P r o j e k t
USTAWA
z dnia ............................. 2002 r.
Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie
Rozdział 1
Przepis ogólny
Art. 1.
Ustawa z dnia ... o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U.
Nr..., poz. ....) wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2003 r., z wyjątkiem art.
20, 23 i 26, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2004 r.
Rozdział 2
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 2.
W ustawie z dnia 15 marca 1933 r. o zbiórkach publicznych (Dz. U. Nr 22,
poz. 162, z 1948 r. Nr 36, poz. 250, z 1971 r. Nr 12, poz. 115, z 1989 r. Nr 29,
poz. 154, z 1990 r. Nr 34, poz. 198 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668) wprowadza
się następujące zmiany:
1) w art. 4 w zdaniu pierwszym kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje
się wyrazy "z uwzględnieniem przepisów o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie.";
2) art. 5 otrzymuje brzmienie:
"Art. 5. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi w drodze
rozporządzenia sposoby przeprowadzania zbiórek publicznych i zakres
kontroli nad ich przeprowadzaniem, uwzględniając zwłaszcza potrzebę
zapewnienia odpowiedniego bezpieczeństwa zbieranych ofiar.
Rozporządzenie określi w szczególności formy prowadzenia zbiórek
publicznych, miejsca ich prowadzenia, niezbędne dane, jakie powinien
zawierać plan przeprowadzania zbiórki, sposoby sporządzania
dokumentacji dotyczącej przebiegu akcji zbiórkowej, wymogi, jakim
powinna odpowiadać legitymacja osoby przeprowadzającej zbiórkę
publiczną oraz niezbędne informacje, jakie powinno zawierać
publiczne ogłoszenie wyników zbiórki, a także sprawozdanie z
przeprowadzonej zbiórki, o którym mowa w art. 25 ust. 2 ustawy z
dnia .... o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.
U. Nr .., poz. ..).";
3) w art. 7 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
"1a. Osobami przeprowadzającymi zbiórkę jako członkowie instytucji, o których
mowa w art. 4, lub jako osoby imiennie zaproszone przez te instytucje mogą
być również:
1) małoletni powyżej 16 roku życia,
2) inni małoletni, jeżeli przeprowadzają zbiórkę na rzecz organizacji
pożytku publicznego w rozumieniu przepisów o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie, pod nadzorem osób odrębnie upoważnionych
do tego przez tę organizację.";
4) w art. 8:
a) skreśla się ust. 2,
b) w ust. 1 wyrazy "Postanowienia ustępów poprzednich nie mają
zastosowania" zastępuje się wyrazami "Przepisu ust. 1 nie stosuje się.".
Art. 3.
W ustawie z dnia 13 czerwca 1967 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
(Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 88) w art. 8 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
"4. Nie mają obowiązku uiszczania opłat sądowych także:
1) organizacje pożytku publicznego działające na podstawie przepisów
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, z wyjątkiem spraw
dotyczących prowadzonej przez te organizacje działalności gospodarczej,
2) organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy
z dnia.... o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U.
Nr..., poz. ....) w sprawach dotyczących realizacji zleconego zadania
publicznego na podstawie przepisów o działalności pożytku publicznego i
o wolontariacie.".
Art. 4.
W ustawie z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony
Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2002 r. Nr 21, poz. 205) w art. 189 w ust. 4
kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "a także w organizacjach
pożytku publicznego w rozumieniu przepisów o działalności pożytku publicznego i
o wolontariacie, z wyjątkiem pracy na rzecz działalności gospodarczej
prowadzonej przez te organizacje.".
Art. 5.
W ustawie z dnia 7 kwietnia 1989 r. – Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r.
Nr 79, poz. 855) w art. 17 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
"4. Postępowanie w sprawach o wpis stowarzyszenia do rejestru stowarzyszeń,
innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz publicznych
zakładów opieki zdrowotnej do Krajowego Rejestru Sądowego jest wolne od
opłat sądowych.".
Art. 6.
W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
(Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84) w art. 7 w ust. 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1a
w brzmieniu:
"1a) nieruchomości lub ich części zajęte wyłącznie na prowadzenie nieod
płatnej lub odpłatnej działalności pożytku publicznego w rozumieniu
przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,".
Art. 7.
W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.
U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, Nr 22, poz. 270, Nr 60, poz. 703, Nr 70, poz. 816,
Nr 104, poz. 1104, Nr 117, poz. 1228 i Nr 122, poz. 1324, z 2001 r. Nr 4, poz.
27, Nr 8, poz. 64, Nr 52, poz. 539, Nr 73, poz. 764, Nr 74, poz. 784, Nr 88,
poz. 961, Nr 89, poz. 968, Nr 102, poz. 1117, Nr 106, poz. 1150, Nr 110, poz.
1190, Nr 125, poz. 1363 i 1370 i Nr 134, poz. 1509 oraz z 2002 r. Nr 25, poz.
253) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 21 w ust. 1 w pkt 110 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem
i dodaje pkt 111 w brzmieniu:
"111) przychody wolontariuszy otrzymane od organizacji pozarządowych,
podmiotów, organów administracji publicznej oraz jednostek organi
zacyjnych, o których mowa w art. 39 ust. 1 ustawy z dnia ......
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr ...,
poz. ...), z tytułu kosztów podróży służbowej, diet, badań lekarskich,
wyposażenia w środki ochrony osobistej, składki opłaconej zgodnie z
przepisami o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym oraz ubezpieczenia od
następstw nieszczęśliwych wypadków opłacanych na zasadach określonych
w odrębnych przepisach.";
2) w art. 26:
a) w ust. 1 w pkt 9 dodaje się lit.c) w brzmieniu:
"c) na rzecz organizacji pożytku publicznego, o których mowa w przepisach
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie – łącznie do
wysokości nie przekraczającej 15% dochodu,",
b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
"6. Jeżeli przedmiotem darowizny są towary opodatkowane podatkiem od
towarów i usług, za kwotę darowizny uważa się wartość towaru
uwzględniającą należny podatek od towarów i usług. Przy określaniu
wartości tych darowizn stosuje się odpowiednio art. 19.",
c) po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
"6a. Za darowizny, o których mowa w ust. 1 pkt 9 lit. c) nie uważa się
wpłat, o które zmniejsza się podatek zgodnie z art. 27d.",
d) ust. 7 otrzymuje brzmienie:
"7. Wysokość wydatków na cele określone w ust. 1 ustala się na podstawie
dokumentów stwierdzających ich poniesienie. Jednakże w przypadku
odliczeń, o których mowa w ust. 1 pkt 9, odliczenie stosuje się, jeżeli
wysokość darowizny jest udokumentowana dowodem wpłaty na rachunek
bankowy obdarowanego, a w przypadku darowizny innej niż pieniężna -
dokumentem, z którego wynika wartość tej darowizny, oraz oświadczeniem
obdarowanego o jej przyjęciu.";
3) po art. 27c dodaje się art. 27d w brzmieniu:
"Art. 27d. 1. Podatek dochodowy od osób, o których mowa w art. 3 ust. 1,
obliczony zgodnie z art. 27, zmniejsza się na zasadach określonych
w ust. 2-4, jeżeli podatnik, w terminie od dnia 1 stycznia do dnia
złożenia zeznania, o którym mowa w art. 45 ust. 1, nie później niż
do dnia 30 kwietnia, dokonał wpłaty na rzecz organizacji pożytku
publicznego, o których mowa w przepisach o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie.
2. Zmniejszenie, o którym mowa w ust. 1, nie może przekroczyć kwoty
stanowiącej 1% podatku za rok podatkowy, obliczonego zgodnie z art.
27 ust. 1 i pomniejszego zgodnie z art. 27a, 27b i 27c, z
uwzględnieniem zasad określonych w art. 6 ust. 2 i 4.
3. Zmniejszenie, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy wpłat na rzecz
organizacji pożytku publicznego prowadzących działalność gospodarczą
polegającą na wytwarzaniu wyrobów przemysłu elektronicznego,
paliwowego, tytoniowego, spirytusowego, winiarskiego, piwowarskiego,
a także pozostałych wyrobów alkoholowych o zawartości alkoholu
powyżej 1,5%, oraz wyrobów z metali szlachetnych albo z udziałem
tych metali, lub handlu tymi wyrobami.
4. Zmniejszenie, o którym mowa w ust. 1, stosuje się jeżeli dokonane
wpłaty:
1) zostały udokumentowane dowodem wpłaty na rachunek bankowy
organizacji pożytku publicznego,
2) nie zostały odliczone od ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych
na podstawie przepisów ustawy o zryczałtowanym podatku
dochodowym.";
4) w art. 34 w ust. 9 po pkt 4 dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
"5) nie zmniejsza podatku na zasadach określonych w art. 27d.";
5) w art. 37 w ust. 1 po pkt 3 dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
"4) nie zmniejsza podatku na zasadach określonych w art. 27d.";
6) w art. 45 w ust. 3a po pkt 2 stawia się przecinek i dodaje:
a) pkt 3 w brzmieniu:
"3) otrzymania zwrotu uprzednio odliczonych darowizn, o których mowa
w art. 26 ust. 1 pkt 9.";
b) pkt 4 w brzmieniu:
"4) otrzymania zwrotu wpłaty, o której mowa w art. 27d.".
Art. 8.
W ustawie z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od
niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr 144, poz. 930,
z 2000 r. Nr 104, poz. 1104 i Nr 122, poz. 1324 oraz z 2001 r. Nr 74, poz. 784,
Nr 88, poz. 961, Nr 125, poz. 1363 i 1369 i Nr 134, poz. 1509) po art. 14 dodaje
się art. 14a w brzmieniu:
"Art. 14a. 1. Ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, o którym mowa
w art. 6 ust. 1, zmniejsza się na zasadach określonych w ust. 2-
4, jeżeli podatnik w terminie od dnia 1 stycznia do dnia złożenia
zeznania określonego w art. 21 ust. 2 pkt 2, nie później niż do
dnia 31 stycznia, dokonał wpłaty na rzecz organizacji pożytku
publicznego, o których mowa w przepisach o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie.
2. Zmniejszenie, o którym mowa w ust 1, nie może przekroczyć kwoty
stanowiącej 1% ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych za rok
podatkowy, obliczonego zgodnie z art. 12 ust. 1 i pomniejszego
zgodnie z art. 13, 14 i 53.
3. Zmniejszenie, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy wpłat na rzecz
organizacji pożytku publicznego prowadzących działalność gospodarczą
polegającą na wytwarzaniu wyrobów przemysłu elektronicznego,
paliwowego, tytoniowego, spirytusowego, winiarskiego, piwowarskiego,
a także pozostałych wyrobów alkoholowych o zawartości alkoholu
powyżej 1,5%, oraz wyrobów z metali szlachetnych albo z udziałem
tych metali, lub handlu tymi wyrobami.
4. Zmniejszenie, o którym mowa w ust. 1, stosuje się jeżeli dokonane
wpłaty:
1) zostały udokumentowane dowodem wpłaty na rachunek bankowy
organizacji pożytku publicznego,
2) nie zostały odliczone od podatku na podstawie przepisów ustawy o
podatku dochodowym.".
Art. 9.
W ustawie z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu
działalności kulturalnej (Dz. U. z 2001 r. Nr 13, poz. 123 oraz z 2002 r. Nr 41,
poz. 364) w art. 3 w ust. 3 po wyrazach "działalności kulturalnej" dodaje się
wyrazy "oraz przepisami o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie".
Art. 10.
W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.
U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, Nr 60, poz. 700 i 703, Nr 86, poz. 958, Nr 103,
poz. 1100, Nr 117, poz. 1228, Nr 122, poz. 1315 i 1324, z 2001 r. Nr 106, poz.
1150, Nr 110, poz. 1190 i Nr 125, poz. 1363 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253)
wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 12 ust. 4 w pkt 13 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje pkt 14
w brzmieniu :
"14) wartości świadczeń wolontariuszy, udzielanych na zasadach określonych w
przepisach o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.";
2) w art. 16 w ust. 1 w pkt 58 na końcu zdania skreśla się przecinek i dodaje
wyrazy: "lub ze środków, o których mowa w art. 30 ust. 3 ustawy z dnia
........... o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U.
Nr ...., poz. ....),";
3) w art. 17:
a) w ust. 1 po pkt 6b dodaje się pkt 6c w brzmieniu:
"6c) dochody organizacji pożytku publicznego, o których mowa w przepisach
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie - w części
przeznaczonej na działalność statutową, z wyłączeniem działalności
gospodarczej,",
b) po ust. 1d dodaje się ust. 1e w brzmieniu:
"1e. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, 4a oraz 6c, dotyczy
również wydatkowania dochodu przeznaczonego na cele określone w tych
przepisach w związku z nabywaniem przez podatnika obligacji Skarbu
Państwa i bonów skarbowych wyemitowanych po dniu 1 stycznia 1989 r. oraz
obligacji wyemitowanych przez jednostki samorządu terytorialnego po dniu
1 stycznia 1997 r.";
4) w art. 18:
a) w ust. 1 w pkt 1 dodaje się lit. c) w brzmieniu:
"c) na rzecz organizacji pożytku publicznego, o których mowa w przepisach
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie - łącznie do
wysokości nie przekraczającej 15 % dochodu, o którym mowa w art. 7 ust.
3 albo w art. 7a ust. 1,",
b) ust. 1b otrzymuje brzmienie:
"1b. Jeżeli przedmiotem darowizny są towary opodatkowane podatkiem od
towarów i usług, za kwotę darowizny uważa się wartość towaru
uwzględniającą należny podatek od towarów i usług. Przy określaniu
wartości tych darowizn stosuje się odpowiednio art. 14.",
c) po ust. 1b dodaje się ust. 1c w brzmieniu:
"1c. Odliczenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, stosuje się, jeżeli
wysokość darowizny jest udokumentowana dowodem wpłaty na rachunek
bankowy obdarowanego, a w przypadku darowizny innej niż pieniężna
dokumentem, z którego wynika wartość tej darowizny, oraz oświadczeniem
obdarowanego o jej przyjęciu.".
Art. 11.
W ustawie z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2001 r.
Nr 101, poz. 1114 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253) po art. 23 dodaje się art.
23{1}, w brzmieniu:
"Art. 23{1}. 1. Jednostki publicznej radiofonii i telewizji stwarzają
organizacjom pożytku publicznego, o których mowa w ustawie z dnia
…… o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U.
Nr …, poz. …), możliwość nieodpłatnego informowania o prowadzonej
przez te organizacje działalności nieodpłatnej.
2. Przepis ust. 1 nie wyklucza prawa nadawcy do informowania
o działalności organizacji pożytku publicznego w szerszym zakresie.
3. Krajowa Rada może określić, w drodze rozporządzenia, tryb
postępowania związanego z nieodpłatnym informowaniem o prowadzonej
przez organizacje pożytku publicznego działalności nieodpłatnej,
uwzględniając potrzeby tych organizacji oraz obowiązki jednostek
publicznej radiofonii i telewizji. ".
Art. 12.
W ustawie z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku
akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50, Nr 28, poz. 127 i Nr 129, poz. 599, z 1994 r.
Nr 132, poz. 670, z 1995 r. Nr 44, poz. 231, Nr 142, poz. 702 i 703, z 1996 r.
Nr 137, poz. 640, z 1997 r. Nr 111, poz. 722, Nr 123, poz. 776, Nr 137, poz.
926, Nr 141, poz. 943 i Nr 162, poz. 1104, z 1998 r. Nr 139, poz. 905 i Nr 161,
poz. 1076, z 1999 r. Nr 50, poz. 499, Nr 57, poz. 596 i Nr 95, poz. 1100, z 2000
r. Nr 68, poz. 805 i Nr 105, poz. 1107, z 2001 r. Nr 39, poz. 459, Nr 56, poz.
580, Nr 80, poz. 858, Nr 90, poz. 995, Nr 106, poz. 1150 i Nr 122, poz. 1324
oraz z 2002 r. Nr 19, poz. 185 i Nr 41, poz. 365) w art. 7 :
1) w ust. 1 po pkt 5a dodaje się pkt 5b w brzmieniu:
"5b) sprzedaż towarów, z wyłączeniem towarów wymienionych w zał. nr 6 do
ustawy oraz importu, dokonywaną przez organizacje pożytku publicznego, o
których mowa w ustawie z dnia .... o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie (Dz. U. Nr ..., poz...), jeżeli towary te zostały nabyte
przez te organizacje:
a) jako darowizny rzeczowe pochodzące ze zbiórek, o których mowa w art. 25
ust. 1 tej ustawy,
b) za środki pieniężne pozyskane ze zbiórek, o których mowa w przepisach
wymienionych w lit. a),";
2) dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu:
"4. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, obowiązuje w odniesieniu do towarów
wymienionych w pkt 5b:
1) lit. a), których wartość rynkowa uwzględniająca podatek od towarów i
usług przekracza 2000 zł – wyłącznie w przypadku gdy organizacja pożytku
publicznego posiada dokumentację pozwalającą na identyfikację darczyńcy
i potwierdzającą dokonanie darowizny, a w przypadku darowizn z zagranicy
posiada dodatkowo dokument celny, z którego wynika, że import tych
towarów nie korzystał ze zwolnień wymienionych w ust. 1 pkt 4 – 4b,
2) lit. b), wyłącznie w przypadku gdy nabycie przez organizację pożytku
publicznego zostało udokumentowane posiadaną fakturą VAT lub dokumentem
celnym potwierdzającym, że import towarów nie korzystał ze zwolnień
wymienionych w ust. 1 pkt 4 – 4b.
5. Zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 5b, nie stosuje się, jeżeli
organizacja pożytku publicznego narusza warunki lub zasady działania
określone w tym przepisie.".
Art. 13.
W ustawie z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 r. Nr
9, poz. 43, Nr 106, poz. 679 i Nr 121, poz. 770 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668)
art. 3 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Jednostki samorządu terytorialnego mogą powierzać wykonywanie zadań
z zakresu gospodarki komunalnej osobom fizycznym, osobom prawnym lub
jednostkom organizacyjnym nie posiadającym osobowości prawnej, w drodze umowy
na zasadach ogólnych – z uwzględnieniem przepisów o finansach publicznych
lub, odpowiednio, przepisów o zamówieniach publicznych i przepisów o
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.".
Art. 14.
W ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2001
r. Nr 17, poz. 209 i Nr 110, poz. 1189 oraz z 2002 r. Nr 1, poz. 2) wprowadza
się następujące zmiany:
1) w art. 4 po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
"4a. Centralna Informacja bezpłatnie udostępnia, w szczególności w ogól
nodostępnych sieciach informatycznych, informacje o organizacjach,
określonych w art. 3 ust. 2 i podmiotach wymienionych w art. 3 ust. 3 pkt
2 ustawy z dnia ...2002 r. o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie (Dz. U. Nr.....,poz. ...), ";
2) w art. 49 w ust. 2 na końcu dodaje się wyrazy "z wyjątkiem wpisów
dotyczących ujawnienia informacji związanych wyłącznie ze statusem
organizacji pożytku publicznego.";
3) po art. 49 dodaje się art. 49 a w brzmieniu:
"Art. 49a. 1. Do rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych
i zawodowych, fundacji oraz publicznych zakładów opieki zdrowotnej
wpisuje się także organizacje pożytku publicznego, jeżeli nie
mają, z innego tytułu, obowiązku dokonania wpisu do Krajowego
Rejestru Sądowego.
2. Z wpisem, o którym mowa w ust. 1, nie wiąże się nabycie osobowości
prawnej przez taką organizację, a w dziale 1 rejestru stowarzyszeń,
innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz
publicznych zakładów opieki zdrowotnej ujawnia się informację, że
organizacja pożytku publicznego nie posiada osobowości prawnej.
3. W przypadku utraty statusu organizacji pożytku publicznego przez
taką organizację, sąd rejestrowy z urzędu wykreśla ją z rejestru.";
4) w art. 52 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Przy rejestracji podmiotu posiadającego status organizacji pożytku
publicznego wpisuje się, w dziale 1, zaznaczenie tej okoliczności, a w
dziale 3, określenie przedmiotu jego działalności statutowej z wy
odrębnieniem działalności odpłatnej i nieodpłatnej oraz wzmiankę
o złożeniu rocznego sprawozdania z działalności.".
Art. 15.
W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U.
z 2000 r. Nr 46, poz. 543, z 2001 r. Nr 129, poz. 1447 i Nr 154, poz. 1800 oraz
z 2002 r. Nr 25, poz. 253), art. 68 ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2) organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy
z dnia....2002 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.
U. Nr ....., poz. ......) realizującym zadania publiczne na zasadach i w try
bie określonych w przepisach o działalności pożytku publicznego i o wo
lontariacie, jak również osobom fizycznym i osobom prawnym, które prowadzą
działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową,
naukową, badawczo-rozwojową, wychowawczą lub sportowo-turystyczną - na cele
niezwiązane z działalnością zarobkową.".
Art. 16.
W ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U.
z 1999 r. Nr 82, poz. 928, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 43, poz. 489, Nr 48,
poz. 550, Nr 62, poz. 718, Nr 70, poz. 816, Nr 73, poz. 852, Nr 109, poz. 1158
i Nr 122, poz. 1314 i 1321, z 2001 r. Nr 3, poz. 18, Nr 5, poz. 43 i 44, Nr 42,
poz. 475, Nr 63, poz. 634, Nr 73, poz. 761, Nr 76, poz. 811, Nr 87, poz. 954,
Nr 102, poz. 1116, Nr 113, poz. 1207, Nr 115, poz. 1229, Nr 123, poz. 1353,
Nr 125, poz. 1371, Nr 126, poz. 1382, Nr 129, poz. 1441, Nr 130, poz. 1450 i Nr
154, poz. 1800 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253 i Nr 41, poz. 365) w art. 31
w ust. 1 dodaje się pkt 7 w brzmieniu:
"7) działalności pożytku publicznego, w tym nadzoru nad prowadzeniem tej
działalności, z wyłączeniem nadzoru nad działalnością w zakresie ratownictwa
i ochrony ludności.".
Art. 17.
W ustawie z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym (Dz. U.
Nr 28, poz. 153 i Nr 75, poz. 468, z 1998 r. Nr 117, poz. 756, Nr 137, poz. 887,
Nr 144, poz. 929 i Nr 162, poz. 116, z 1999 r. Nr 45, poz. 439, Nr 49, poz. 483,
Nr 63, poz. 700, Nr 70, poz. 777, Nr 72, poz. 82, Nr 109, poz. 1236 i Nr 110,
poz. 1255 i 1256, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 18, poz. 230, Nr 95, poz. 1041 i
Nr 122, poz. 1311 i 1324 oraz z 2001 r., Nr 8, poz. 64, Nr 52, poz. 539, Nr 88,
poz. 961, Nr 95, poz. 1041 i Nr 97, poz. 1050, Nr 126, poz. 1382 i 1384 i Nr
154, poz. 1796 i 1801) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 7 po pkt 30 dodaje się pkt 31 i 32 w brzmieniu:
"31) korzystającym – rozumie się przez to organizację, podmiot, organ oraz
jednostkę organizacyjną, o których mowa w art. 39 ust. 1 ustawy z dnia
.... o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr
......poz. ....),
32) wolontariuszu – rozumie się przez to osobę, o której mowa w art. 2 pkt 3
ustawy z dnia .... o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(Dz. U. Nr...., poz. ...).";
2) w art. 9:
a) w ust 1 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje wyrazy: "z zastrze
?eniem ust. 1a",
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1 a w brzmieniu:
"1a. Korzystający może zgłosić wolontariusza do ubezpieczenia zdrowotnego,
jeżeli nie został on objęty ubezpieczeniem z innego tytułu.",
c) po ust. 2 dodaje się ust. 2 a w brzmieniu:
"2a. Podstawę wymiaru składki osoby, o której mowa w ust. 1a, stanowi
kwota odpowiadająca najniższemu wynagrodzeniu.",
d) po ust. 3 dodaje się ust. 3a - 3c w brzmieniu:
"3a. Osoba, o której mowa w ust. 1a, zostaje objęta ubezpieczeniem
zdrowotnym z dniem określonym w umowie zwartej przez korzystającego z
kasą chorych, a przestaje być nim objęta z dniem rozwiązania umowy lub
po upływie 30 dni nieprzerwanej zaległości w opłacaniu składek, chyba że
zaległość nie przekracza równowartości miesięcznej kwoty składki.
3b. Osoba, o której mowa w ust. 1a, w okresie objęcia ubezpieczeniem
zdrowotnym jest członkiem kasy chorych, z którą korzystający zawarł
umowę.
3c. Prawo do świadczeń zdrowotnych, osób których mowa w ust. 1a,
rozpoczyna się w dniu objęcia ubezpieczeniem i wygasa po upływie ustania
członkostwa w kasie chorych.",
e) w ust. 9 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje wyrazy: "oraz osoby, o
której mowa w ust. 1a.";
3) w art. 24 po ust. 10 dodaje się ust. 11 w brzmieniu:
"11. Za osobę, o której mowa w art. 9 ust. 1a, składkę jako płatnik oblicza
i odprowadza korzystający.".
Art. 18.
W ustawie z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155,
poz. 1014, z 1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr 49, poz. 485, Nr 70, poz. 778 i Nr 110,
poz. 1255, z 2000 r. Nr 6, poz. 69, Nr 12, poz. 136, Nr 48, poz. 550, Nr 95,
poz. 1041, Nr 119, poz. 1251 i Nr 122, poz. 1315 , z 2001 r. Nr 45, poz. 497,
Nr 46, poz. 499, Nr 88, poz. 961, Nr 98, poz. 1070, Nr 100, poz. 1082, Nr 102,
poz. 1116, Nr 125, poz. 1368 i Nr 145, poz. 1623 oraz z 2002 r. Nr 41, poz. 363
i 365), wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 71 w ust. 1 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy
"z uwzględnieniem przepisów ustawy z dnia ..... o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr ..., poz. ...).";
2) w art. 118:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Zlecenie zadania i udzielenie dotacji następuje zgodnie z przepisami
ustawy z dnia..... o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(Dz. U. Nr..., poz...), a jeżeli dotyczy ono innych zadań publicznych
niż określone w tej ustawie:
1) zlecenie zadania i udzielenie dotacji następuje na podstawie umowy
jednostki samorządu terytorialnego z podmiotem, o którym mowa w ust.
1; przepis art. 71 ust. 2 stosuje się odpowiednio,
2) tryb postępowania o udzielenie dotacji, sposób jej rozliczania oraz
sposób kontroli wykonywania zleconego zadania określa w drodze
uchwały organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego,
zapewniając jawność postępowania o udzielenie dotacji i jej
rozliczenia.",
b) skreśla się ust. 3.
Art. 19.
W ustawie z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 86, poz. 960
oraz z 2001 r. Nr 5, poz. 43, Nr 60, poz. 610, Nr 76, poz. 811 , Nr 100, poz.
1085 i Nr 129, poz. 1441) w art. 8 dodaje się pkt 3 w brzmieniu :
"3) organizacje pożytku publicznego, jeżeli składają podania, występują
z wnioskiem o dokonanie czynności urzędowej lub z wnioskiem o wydanie
zaświadczenia lub zezwolenia, bądź wystawiają dokumenty – w związku
z nieodpłatną lub odpłatną działalnością pożytku publicznego w rozumieniu
przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.".
Art. 20.
W ustawie z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz.
U. Nr 86, poz. 959 i Nr 103, poz. 1099 oraz z 2001 r. Nr 100, poz. 1085) w art.
8:
1) dodaje się pkt 2a w brzmieniu :
"2a) organizacje pożytku publicznego, jeżeli dokonują czynności cywilno
prawnych w związku z nieodpłatną lub odpłatną działalnością pożytku
publicznego w rozumieniu przepisów o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie,";
2) w pkt 3 po wyrazach "osoby prawne" dodaje się wyrazy "z zastrzeżeniem pkt
2a,".
Rozdział 3
Przepisy szczególne, przejściowe i końcowe
Art. 21.
Powierzenie przez organizację pozarządową oraz podmioty wymienione w art. 3 ust.
3 ustawy z dnia ..... o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.
U. Nr....., poz. ..), w ramach wykonywania przez nie zadań statutowych, innej
niż zatrudnienie pracy zarobkowej, cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej nie wymaga konieczności uzyskania zezwolenia i zgody na podstawie
przepisów odrębnych.
Art. 22.
1. Do dnia 31 grudnia 2003 r. uzyskanie statusu organizacji pożytku publicznego
następuje w drodze wpisu do rejestru organizacji pożytku publicznego, zwanego
dalej "rejestrem", prowadzonego przez ministra właściwego do spraw
zabezpieczenia społecznego, zwanego dalej "organem rejestrowym".
2. Wniosek o wpis do rejestru powinien zawierać:
1) oznaczenie podmiotu,
2) określenie przedmiotu działalności statutowej z wyodrębnieniem dzia
łalności odpłatnej i nieodpłatnej,
3) informacje wymagane do wpisania do rejestru.
3. Do wniosku dołącza się uwierzytelnione notarialnie dokumenty potwierdzające
spełnianie wymogów określonych w art. 19 ustawy, o której mowa w art. 1
niniejszej ustawy.
4. Jeżeli wniosek nie spełnia wymogów określonych w ust. 2 i 3, organ
rejestrowy wzywa do ich usunięcia w terminie 7 dni.
5. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w terminie, określonym w ust.
4, organ rejestrowy wydaje decyzję o odmowie wpisu.
6. Organizacja pożytku publicznego jest obowiązana informować organ rejestrowy,
o każdej zmianie stanu faktycznego i prawnego dotyczącego spełniania wymogów
określonych w art. 19 ustawy, o której mowa w art. 1 niniejszej ustawy.
7. Wpis do rejestru podlega wykreśleniu :
1) w przypadkach, o których mowa w art. 30 ust. 2 i 2a ustawy, o której
mowa w art. 1 niniejszej ustawy,
2) w razie niezłożenia sprawozdania, o którym mowa w art. 21 ustawy,
o której mowa w art. 1 niniejszej ustawy.
8. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego w porozumieniu
z ministrem sprawiedliwości, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy
sposób prowadzenia rejestru, o którym mowa w ust. 1, tryb postępowania w
przedmiocie wpisu, zakres wpisywanych informacji z uwzględnieniem danych
wymaganych dla wpisu organizacji pożytku publicznego do Krajowego Rejestru
Sądowego, termin, tryb i warunki przekazania rejestru właściwym sądom, a
ponadto sposób wydawania odpisów, wyciągów i zaświadczeń oraz wysokość opłat
związanych z dokonywaniem wpisu, wydawaniem odpisów, wyciągów i zaświadczeń.
9. Sprawy wszczęte z wniosku organizacji pożytku publicznego o dokonanie
pierwszego wpisu do rejestru organizacji pożytku publicznego, prowadzonego od
dnia 1 stycznia 2003 r. przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia
społecznego, oraz sprawy w przedmiocie dalszych wpisów wszczęte, a nie
zakończone do dnia 31 grudnia 2003 r., minister właściwy do spraw
zabezpieczenia społecznego przekazuje właściwemu sądowi rejonowemu (sądowi
gospodarczemu), o którym mowa w art. 2 ust. 1 ustawy o Krajowym Rejestrze
Sądowym. Przepis art. 2 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. –
Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. Nr 121,
poz. 770, z 2000 r. Nr 114, poz. 1194 oraz z 2002 r. Nr 1, poz. 2) stosuje
się odpowiednio.
10. Z dniem 1 stycznia 2004 r. do organizacji pożytku publicznego wpisanych do
rejestru stosuje się odpowiednio art. 10 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. –
Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. Nr 121,
poz. 770, z 2000 r. Nr 114, poz. 1194 oraz z 2002 r. Nr 1, poz. 2).
11. W razie nieuzupełnienia danych pomimo wezwania, sąd rejestrowy umarzając
postępowanie zawiadamia ministra właściwego do spraw zabezpieczenia
społecznego, który wykreśla organizację pożytku publicznego z rejestru.
12. Do dnia uzyskania wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego statusu organizacji
pożytku publicznego zachowują moc odpisy, wyciągi i zaświadczenia z rejestru.
Art. 23.
Wpis organizacji o których mowa w art. 20 ustawy z dnia...... o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr...., poz....) i w art. 14 pkt 3
niniejszej ustawy, z uwagi na posiadanie statusu organizacji pożytku publicznego
nadaje im osobowość prawną tylko w przypadku, gdy właściwe przepisy ustrojowe
dla tych jednostek tak stanowią.
Art. 24.
Prowadzenie działalności gospodarczej przez organizacje pożytku publicznego
następuje z zachowaniem przepisów Prawa działalności gospodarczej.
Art. 25.
1. Umowy zawarte na podstawie art. 118 ust. 2 ustawy, o której mowa w art. 18,
w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,
zachowują moc do czasu ich wygaśnięcia lub rozwiązania.
2. Organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego, w terminie 3 miesięcy
od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, dostosują uchwały wydane na
podstawie art. 118 ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 18, w brzmieniu
obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, do wymagań
związanych z wykonywaniem zadań w zakresie określonym w ustawie, o której
mowa w art. 1 niniejszej ustawy.
Art. 26.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2003 r., z wyjątkiem art. 4, art. 7
pkt 2 lit. c), pkt 3 - 5 i pkt 6 lit. b) oraz art. 8, 10 i 14, które wchodzą w
życie z dniem 1 stycznia 2004 r.