P r o j e k t
USTAWA
z dnia 2002 r.
o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz o zmianie niektórych ustaw
Art. 1.
Ustawa określa zadania, zakres działalności oraz organizację Banku Gospodarstwa
Krajowego.
Art. 2.
1. Bank Gospodarstwa Krajowego, zwany dalej "BGK", utworzony rozporządzeniem
Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 30 maja 1924 r. o połączeniu (fuzji)
Państwowych Instytucji Kredytowych w Bank Gospodarstwa Krajowego (Dz. U. Nr
46, poz. 477) jest bankiem państwowym w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia
1997 r. - Prawo bankowe (Dz.U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665), zwanej dalej
"ustawą - Prawo bankowe".
2. Statut BGK nadaje, w drodze zarządzenia, minister właściwy do spraw Skarbu
Państwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw instytucji finansowych,
po zasięgnięciu opinii Komisji Nadzoru Bankowego. W zarządzeniu minister
określi w szczególności:
1) organizację wewnętrzną i szczegółowy zakres czynności wykonywanych przez
BGK,
2) szczegółowy zakres działania Rady Nadzorczej i Zarządu,
3) osoby uprawnione do reprezentowania BGK,
4) fundusze własne BGK i zasady prowadzenia gospodarki finansowej.
3. Nadając statut BGK minister właściwy do spraw Skarbu Państwa zasięga opinii
ministrów właściwych ze względu na nadzór nad funduszami utworzonymi,
powierzonymi lub przekazanymi BGK na podstawie odrębnych ustaw.
4. Siedzibą BGK jest miasto stołeczne Warszawa.
Art. 3.
Jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej, do działalności BGK stosuje się
przepisy ustawy - Prawo bankowe.
Art. 4.
Do podstawowych celów działalności BGK, w zakresie określonym ustawą oraz
odrębnymi przepisami, należy wspieranie rządowych programów społeczno-
gospodarczych oraz samorządności lokalnej i rozwoju regionalnego, realizowanych
z wykorzystaniem środków publicznych.
Art. 5.
1. Do zadań BGK należy:
1) wykonywanie czynności, określonych ustawą - Prawo bankowe,
2) obsługa funduszy utworzonych, powierzonych lub przekazanych BGK na
podstawie odrębnych ustaw,
3) obsługa transakcji eksportowych z zastosowaniem instrumentów wspierania
eksportu, zgodnie z odrębnymi przepisami,
4) wykonywanie czynności dotyczących instytucji kredytowych zlikwidowanych
lub uznanych za zlikwidowane na podstawie:
a) dekretu z dnia 25 października 1948 r. o zasadach i trybie likwidacji
niektórych przedsiębiorstw bankowych (Dz.U. Nr 52, poz. 410, z 1949 r.
Nr 35, poz. 256 oraz z 1951 r. Nr 31, poz. 240),
b) dekretu z dnia 25 października 1948 r. o zasadach i trybie likwidacji
niektórych instytucyj kredytu długoterminowego (Dz. U. Nr 52, poz. 411
oraz z 1951 r. Nr 31, poz. 241 ),
c) dekretu z dnia 25 października 1948 r. o reformie bankowej (Dz. U. z
1951 r. Nr 36, poz. 279 oraz z 1957 r. Nr 31, poz. 136).
2. Szczegółowy zakres czynności, o których mowa w ust. 1, określają odrębne
przepisy oraz umowy zawarte z właściwymi ministrami.
Art. 6.
1. Zakres działania BGK może obejmować również:
1) obsługę budżetu państwa, o której mowa w art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 26
listopada 1998 r. o finansach publicznych (DZ.U. Nr 155, poz. 1014, z
1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr 49, poz. 485, Nr 70, poz. 778 i Nr 110 poz.
1255, z 2000 r. Nr 6, poz. 69, Nr 12, poz. 136, Nr 48, poz. 550, Nr 95,
poz. 1041, Nr 119, poz. 1251 i Nr 122, poz. 1315, z 2001 r., Nr 45, poz.
497, Nr 46, poz. 499, Nr 88, poz. 961, Nr 98, poz. 1070, Nr 100, poz.
1082, Nr 102, poz. 1116, Nr 125, poz. 1368 i Nr 145, poz. 1623 oraz z 2002
r. Nr 41, poz. 363 i 365, Nr 74, poz. 676, Nr 113, poz. 984 i Nr ...,
poz. ...)
2) obsługę budżetów jednostek samorządu terytorialnego,
3) obsługę rachunków państwowych lub samorządowych osób prawnych utworzonych
na podstawie odrębnych ustaw, w celu wykonywania zadań publicznych.
4) inne czynności określone odrębnymi ustawami.
2. Szczegółowy zakres czynności, o których mowa w ust. 1, określają odrębne
przepisy i umowy zawarte na ich podstawie.
Art. 7.
Organami BGK są Rada Nadzorcza i Zarząd.
Art. 8.
1. Rada Nadzorcza składa się z przewodniczącego oraz od 8 do 12 członków,
powoływanych na okres 4 lat spośród osób posiadających odpowiednie
kwalifikacje z zakresu finansów.
2. Przewodniczącego i członków Rady Nadzorczej powołuje i odwołuje minister
właściwy do spraw instytucji finansowych, po zasięgnięciu opinii ministra
właściwego do spraw Skarbu Państwa, spośród osób nie będących członkami
Zarządu, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. W skład Rady Nadzorczej wchodzą:
1) jeden przedstawiciel ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa,
2) jeden przedstawiciel ministra właściwego do spraw gospodarki,
3) dwóch przedstawicieli ministra właściwego do spraw budownictwa,
gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej.
4. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych odwołuje przewodniczącego
lub członka Rady Nadzorczej przed upływem kadencji w przypadku skazania go
prawomocnym wyrokiem sądowym za przestępstwo z winy umyślnej.
5. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych może odwołać
przewodniczącego Rady Nadzorczej lub członka Rady Nadzorczej przed upływem
kadencji, jeżeli:
1) nie wypełnia obowiązków na skutek długotrwałej choroby trwającej ponad 6
miesięcy, stwierdzonej orzeczeniem lekarskim,
2) jest prowadzone przeciwko niemu postępowanie karne lub karne skarbowe,
3) dalsze pełnienie przez niego funkcji nie daje rękojmi należytego
wykonywania czynności nadzorczych,
4) nie realizuje zaleceń dotyczących działalności BGK, zgodnie z aktualną
polityką społeczno-gospodarczą państwa, o których mowa w art. 12.
Art. 9.
1. Do zadań Rady Nadzorczej należy w szczególności:
1) sprawowanie nadzoru nad działalnością BGK,
2) opracowywanie i udzielanie Zarządowi wytycznych dotyczących działalności
BGK, w związku z zaleceniami, o których mowa w art. 12,
3) czuwanie nad zgodnością działalności Zarządu z przepisami prawa
i statutem oraz wytycznymi, o których mowa w pkt 2,
4) uchwalanie rocznego planu finansowo-rzeczowego BGK,
5) zatwierdzanie przedstawionego przez Zarząd sprawozdania finansowego,
6) zatwierdzanie podziału zysku i sposobu pokrycia strat,
7) przyjęcie sprawozdania z działalności BGK.
2. Rada Nadzorcza uchyla uchwały Zarządu niezgodne z przepisami prawa lub
statutem BGK.
3. Rada Nadzorcza może uchylić uchwałę Zarządu niezgodną z wytycznymi,
o których mowa w ust. 1 pkt 2.
4. Rada Nadzorcza może, z ważnych powodów, zawiesić w czynnościach członka
Zarządu.
Art. 10.
1. Zarząd kieruje działalnością BGK.
2. Zarząd składa się z nie mniej niż 3 i nie więcej niż 8 osób, w tym prezesa,
wiceprezesa-pierwszego zastępcy prezesa, wiceprezesów i pozostałych członków
Zarządu.
3. Liczbę wiceprezesów i członków Zarządu określa Rada Nadzorcza.
4. Prezesa Zarządu powołuje Rada Nadzorcza.
5. Wiceprezesów i członków Zarządu powołuje Rada Nadzorcza na wniosek Prezesa
Zarządu.
6. Powołanie prezesa Zarządu i jednego członka Zarządu następuje za zgodą
Komisji Nadzoru Bankowego. Przepisy art. 22 ustawy - Prawo bankowe stosuje
się odpowiednio.
7. Prezes Zarządu reprezentuje BGK na zewnątrz, przewodniczy obradom Zarządu
oraz organizuje działalność BGK.
Art. 11.
1. Kadencja członków Zarządu trwa 5 lat.
2. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych odwołuje członka Zarządu
przed upływem kadencji, w przypadku skazania go prawomocnym wyrokiem sądowym
za przestępstwo z winy umyślnej.
3. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, na wniosek Rady
Nadzorczej, może odwołać członka Zarządu przed upływem kadencji, jeżeli:
1) nie wypełnia obowiązków na skutek długotrwałej choroby trwającej ponad 6
miesięcy, stwierdzonej orzeczeniem lekarskim,
2) jest prowadzone przeciwko niemu postępowanie karne lub karne skarbowe,
3) dalsze pełnienie przez niego funkcji nie daje rękojmi ostrożnego
i stabilnego zarządzania bankiem,
4) nie realizuje wytycznych dotyczących działalności BGK, wydanych w związku
z zaleceniami, o których mowa w art. 12.
Art. 12.
W uzasadnionych przypadkach minister właściwy do spraw instytucji finansowych
może udzielać Radzie Nadzorczej wiążących zaleceń w zakresie realizacji zadań z
wykorzystaniem środków publicznych, o których mowa w art. 4-6, zgodnie z
aktualną polityką społeczno-gospodarczą państwa.
Art. 13.
W ustawie z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania
budownictwa mieszkaniowego oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. z 2000 r. Nr
98, poz. 1070, z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 16, poz. 167 i Nr 154, poz. 1800 oraz
z 2002 r. Nr 25, poz. 253) w art. 22 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Nadzór nad gospodarowaniem środkami Funduszu sprawuje Rada Nadzorcza Banku
Gospodarstwa Krajowego.".
Art. 14.
W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe (Dz.U. z 2002 r. Nr 72,
poz. 665) wprowadza się następujące zmiany:
1) po art. 128a dodaje się art. 128b w brzmieniu:
"Art. 128b. Komisja Nadzoru Bankowego może, na wniosek banku państwowego,
wyłączyć część lub całą działalność tego banku, związaną z obsługą
funduszy powierzonych lub przekazanych na podstawie odrębnych
ustaw, z obowiązku spełniania niektórych wymogów i norm, o których
mowa w ustawie, pod warunkiem, że:
1) działalność ta jest wyodrębniona finansowo, a w szczególności
bank nie uczestniczy w jej finansowaniu,
2) ryzyko związane z tą działalnością w żaden sposób nie obciąża
banku, a w szczególności bank nie ponosi odpowiedzialności za
straty wynikające z tej działalności.";
2) skreśla się art. 185.
Art. 15.
W ustawie z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 155,
poz. 1014, z 1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr 49, poz. 485, Nr 70, poz. 778 i Nr 110,
poz. 1255, z 2000 r. Nr 6 poz. 69, Nr 12, poz. 136, Nr 48, poz. 550, Nr 95,
poz. 1041, Nr 119, poz. 1251 i Nr 122, poz. 1315, z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr
46, poz. 499, Nr 88, poz. 961, Nr 98, poz. 1070, Nr 100, poz. 1082, Nr 102, poz.
1116, Nr 125, poz.1368 i Nr 145, poz. 1623 oraz z 2002 r. Nr 41, poz. 363
i 365, Nr 74, poz. 676 i Nr 113, poz. 984) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 107:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Obsługę bankową budżetu państwa w zakresie rachunków bankowych
wymienionych w ust. 1, z wyjątkiem rachunków, o których mowa w pkt 7,
prowadzi Narodowy Bank Polski lub Bank Gospodarstwa Krajowego, z
zastrzeżeniem ust. 2a, 2b i 3.",
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
"2a. Wyboru podmiotu prowadzącego obsługę rachunków, o której mowa w ust.
2, dokonuje Minister Finansów, uwzględniając niezbędne warunki
techniczne i organizacyjne, które muszą być spełnione przez ten podmiot,
kwalifikacje zawodowe pracowników, jak również wpływ na stan finansów
publicznych w związku z podjęciem i prowadzeniem obsługi tych rachunków.
2b. Bank Gospodarstwa Krajowego może podjąć obsługę rachunków, o których
mowa w ust. 1 pkt 1-3, nie wcześniej niż z dniem przystąpienia
Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Gospodarczej i Walutowej.",
c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Obsługę bankową budżetu państwa w zakresie rachunków wymienionych w
ust. 1 pkt 5 i 6 może prowadzić Narodowy Bank Polski, Bank Gospodarstwa
Krajowego lub inny bank. Wyboru banku dla obsługi tych rachunków, innego
niż Narodowy Bank Polski lub Bank Gospodarstwa Krajowego, dokonuje się w
trybie przepisów o zamówieniach publicznych.",
d) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
"5. Minister Finansów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady
obsługi centralnego rachunku bieżącego budżetu państwa, zakres
informacji z wykonania budżetu państwa oraz terminy ich udostępniania w
ramach obsługi centralnego rachunku bieżącego budżetu państwa,
uwzględniając szczególny charakter tego rachunku i wykonywanie budżetu
państwa. Wydając rozporządzenie minister zasięga opinii Prezesa
Narodowego Banku Polskiego w przypadku prowadzenia obsługi centralnego
rachunku bieżącego budżetu państwa przez Narodowy Bank Polski.";
2) w art. 108 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. W uzasadnionych przypadkach Minister Finansów może dokonywać lokat, o
których mowa w ust. 1, w dowolnie wybranym banku.".
Art. 16.
W ustawie z dnia 1 marca 2002 r. o zmianach w organizacji i funkcjonowaniu
centralnych organów administracji rządowej i jednostek im podporządkowanych oraz
o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 25, poz. 253 i Nr 93, poz. 820) w art. 33
w pkt 1 wyrazy "użyte w art. 22 w ust. 1, 2 i 4" zastępuje się wyrazami "użyte w
art. 22 w ust. 2 i 4".
Art. 17.
1. Kadencja Rady Nadzorczej BGK, powołanej na podstawie dotychczas
obowiązujących przepisów, trwa do czasu powołania Rady Nadzorczej zgodnie z
przepisami niniejszej ustawy.
2. Członkowie Zarządu BGK, powołani na podstawie dotychczas obowiązujących
przepisów, pełnią swoje funkcje do czasu powołania Zarządu na podstawie
niniejszej ustawy.
Art. 18.
W sprawozdaniu finansowym na dzień 31 grudnia 2002 r. BGK uwzględni zmiany
wynikające z przepisów niniejszej ustawy.
Art. 19.
Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa dostosuje statut BGK do przepisów
ustawy w terminie 45 dni od dnia wejścia w życie ustawy.
Art. 20.
Do czasu nadania statutu BGK, o którym mowa w art. 2 ust. 2, BGK działa na
podstawie dotychczasowego statutu nadanego w trybie art. 19 ustawy - Prawo
bankowe.
Art. 21.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia.