.
4. W razie uzyskania równej liczby głosów w Radzie Polskiej Organizacji
Turystycznej, rozstrzyga głos jej Przewodniczącego.
5. Ustanie członkostwa w Radzie Polskiej Organizacji Turystycznej może
nastąpić z powodu:
1) odwołania na umotywowany wniosek podmiotu, który przedstawił
kandydaturę,
2) pisemnej rezygnacji,
3) ograniczenia albo utraty zdolności do czynności prawnych,
4) śmierci.
6. Właściwy minister:
1) odwołuje członka Rady Polskiej Organizacji Turystycznej w wypadku, o
którym mowa w ust. 5 pkt 1,
2) stwierdza ustanie członkostwa w wypadkach, o których mowa w ust. 5 pkt 2-
4.
Art. 8.
Prezes Polskiej Organizacji Turystycznej kieruje Polską Organizacją
Turystyczną i reprezentuje ją na zewnątrz.
Art. 9.
1. Prezesa Polskiej Organizacji Turystycznej powołuje właściwy minister, po
zasięgnięciu opinii Rady Polskiej Organizacji Turystycznej.
2. Kadencja Prezesa Polskiej Organizacji Turystycznej trwa 4 lata.
3. Prezesem Polskiej Organizacji Turystycznej może być także osoba zajmująca
kierownicze stanowisko państwowe w rozumieniu przepisów o wynagradzaniu
osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe.
4. Prezes Polskiej Organizacji Turystycznej może być odwołany z ważnych
przyczyn przez właściwego ministra, po zasięgnięciu opinii Rady Polskiej
Organizacji Turystycznej.
5. Ta sama osoba może być Prezesem Polskiej Organizacji Turystycznej nie
dłużej niż przez 2 kolejne kadencje.
Art. 10.
1. Wiceprezesów Polskiej Organizacji Turystycznej w liczbie od 1 do 3
powołuje i odwołuje Prezes Polskiej Organizacji Turystycznej, po
zasięgnięciu opinii Rady Polskiej Organizacji Turystycznej.
2. Prezesa Polskiej Organizacji Turystycznej w razie potrzeby zastępuje
wyznaczony przez niego jeden z wiceprezesów.
Art. 11.
1. Do obowiązków Prezesa Polskiej Organizacji Turystycznej należy
realizowanie zadań Polskiej Organizacji Turystycznej, określonych w art. 3,
a w szczególności:
1) opracowywanie projektu rocznego planu finansowego Polskiej Organizacji
Turystycznej, a także występowanie z wnioskami do właściwego ministra w
sprawie wysokości dotacji budżetowej na realizację tych zadań,
2) opracowywanie projektów rocznych i wieloletnich programów działania
Polskiej Organizacji Turystycznej,
3) przedstawianie Radzie Polskiej Organizacji Turystycznej i właściwemu
ministrowi rocznych sprawozdań z działalności Polskiej Organizacji
Turystycznej,
4) tworzenie jednostek organizacyjnych Polskiej Organizacji Turystycznej, w
tym jednostek wykonujących zadania za granicą, a zwłaszcza ośrodków
informacji turystycznej.
2. Prezes Polskiej Organizacji Turystycznej wykonuje swoje zadania przy
pomocy Biura Prezesa Polskiej Organizacji Turystycznej. Zadania i
organizację Biura określa statut, o którym mowa w art. 12.
Art. 12.
Szczegółowy zakres działania Polskiej Organizacji Turystycznej z
uwzględnieniem jednostek organizacyjnych wykonujących zadania za granicą, jej
strukturę organizacyjną, tryb działania oraz inne sprawy wymienione w ustawie
określa statut Polskiej Organizacji Turystycznej, nadany, w drodze
rozporządzenia, przez właściwego ministra po zasięgnięciu opinii Rady Polskiej
Organizacji Turystycznej.
Rozdział 3
Mienie i zasady gospodarki finansowej Polskiej Organizacji Turystycznej
Art. 13.
1. Skarb Państwa przekaże Polskiej Organizacji Turystycznej:
1) mienie przedsiębiorstwa państwowego Polska Agencja Promocji Turystyki z
siedzibą w Warszawie,
2) inne składniki majątkowe niezbędne do podjęcia działalności Polskiej
Organizacji Turystycznej, które Prezes Urzędu Kultury Fizycznej i
Turystyki przekaże jej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
Skarbu Państwa,
3) składniki majątkowe należące do polskich ośrodków informacji
turystycznej za granicą.
2. Skarb Państwa, w celu podwyższenia funduszu statutowego Polskiej
Organizacji Turystycznej, przekaże jej nieodpłatnie akcje Polskiej Agencji
Rozwoju Turystyki S.A. z siedzibą w Warszawie.
3. Nabycie mienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, następuje nieodpłatnie,
przy czym do jego trybu i skutków stosuje się odpowiednio przepisy o
komercjalizacji i prywatyzacji dotyczące prywatyzacji bezpośredniej poprzez
sprzedaż przedsiębiorstwa, z wyłączeniem przepisów dotyczących zarządzenia
o prywatyzacji bezpośredniej.
4. Polska Organizacja Turystyczna, z chwilą nabycia składników mienia, o
których mowa w ust. 1 i 2, wstępuje w prawa i obowiązki z nimi związane w
stosunku do Skarbu Państwa oraz osób trzecich.
Art. 14.
1. Przychodami Polskiej Organizacji Turystycznej są:
1) dotacje budżetowe,
2) bezzwrotna pomoc zagraniczna,
3) dochody z działalności gospodarczej,
4) wpłaty jednostek samorządu terytorialnego,
5) przychody ze sprzedaży rzeczowych składników mienia,
6) przychody z tytułu przekazania do odpłatnego używania rzeczowych
składników mienia,
7) wpłaty organizacji zrzeszających przedsiębiorców, prowadzących
działalność gospodarczą w dziedzinie turystyki, wypoczynku, sportu i
rekreacji,
8) wpłaty przedsiębiorców, prowadzących działalność gospodarczą w
dziedzinie turystyki, wypoczynku, sportu i rekreacji,
9) darowizny i zapisy,
10) inne przychody.
2. Wpłaty, o których mowa w ust. 1 pkt 4, 7 i 8, mają charakter dobrowolny.
3. Kwoty dotacji, o których mowa w ust. 1 pkt 1, ustala ustawa budżetowa.
4. Polska Organizacja Turystyczna prowadzi rachunkowość według zasad
określonych w przepisach o rachunkowości.
5. Rokiem obrotowym i podatkowym Polskiej Organizacji Turystycznej jest rok
kalendarzowy.
6. Nadwyżki środków finansowych w danym roku kalendarzowym przechodzą na rok
następny, z wyjątkiem przychodów, o których mowa w ust. 1 pkt 1.
Art. 15.
1. Polska Organizacja Turystyczna działa na podstawie rocznego planu
finansowego.
2. Roczny plan finansowy Polskiej Organizacji Turystycznej po przyjęciu przez
Radę Polskiej Organizacji Turystycznej zatwierdza właściwy minister.
3. Roczny plan finansowy Polskiej Organizacji Turystycznej obejmuje w
szczególności:
1) planowane przychody, w tym dotacje na realizację zadań, o których mowa
w art. 3,
2) planowane koszty operacyjne,
3) planowane wydatki inwestycyjne,
4) stan środków obrotowych na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok
obrotowy,
5) planowany przyrost lub spadek środków obrotowych na ostatni dzień roku
obrotowego,
6) sposób pokrycia planowanego niedoboru przychodów w stosunku do kosztów.
Art. 16.
W razie gdy działalność Polskiej Organizacji Turystycznej w roku obrotowym
zakończy się nadwyżką przychodów w stosunku do kosztów, nadwyżka podlega
wpłacie na fundusz rezerwowy, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 2.
Art. 17.
1. Tworzy się następujące fundusze własne Polskiej Organizacji Turystycznej :
1) fundusz statutowy,
2) fundusz rezerwowy.
2. Na fundusz statutowy Polskiej Organizacji Turystycznej składa się w
szczególności:
1) wartość mienia Polskiej Organizacji Turystycznej,
2) inwestycje realizowane z dotacji budżetowej,
3) wartość netto środków trwałych,
4) wartości niematerialne i prawne,
5) wartość środków obrotowych przekazanych Polskiej Organizacji
Turystycznej.
3. Fundusz statutowy ulega zmniejszeniu o wartość umorzenia składników
majątkowych zaliczanych do majątku trwałego dokonywanego zgodnie z
obowiązującymi przepisami oraz ulega zwiększeniu o wartość nabytych bądź
wytworzonych składników mienia Polskiej Organizacji Turystycznej.
4. Dysponentem funduszu rezerwowego jest Prezes Polskiej Organizacji
Turystycznej.
5. Fundusz rezerwowy przeznacza się w pierwszej kolejności na finansowanie
niedoborów wynikających z działalności prowadzonej przez Polską Organizację
Turystyczną ; pozostała nadwyżka może być przeznaczona na finansowanie
wieloletnich zadań inwestycyjnych i wieloletnich programów promocyjnych
ujętych w wieloletnich programach działania Polskiej Organizacji
Turystycznej.
Art. 18.
1. Roczne sprawozdanie finansowe Polskiej Organizacji Turystycznej podlega
badaniu przez podmiot uprawniony do badania sprawozdań finansowych; badanie
dokonywane jest za każdy rok obrotowy.
2. Wyboru podmiotu uprawnionego do badania rocznego sprawozdania finansowego
Polskiej Organizacji Turystycznej dokonuje Rada Polskiej Organizacji
Turystycznej.
3. Prezes Polskiej Organizacji Turystycznej przedstawia Radzie Polskiej
Organizacji Turystycznej oraz właściwemu ministrowi roczne sprawozdanie
finansowe Polskiej Organizacji Turystycznej wraz z raportem podmiotu, który
dokonał badania sprawozdania finansowego.
4. Roczne sprawozdanie finansowe Polskiej Organizacji Turystycznej zatwierdza
właściwy minister w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw budżetu.
Art. 19.
Polska Organizacja Turystyczna może otrzymywać z budżetu państwa dotacje
celowe na finansowanie zadań przewidzianych w jej planie finansowym. Kwoty
tych dotacji ustala ustawa budżetowa.
Rozdział 4
Działalność gospodarcza Polskiej Organizacji Turystycznej
Art. 20.
1. Polska Organizacja Turystyczna może prowadzić działalność gospodarczą na
podstawie przepisów o działalności gospodarczej w zakresie i w sposób
określony w statucie.
2. Dochód z działalności gospodarczej służy wyłącznie realizacji zadań
Polskiej Organizacji Turystycznej określonych w art. 3 ust. 1.
Rozdział 5
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 21.
W ustawie z dnia 25 stycznia 1991 r. o utworzeniu Urzędu Kultury Fizycznej i
Turystyki (Dz.U. Nr 16, poz. 74 i z 1997 r. Nr 141, poz. 943) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 2 dodaje się na końcu wyrazy " ,z zastrzeżeniem przepisów o
Polskiej Organizacji Turystycznej";
2) w art. 3 pkt 8 skreśla się.
Art. 22.
W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
(Dz.U. z 1993 r. Nr 90, poz. 416 i Nr 134, poz. 646, z 1994 r. Nr 43, poz.
163, Nr 90, poz. 419, Nr 113, poz. 547 i Nr 123, poz. 602, z 1995 r. Nr 5,
poz. 25 i Nr 133, poz. 654, z 1996 r. Nr 25, poz. 113, Nr 87, poz. 395, Nr
137, poz. 638, Nr 147, poz. 686 i Nr 156, poz. 776, z 1997 r. Nr 28, poz. 153,
Nr 30, poz. 164, Nr 71, poz. 449, Nr 85, poz. 538, Nr 96, poz. 592, Nr 121,
poz. 770, Nr 123, poz. 776, Nr 137, poz. 926, Nr 139, poz. 932, 933 i 934 i Nr
141, poz. 943 i 945 oraz z 1998 r. Nr 66, poz. 430, Nr 74, poz. 471, Nr 108,
poz. 685, Nr 117, poz. 756, Nr 137, poz. 887, Nr 144, poz. 930, Nr 162, poz.
1121) w art. 23 wprowadza się następujące zmiany:
1) w ust. 1 w pkt 30 po wyrazach "w drodze rozporządzenia," dodaje się wyrazy
"a także wpłat przedsiębiorców, prowadzących działalność gospodarczą w
dziedzinie turystyki, wypoczynku, sportu i rekreacji na rzecz Polskiej
Organizacji Turystycznej,";
2) dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
"6. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze
rozporządzenia, maksymalną wysokość wpłat dokonywanych przez
przedsiębiorców, prowadzących działalność gospodarczą w dziedzinie
turystyki, wypoczynku, sportu i rekreacji na rzecz Polskiej Organizacji
Turystycznej uznawaną za koszt uzyskania przychodów.".
Art. 23.
W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
(Dz.U. z 1993 r. Nr 106, poz. 482 i Nr 134, poz. 646, z 1994 r. Nr 1, poz. 2,
Nr 43, poz. 163, Nr 80, poz. 368, Nr 87, poz. 406, Nr 90, poz. 419, Nr 113,
poz. 547, Nr 123, poz. 602 i Nr 127, poz. 627, z 1995 r. Nr 5, poz. 25, Nr 86,
poz. 433, Nr 96, poz. 478, Nr 133, poz. 654 i Nr 142, poz. 704, z 1996 r. Nr
25, poz. 113, Nr 34, poz. 146, Nr 90, poz. 405, Nr 137, poz. 639 i Nr 147,
poz. 686, z 1997 r. Nr 9, poz. 44, Nr 28, poz. 153, Nr 79, poz. 484, Nr 96,
poz. 592, Nr 107, poz. 685, Nr 118, poz. 754, Nr 121, poz. 770, Nr 123, poz.
776 i 777, Nr 137, poz. 926, Nr 139, poz. 932, 933 i 934, Nr 140, poz. 939, Nr
141, poz. 945 oraz z 1998 r. Nr 60, poz. 383, Nr 108, poz. 685, Nr 117, poz.
756, Nr 137, poz. 887, Nr 144, poz. 931, Nr 162, poz. 1112 i 1121) wprowadza
się następujące zmiany:
1) w art. 6 w ust. 1 w pkt 12 kropkę zastępuje się przecinkiem oraz dodaje
się pkt 13 w brzmieniu:
"13) Polską Organizację Turystyczną.";
2) w art. 16:
a) w ust. 1 w pkt 14 po wyrazach "podatkową grupę kapitałową," dodaje się
wyrazy "a także wpłat na rzecz Polskiej Organizacji Turystycznej,",
b) dodaje się ust. 8 w brzmieniu:
"8. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze
rozporządzenia, maksymalną wysokość wpłat na rzecz Polskiej
Organizacji Turystycznej, uznawaną za koszt uzyskania przychodów.".
Rozdział 6
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 24.
Do czasu powołania ministra właściwego do spraw kultury fizycznej i turystyki
jego kompetencje określone w art. 7, art. 9 i art. 11 wykonuje Prezes Urzędu
Kultury Fizycznej i Turystyki, a określone w art. 12 Prezes Rady Ministrów.
Art. 25.
1. Polska Organizacja Turystyczna staje się pracodawcą w stosunku do
pracowników polskich ośrodków informacji turystycznej za granicą. Przepisy
art. 231 § 1, 2 i 5 Kodeksu pracy, z zastrzeżeniem przepisów o pracownikach
urzędów państwowych oraz o służbie cywilnej, stosuje się odpowiednio.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do pracowników przedsiębiorstwa
państwowego Polska Agencja Promocji Turystyki.
Art. 26.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2000 r., z wyjątkiem przepisów
rozdziału 2 i art. 24, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.