P r o j e k t
Ustawa
z dnia 2002r.
o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców
oraz o zmianie ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie
niewypłacalności pracodawcy .
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1. Ustawa określa:
1) warunki restrukturyzacji należności publicznoprawnych od przedsiębiorców,
zwanej dalej "restrukturyzacją",
2) zasady ustalania należności podlegających restrukturyzacji i tryb
postępowania restrukturyzacyjnego,
3) warunki uzyskania preferencji podatkowych dla przedsiębiorców nie
posiadających zaległości podatkowych.
2. Restrukturyzacją są objęci przedsiębiorcy, o których mowa w przepisach o
warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla
przedsiębiorców, w szczególności którzy tracą zdolność do konkurowania na
rynku, wyrażającą się zwłaszcza zmniejszeniem obrotów, nadmierną zdolnością
produkcyjną, wzrostem zapasów, spadkiem zyskowności lub ponoszeniem strat,
jak również wzrostem zadłużenia i brakiem możliwości uzyskania bankowych
kredytów, poręczeń lub gwarancji.
Art. 2.
Ilekroć mowa w ustawie o:
1) przedsiębiorcy - rozumie się przez to przedsiębiorcę określonego w art. 2
ust.2 i 3 ustawy z dnia 19 listopada 1999r. - Prawo działalności
gospodarczej (Dz. U. Nr 101, poz. 1178, z 2000 r. Nr 86, poz. 958 i Nr
114, poz. 1193, z 2001 r. Nr 49, poz. 509, Nr 67, poz. 679, Nr 102, poz.
1115 i Nr 147, poz. 1643 oraz z 2002 r. Nr 1 poz. 2) mającego miejsce
zamieszkania lub siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej będącego
podatnikiem, płatnikiem, następcą prawnym lub osobą trzecią odpowiadającą
za zaległości podatkowe albo innego zobowiązanego do uiszczenia
należności, o których mowa w art. 6,
2) organie restrukturyzacyjnym - rozumie się przez to organ podatkowy,
organ celny lub inny organ właściwy do poboru należności, o których mowa w
art. 6 - będący organem pierwszej instancji,
3) należnościach znanych - rozumie się przez to należności, w tym należności
sporne, wynikające z ewidencji lub rejestrów prowadzonych przez organ
restrukturyzacyjny lub z innych danych znajdujących się w posiadaniu tego
organu, a w szczególności zeznań, deklaracji, decyzji i postanowień,
4) należnościach spornych - rozumie się przez to należności, o których mowa
w art. 6, będące przedmiotem sporu - w przypadku, gdy:
a) od decyzji dotyczącej danej należności, wydanej przed dniem 1 lipca
2002 r. wniesiono odwołanie lub skargę do sądu,
b) decyzja dotycząca danej należności, wydana przed dniem 1 lipca 2002 r.,
jest przedmiotem postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności,
wznowienia postępowania, zmiany lub uchylenia, lub stwierdzenia jej
wygaśnięcia, wszczętego na wniosek,
5) programie restrukturyzacji - rozumie się przez to program opracowany
przez przedsiębiorcę, zawierający w szczególności analizę i ocenę stanu
ekonomiczno-finansowego przedsiębiorcy, określenie sposobów działania,
które mogą zapewnić osiągnięcie trwałej poprawy wyniku finansowego wraz
ze wskazaniem źródeł finansowania przedsięwzięć restrukturyzacyjnych,
prognozę efektów ekonomiczno-finansowych - którego celem jest poprawa
sytuacji finansowej przedsiębiorcy, stworzenie perspektyw jego rozwoju
oraz tworzenie nowych miejsc pracy.
Art. 3 .
Ustawy nie stosuje się do przedsiębiorców znajdujących się w likwidacji lub w
upadłości.
Art. 4.
Restrukturyzacja należności, o których mowa w art.6, polega na umorzeniu tych
należności w całości wraz z odsetkami za zwłokę lub opłatą prolongacyjną - na
zasadach określonych w ustawie.
Art. 5.
1. Premia podatkowa jest prawem przedsiębiorcy do zaliczenia, w roku podatkowym
rozpoczynającym się w 2002 r., do kosztów uzyskania przychodu w podatku
dochodowym, wierzytelności odpisanych jako nieściągalne lub rezerw
utworzonych na pokrycie wierzytelności - zaliczonych uprzednio do przychodów
należnych, jeżeli wierzytelności te:
1) są należne od przedsiębiorców oraz
2) nie zostały uregulowane przez dłużników przez okres co najmniej 90 dni od
dnia powstania należności, oraz
3) stanowiły przychód należny przedsiębiorcy przed dniem 1 lipca 2002 r.,
oraz
4) zostały zgłoszone do właściwego urzędu skarbowego w terminie i w zakresie
określonym w ustawie.
2. Zasady korzystania z premii podatkowej, o której mowa w ust. 1, określają
przepisy rozdziału 3.
Art. 6.
1. Restrukturyzacji podlegają następujące należności:
1) znane na dzień 30 czerwca 2002 r. zaległości, z zastrzeżeniem ust. 4 i
art. 16, z tytułu:
a) podatków:
- dochodowego od osób fizycznych,
- zryczałtowanego dochodowego od niektórych przychodów osiąganych przez
osoby fizyczne,
- dochodowego od osób prawnych,
- od towarów i usług,
- akcyzowego,
- zniesionych przed dniem wejścia w życie ustawy,
b) cła,
c) wpłat z zysku,
2) znane na dzień 31 grudnia 2001 r. zaległości wobec:
a) Funduszu Ubezpieczeń Społecznych z tytułu składek należnych do dnia 31
grudnia 1998r. - w całości, oraz z tytułu składek należnych za okres od
dnia 1 stycznia 1999r. do dnia 31 grudnia 2001r. - w części finansowanej
przez płatnika, z zastrzeżeniem ust. 3 i art. 11,
b) Funduszu Pracy,
c) Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych,
d) Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
e) Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
3) zaległości z tytułów wymienionych w pkt 1, powstałe do dnia 30 czerwca
2002 r., oraz z tytułów wymienionych w pkt 2, powstałe do dnia 31 grudnia
2001r., ujawnione przez przedsiębiorcę w terminie określonym w art. 18
ust. 1,
4) odsetki za zwłokę od zaległości wymienionych w pkt 1 i 2, w tym od
zaległości powstałych w wyniku ujawnienia, o którym mowa w pkt 3.
2. Restrukturyzacji podlegają również:
1) zaległości, o których mowa w ust. 1, w stosunku do których do dnia 30
czerwca 2002 r. zostały wydane decyzje rozkładające na raty lub
odraczające termin płatności, lub gdy zaległości te stanowią należności
sporne,
2) opłaty prolongacyjne ustalone w związku z decyzjami wymienionymi w pkt 1.
3. Nie podlegają restrukturyzacji zaległości z tytułu składki na ubezpieczenie
emerytalne.
4. Nie podlegają również restrukturyzacji zaległości podatkowe określone w
decyzji właściwego organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej, jeżeli
zaległości te określone zostały w związku z dokonywaniem czynności prawnych
mających na celu obejście przepisów podatkowych.
Art. 7.
1. Ustawę stosuje się odpowiednio do należności od przedsiębiorców z tytułu
zobowiązań podatkowych stanowiących dochody budżetów jednostek samorządu
terytorialnego, jeżeli organ stanowiący właściwej jednostki samorządu
terytorialnego podejmie uchwałę o restrukturyzacji tych należności, z
wyjątkiem podatków, które nie są związane z prowadzeniem działalności
gospodarczej.
2. Umorzenie należności jednostek samorządu terytorialnego na podstawie ustawy
nie powoduje uprawnienia tych jednostek do rekompensaty ubytku ich dochodów z
tego tytułu przez budżet państwa.
3. W przypadku, o którym mowa w ust.1, organem restrukturyzacyjnym jest
przewodniczący zarządu jednostki samorządu terytorialnego, z zastrzeżeniem
ust. 4.
4. Jeżeli zobowiązanie podatkowe, o którym mowa w ust. 1, jest pobierane przez
urząd skarbowy, organem restrukturyzacyjnym, w zakresie tego zobowiązania,
jest ten urząd.
Art. 8.
1. Niewygasłe należności od przedsiębiorcy, objęte restrukturyzacją na
podstawie odrębnych ustaw, mogą być objęte postępowaniem restrukturyzacyjnym
w zakresie i na zasadach określonych w niniejszej ustawie.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, restrukturyzacja prowadzona na
podstawie odrębnych ustaw podlega, na wniosek przedsiębiorcy, umorzeniu w
zakresie należności, o których mowa w art. 6, podlegających restrukturyzacji
na podstawie niniejszej ustawy.
3. Przedsiębiorca występujący o objęcie postępowaniem restrukturyzacyjnym
określonym w niniejszej ustawie, jest obowiązany, nie później niż w terminie
45 dni od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w art. 12 ust. 1, przedstawić
organowi restrukturyzacyjnemu, wydaną przez właściwy organ, decyzję lub inny
dokument potwierdzający umorzenie postępowania restrukturyzacyjnego
prowadzonego na podstawie odrębnych ustaw.
4. Do czasu przedstawienia decyzji lub innego dokumentu o umorzeniu
postępowania restrukturyzacyjnego, w zakresie należności, o których mowa w
ust.1, prowadzonego na podstawie odrębnych ustaw, postępowanie
restrukturyzacyjne wszczęte na podstawie niniejszej ustawy zawiesza się, z
zastrzeżeniem ust. 5. Okres zawieszenia postępowania nie przedłuża terminu
wydania decyzji o zakończeniu postępowania restrukturyzacyjnego, określonego
w art. 22 ust. 1.
5. W razie niedotrzymania terminu, o którym mowa w ust. 3, postępowanie
restrukturyzacyjne wszczęte na podstawie niniejszej ustawy ulega umorzeniu z
mocy prawa. Z mocy prawa wznawia się restrukturyzację prowadzoną na podstawie
odrębnych ustaw.
6. Należność może być objęta tylko jednym postępowaniem restrukturyzacyjnym.
Rozdział 2
Postępowanie restrukturyzacyjne
Art. 9.
Do restrukturyzacji stosuje się przepisy:
1) Ordynacji podatkowej w zakresie należności wymienionych w art. 6 ust. 1
pkt 1,
2) właściwe do wymiaru i poboru należności wymienionych w art.6 ust. 1 pkt
2
- chyba, że ustawa stanowi inaczej.
Art. 10.
1. Należności objęte restrukturyzacją, o których mowa w art. 6, podlegają
umorzeniu, pod warunkiem, że przedsiębiorca:
1) przedstawi organowi restrukturyzacyjnemu informację zawierającą
podstawowe dane o jego bieżącej sytuacji finansowej, w tym wymienione w
art. 1 ust. 2 oraz
2) wpłaci opłatę restrukturyzacyjną, o której mowa w art. 20, oraz
3) w dniu wydania decyzji o zakończeniu restrukturyzacji nie posiada
zaległości z tytułów:
a) wymienionych w art. 6, nieobjętych restrukturyzacją,
b) składki na ubezpieczenie emerytalne, pozostałych składek na
ubezpieczenia społeczne w części finansowanej przez ubezpieczonego oraz
składki na powszechne ubezpieczenie zdrowotne.
2. Dane, o których mowa w ust. 1 pkt 1, należy przedstawić co najmniej na 30
dni przed upływem terminu do wydania decyzji o zakończeniu restrukturyzacji,
o której mowa w art. 22 ust. 1.
3. Warunek wymieniony w ust. 1 pkt 3 uznaje się za spełniony również w
przypadku, gdy wymienione w tym przepisie zobowiązanie lub zaległość wraz z
odsetkami za zwłokę, nieobjęte postępowaniem restrukturyzacyjnym, zostaną
przed wydaniem decyzji o zakończeniu restrukturyzacji, o której mowa w art.
22 ust. 1 pkt 1, rozłożone na raty lub zostaną odroczone terminy ich zapłaty,
na zasadach określonych w odrębnych przepisach, albo zgodnie z art. 11.
4. Określenie lub ustalenie w innej formie zaległości z tytułu zobowiązań
wymienionych w art. 6 ust. 1 pkt 1 lub 2 po wydaniu decyzji o zakończeniu
restrukturyzacji, o której mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1, nie stanowi
naruszenia warunku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3.
Art. 11.
1. Znane na dzień 30 czerwca 2002 r. zaległości we wpłatach:
1) należności wymienionych w art. 6 ust. 1, nieobjętych postępowaniem
restrukturyzacyjnym,
2) składek, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 3 lit. b), należnych za
okres od dnia 1 stycznia 1999r. do dnia 30 czerwca 2002 r., wraz z
odsetkami za zwłokę, niepodlegających restrukturyzacji
- podlegają spłacie przez przedsiębiorcę, który złożył wniosek o
restrukturyzację, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do należności, o których mowa w art.
6 ust. 1 pkt 2 lit. b) - e).
3. W razie spłaty zaległości określonych w ust. 1 w terminie 6 miesięcy od dnia
wejścia w życie ustawy, nie pobiera się za ten okres odsetek za zwłokę i
opłaty prolongacyjnej.
Art. 12.
1. Wszczęcie postępowania restrukturyzacyjnego następuje na wniosek
przedsiębiorcy złożony w terminie 45 dni od dnia wejścia w życie ustawy.
Postępowanie wszczyna się w dniu wpływu wniosku do właściwego organu
restrukturyzacyjnego.
2. Przedsiębiorca składa wniosek, o którym mowa w ust.1, do organu
restrukturyzacyjnego, właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub
siedzibę przedsiębiorcy w dniu wejścia w życie ustawy, odrębnie do każdego
organu właściwego ze względu na zobowiązania, o których mowa w art. 6, z
zastrzeżeniem ust. 3 i 4.
3. Jeżeli organ restrukturyzacyjny jest właściwy w sprawach więcej niż jednego
rodzaju należności objętych restrukturyzacją, jednym wnioskiem obejmuje się
wszystkie rodzaje należności będące we właściwości tego organu.
4. Urząd skarbowy, do którego został złożony wniosek, prowadzi postępowanie
restrukturyzacyjne w zakresie wszystkich zobowiązań podatkowych, o których
mowa w art. 6 ust.1 pkt 1 i 3.
5. Wniosek złożony po terminie, o którym mowa w ust. 1, pozostawia się bez
rozpatrzenia.
6. Przedsiębiorca jest obowiązany powiadomić organ restrukturyzacyjny o
likwidacji działalności albo wszczęciu wobec niego postępowania
likwidacyjnego albo o ogłoszeniu upadłości - w terminie 7 dni od zaistnienia
tych okoliczności.
Art. 13.
1. Wniosek, o którym mowa w art. 12 ust.1, zawiera zgłoszenie rodzajów
należności, o których mowa w art. 6, oraz informację do których organów
przedsiębiorca składa wnioski o restrukturyzację, jeżeli restrukturyzacją są
objęte należności pozostające we właściwości różnych organów
restrukturyzacyjnych.
2. Do wniosku, o którym mowa w art. 12 ust.1, dołącza się:
1) program restrukturyzacji, z zastrzeżeniem ust. 3,
2) wykaz wierzytelności i wymagalnych wszelkich długów przedsiębiorcy
zawierający:
a) dane identyfikujące dłużników i wierzycieli oraz
b) informację o wysokości tych wierzytelności i wymagalnych długów, oraz
c) harmonogram spłaty wymagalnych zobowiązań,
3) kopię ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych
wraz z informacją o ustanowionych na nich obciążeniach,
4) uzasadnienie zastosowania opłaty restrukturyzacyjnej w wysokości, o
której mowa w art. 20 ust. 1 pkt 1 i 2.
3. Mały przedsiębiorca, w rozumieniu ustawy, o której mowa w art. 2 pkt 1, nie
ma obowiązku dołączać programu restrukturyzacji.
4. Do wniosku dołącza się również decyzję lub inny dokument, o którym mowa w
art. 8 ust. 3, z uwzględnieniem terminu wskazanego w tym przepisie.
Art. 14.
1. Od dnia wszczęcia postępowania restrukturyzacyjnego do dnia wydania decyzji
o zakończeniu restrukturyzacji, o której mowa w art. 22, ulega wstrzymaniu
wykonanie:
1) decyzji rozkładających na raty albo odraczających termin płatności
należności objętych tym wnioskiem,
2) należności objętych wnioskiem, o którym mowa w art. 12 ust.1,
podlegających restrukturyzacji.
2. Wszczęte postępowania egzekucyjne podlegają zawieszeniu do dnia wydania
decyzji o zakończeniu restrukturyzacji, o której mowa w art. 22.
3. Bieg terminu przedawnienia płatności należności objętych restrukturyzacją
ulega zawieszeniu na okres od dnia wszczęcia postępowania
restrukturyzacyjnego, do dnia wydania decyzji o zakończeniu restrukturyzacji,
o której mowa w art. 22.
Art. 15.
W przypadku istnienia należności spornych, postępowanie w sprawie
restrukturyzacji ulega zawieszeniu, do dnia zakończenia sporu prawomocną decyzją
albo do dnia wycofania wniosku, odwołania lub skargi.
Art. 16.
1. Na wniosek przedsiębiorcy, należności sporne mogą być wyłączone z
restrukturyzacji. W tym przypadku nie stosuje się art. 15.
2. Należności sporne, wyłączone na wniosek przedsiębiorcy, nie mogą być
ponownie włączone do restrukturyzacji.
Art. 17.
Organ restrukturyzacyjny ustala wysokość należności podlegających
restrukturyzacji uwzględniając należności znane oraz należności ujawnione,
zgodnie z art. 18.
Art. 18.
1. Ujawnienie należności, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 3, następuje
poprzez złożenie korekty zeznań (deklaracji) lub w innej, przewidzianej
odrębnymi przepisami, formie - w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku, o
którym mowa w art. 12 ust. 1.
2. W uzasadnionych przypadkach, na wniosek przedsiębiorcy termin, o którym mowa
w ust. 1, może być przedłużony.
3. Korekta może być złożona również w toku prowadzonych kontroli lub
postępowania dotyczącego ustalenia wysokości należności objętych wnioskiem, o
którym mowa w art. 12 ust.1.
4. W razie dokonania korekt, w przypadkach określonych w ust. 3, nie wszczyna
się postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe,
a wszczęte umarza się.
Art. 19.
1. Organ restrukturyzacyjny, w terminie 45 dni od dnia wszczęcia postępowania
restrukturyzacyjnego, wydaje decyzję o warunkach restrukturyzacji, jeżeli z
analizy wniosku, o którym mowa w art. 12 ust. 1, oraz dołączonych do niego
dokumentów i danych określonych w art. 13, wynika że zamierzone działania
prowadzić będą do przeciwdziałania zjawiskom, o których mowa w art. 1 ust. 2.
2. W decyzji, o której mowa w ust.1, organ restrukturyzacyjny ustala:
1) ogólną kwotę należności objętych restrukturyzacją pozostających w jego
właściwości, podając również rodzaj i wysokość poszczególnych należności
oraz okres, którego należność dotyczy,
2) wysokość opłaty restrukturyzacyjnej.
3. Termin, o którym mowa w ust. 1, nie może być przedłużony.
4. W przypadku uzasadnionych wątpliwości w zakresie celowości lub podstawy
restrukturyzacji należności od przedsiębiorców mających szczególne znaczenie
dla gospodarki narodowej, organ restrukturyzacyjny, w terminie 20 dni od dnia
otrzymania wniosku, o którym mowa w art. 12 ust. 1, oraz dołączonych do niego
dokumentów i danych określonych w art. 13, może zwrócić się z wnioskiem do
ministra właściwego: ze względu na rodzaj należności, do spraw finansów
publicznych, pracy, gospodarki, Skarbu Państwa albo środowiska - o opinię.
5. Właściwy minister, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku, o którym
mowa w ust. 4, wydaje opinię, w formie postanowienia, wyłącznie w przypadku
opinii negatywnej; opinia ministra nie wiąże organu restrukturyzacyjnego.
6. W razie uzyskania negatywnej opinii, o której mowa w ust. 5, organ
restrukturyzacyjny może w decyzji o warunkach restrukturyzacji ustalić
warunki konieczne do spełnienia przez przedsiębiorcę przed wydaniem decyzji o
zakończeniu postępowania restrukturyzacyjnego.
7. Terminy, o których mowa w ust. 4 i 5, nie mogą być przedłużone.
Art. 20.
1. Opłata restrukturyzacyjna, obliczana od sumy należności objętych
restrukturyzacją, pozostających we właściwości organu restrukturyzacyjnego,
bez odsetek za zwłokę i opłaty prolongacyjnej, wynosi:
1) 1,5% - w przypadku przedsiębiorców korzystających z pomocy publicznej na
podstawie ustawy o pomocy publicznej dla zagrożonych upadłością
przedsiębiorstw o szczególnym znaczeniu dla gospodarki narodowej,
2) 1,5% - w przypadku przedsiębiorców, którzy w dniu 30 czerwca 2002 r.
posiadali należności od przedsiębiorców, o których mowa w pkt 1, w
wysokości co najmniej 50% ogółu należności na ten dzień,
3) 15% - w przypadku pozostałych przedsiębiorców.
2. Termin płatności opłaty restrukturyzacyjnej wynosi 30 dni od dnia doręczenia
decyzji o warunkach restrukturyzacji, z zastrzeżeniem art. 21.
3. Opłata restrukturyzacyjna stanowi dochód budżetu państwa, jeżeli należności
podlegające restrukturyzacji stanowią dochód budżetu państwa, albo dochód
odpowiedniego funduszu, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2, z uwzględnieniem
ust. 4.
4. Zakład Ubezpieczeń Społecznych przekazuje odpowiednim funduszom należności z
opłaty restrukturyzacyjnej, proporcjonalnie do kwoty restrukturyzowanych
należności.
5. Przy rozliczaniu opłaty restrukturyzacyjnej przez Zakład Ubezpieczeń
Społecznych, zostają uwzględnione kwoty stanowiące różnicę pomiędzy kwotą
składek przekazanych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych na Fundusz Pracy i
Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz kwotą niepobranych
(nieopłaconych) za okres do dnia 31 grudnia 1998 r. składek na te Fundusze.
6. Jeżeli restrukturyzacji podlegają należności jednostek samorządu
terytorialnego, opłata restrukturyzacyjna stanowi dochód tych jednostek.
Art. 21.
1. Organ restrukturyzacyjny, w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem
przedsiębiorcy, w tym w szczególności niskim poziomem bieżącej płynności
finansowej, na jego wniosek może, w formie decyzji, rozłożyć na raty opłatę
restrukturyzacyjną, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Wpłata ostatniej raty opłaty restrukturyzacyjnej następuje nie później niż w
terminie 11 miesięcy od dnia doręczenia decyzji o warunkach restrukturyzacji.
3. W decyzji, o której mowa w ust. 1, organ restrukturyzacyjny ustala opłatę
prolongacyjną.
4. Opłata restrukturyzacyjna nie podlega oprocentowaniu ani umorzeniu.
Art. 22.
1. Po upływie roku od dnia doręczenia decyzji o warunkach restrukturyzacji, z
zastrzeżeniem ust. 3 i 6, organ restrukturyzacyjny wydaje decyzję o
zakończeniu restrukturyzacji, w której:
1) stwierdza umorzenie należności podlegających restrukturyzacji, jeżeli
warunki restrukturyzacji, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 2 i 3,
zostały spełnione albo
2) umarza postępowanie restrukturyzacyjne, jeżeli warunki restrukturyzacji,
o których mowa w art.10 ust. 1 pkt 2 i 3, nie zostały spełnione.
2. Przed wydaniem decyzji o zakończeniu restrukturyzacji, o której mowa w ust.
1 pkt 1, organ restrukturyzacyjny przekazuje projekt tej decyzji Prezesowi
Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w celu wydania opinii - zgodnie z
przepisami o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla
przedsiębiorców.
3. Postępowanie restrukturyzacyjne umarza się również w przypadku, gdy wobec
przedsiębiorcy zostało wszczęte postępowanie likwidacyjne lub upadłościowe; w
tym przypadku organ restrukturyzacyjny niezwłocznie wydaje decyzję o
umorzeniu postępowania restrukturyzacyjnego.
4. Zawieszenie postępowania w sprawie restrukturyzacji, o którym mowa w art.
15, przerywa bieg terminu do wydania decyzji o zakończeniu restrukturyzacji.
5. W przypadku umorzenia postępowania restrukturyzacyjnego z przyczyny
określonej w ust.1 pkt 2 oraz ust. 3, opłatę restrukturyzacyjną wpłaconą
przez przedsiębiorcę zalicza się, w dniu wydania decyzji o zakończeniu
restrukturyzacji, na poczet zaległości wraz z odsetkami za zwłokę.
6. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku niewydania decyzji o warunkach
restrukturyzacji w terminie, o którym mowa w art. 19 ust. 1.
Art. 23.
1. Przychody z tytułu umorzenia należności podlegających restrukturyzacji nie
stanowią przychodu w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym.
2. Opłata restrukturyzacyjna, o której mowa w art.20, oraz opłata
prolongacyjna, o której mowa w art.21 ust. 3, nie stanowią kosztu uzyskania
przychodu w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym.
Rozdział 3
Premia podatkowa
Art. 24.
1. Z premii podatkowej mogą skorzystać, z uwzględnieniem ust. 2,
przedsiębiorcy, którzy:
1) posiadali, w dniu 30 czerwca 2002 r., status małego przedsiębiorcy w
rozumieniu ustawy wymienionej w art. 2 pkt 1 albo
2) bez względu na status przedsiębiorcy i termin wymagalności wierzytelności
- w ogólnej średniej kwocie wierzytelności w danym miesiącu, przez co
najmniej sześć miesięcy roku podatkowego rozpoczynającego się w 2002 r.,
posiadali nie mniej niż 50% wierzytelności nie uregulowanych przez okres
co najmniej 90 dni od dnia ich powstania; przy ustalaniu udziału, o którym
mowa w poprzednim zdaniu uwzględnia się wierzytelności od przedsiębiorców,
zaliczone do przychodów należnych w rozumieniu przepisów o podatku
dochodowym.
2. Przedsiębiorcy mogą skorzystać z premii podatkowej pod warunkiem, że:
1) wierzytelności, o których mowa w art. 5 ust. 1, zaliczą, do końca roku
podatkowego rozpoczynającego się w 2002 r., do nieściągalnych albo utworzą
na nie rezerwy oraz
2) w terminie złożenia zeznania o wysokości dochodu (poniesionej straty) za
rok podatkowy rozpoczynający się w 2002 r., w tym również za lata
wcześniejsze, nie posiadają znanych zaległości z tytułu podatków
stanowiących dochód budżetu państwa, składek na ubezpieczenia społeczne
oraz składki na powszechne ubezpieczenie zdrowotne, oraz
3) w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie ustawy złożą w urzędzie
skarbowym właściwym według miejsca zamieszkania lub siedziby wykaz
wierzytelności, wymienionych w art. 5 ust. 1, zawierający w szczególności:
a) dane identyfikujące dłużnika,
b) źródło, datę powstania wierzytelności, jej kwotę oraz termin i
uzgodnioną formę zapłaty.
Art. 25.
1. Określenie lub ustalenie w innej formie zaległości z tytułu zobowiązań
wymienionych w art. 24 ust. 2 pkt 2 po upływie terminu wskazanego w tym
przepisie nie pozbawia przedsiębiorcy prawa do skorzystania z premii
podatkowej, jeżeli zaległość ta wraz z odsetkami za zwłokę zostanie
uregulowana w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji ostatecznej.
2. Jeżeli zaległość, o której mowa w ust. 1, nie zostanie uregulowana w
terminie, wówczas w miesiącu, w którym ten termin upłynął, podatnik jest
obowiązany do zmniejszenia kosztów uzyskania przychodów o kwotę odpowiadającą
całości wykorzystanej premii podatkowej.
Art. 26.
1. W zakresie korzystania z premii podatkowej stosuje się przepisy o podatku
dochodowym dotyczące zaliczania do kosztów uzyskania przychodu wierzytelności
nieściągalnych lub rezerw na wierzytelności do kosztów uzyskania przychodu, z
wyłączeniem przepisów określających zasady uprawdopodobnienia nieściągalności
wierzytelności odpisanych jako nieściągalne, albo na pokrycie których
utworzono rezerwy.
2. Prawo do skorzystania z premii podatkowej wygasa w terminie złożenia
rocznego zeznania podatkowego za rok podatkowy rozpoczynający się w 2002 r.
Rozdział 4
Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe
Art. 27.
W ustawie z dnia 29 grudnia 1993 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie
niewypłacalności pracodawcy (Dz.U. z 2002 r. Nr 9, poz. 85) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 3:
a) w ust. 2 skreśla się pkt 3,
b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
"4. Niewypłacalność pracodawcy, w rozumieniu ustawy, zachodzi w przypadku
zaistnienia jednej z przesłanek, o których mowa w ust. 1 i 2.";
2) w art. 6:
a) w ust. 2 w pkt 3 skreśla się lit. f), g) oraz i),
b) w ust. 4:
- wyrazy "lit. a) - d)" zastępuje się wyrazami "lit. a)-e)",
- skreśla się wyrazy "lub w czasie nie dłuższym niż 9 miesięcy
następujących po tym dniu",
c) skreśla się ust. 5,
d) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
"6. Świadczenie wymienione w ust. 2 pkt 3 lit. h) podlega zaspokojeniu,
jeżeli ustanie stosunku pracy nastąpiło w okresie nie dłuższym niż 6
miesięcy poprzedzających dzień wystąpienia niewypłacalności pracodawcy lub
w okresie nie dłuższym niż 4 miesiące następujące po tym dniu.";
3) w art. 6 a:
a) skreśla się ust. 3,
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Wypłata należności z tytułu świadczenia określonego w art. 6 ust. 2
pkt 3 lit. h) nie może przekraczać kwoty przeciętnego miesięcznego
wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 2, lub jego wielokrotności, w
przypadku gdy wymiar świadczenia stanowi wielokrotność wynagrodzenia
stanowiącego podstawę do jego ustalenia.";
4) skreśla się art. 6b;
5) w art. 10 w ust. 3 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
"Dysponent Funduszu może upoważnić Dyrektora Krajowego Biura Funduszu
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, o którym mowa w art. 12 ust. 5, do
wykonywania tych czynności.";
6) art. 13 otrzymuje brzmienie:
"Art. 13.1. Dochodami Funduszu są:
1) składki płacone przez pracodawców,
2) odsetki od lokat nadwyżek finansowych Funduszu,
3) zapisy i darowizny,
4) dobrowolne wpłaty pracodawców,
5) odsetki od zwrotu sum wypłaconych tytułem świadczeń, zwróconych po
terminie,
6) dodatnia różnica wartości ze sprzedaży nieruchomości i praw z nią
związanych i jej równowartości, o której mowa w ust. 2,
7) dotacja budżetowa.
2. Przychodami Funduszu są zwroty sum wypłaconych tytułem świadczeń
pracowniczych oraz ich równowartość w nieruchomościach i związanych z
nimi prawach przejętych przez Fundusz za niespłacone w terminie
wierzytelności Funduszu z tytułu wypłaconych świadczeń oraz
ustanowionych zabezpieczeń.";
7) w art. 19 w ust. 3 wyrazy "przypisu składek" zastępuje się wyrazami "wpływów
składek".
Art. 28.
1. Do spraw wszczętych na podstawie przepisów ustawy, o której mowa w art. 27,
a nie zakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się
przepisy dotychczasowe.
2. Przez sprawy wszczęte, o których mowa w ust. 1, rozumie się sprawy, co do
których kierownik Biura Terenowego Funduszu Gwarantowanych Świadczeń
Pracowniczych stwierdził:
1) zgodność zbiorczego wykazu lub wykazu uzupełniającego z przepisami ustawy
lub
2) że wniosek zgłoszony przez uprawnioną osobę obejmuje roszczenia
podlegające zaspokojeniu ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń
Pracowniczych.
Art. 29.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.