Dz.U. z 2004 r. Nr 10, poz. 76
U S T A W A
z dnia 18 grudnia 2003 r.
o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz
ewidencji wniosków o przyznanie płatności[1]
Art. 1.
Ustawa określa zasady tworzenia i prowadzenia, zakres oraz przeznaczenie
krajowego systemu ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz
ewidencji wniosków o przyznanie płatności.
Art. 2.
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwana dalej "Agencją", tworzy
i prowadzi krajowy system ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych
oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, zwany dalej "systemem".
Art. 3.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1) gospodarstwo rolne - wszystkie nieruchomości rolne będące w posiadaniu
tego samego podmiotu;
2) producent - producenta rolnego, organizację producentów, przetwórcę,
podmiot prowadzący zakład utylizacyjny;
3) producent rolny - osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę
organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, będącą posiadaczem
gospodarstwa rolnego lub posiadaczem zwierzęcia;
4) organizacja producentów - grupę producentów rolnych, związek grup
producentów rolnych, wstępnie uznaną grupę producentów owoców i warzyw,
uznaną organizację producentów owoców i warzyw oraz uznane zrzeszenie
organizacji producentów owoców i warzyw;
5) przetwórca - przetwórcę w rozumieniu przepisów o organizacji rynku
przetworów owocowych i warzywnych;
6) podmiot prowadzący zakład utylizacyjny - podmiot zajmujący się utylizacją
zwłok zwierzęcych;
7) działka rolna - zwarty obszar gruntu rolnego, na którym jest prowadzona
jedna uprawa, o powierzchni nie mniejszej niż 0,1 ha, wchodzący w skład
gospodarstwa rolnego;
8) zwierzęta - bydło, owce, kozy i świnie;
9) płatności - pomoc finansową dla producentw rolnych, przetwórcw i
organizacji producentów udzielaną w całości lub w części ze środków
Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej.
Art. 4.
System składa się z:
1) ewidencji producentów;
2) ewidencji gospodarstw rolnych;
3) ewidencji wniosków o przyznanie płatności;
4) dokumentacji związanej z prowadzeniem ewidencji, o których mowa w pkt 1-3.
Art. 5.
1. System wykorzystuje się w zakresie:
1) przyznawania i wypłaty płatności;
2) nadzoru nad przestrzeganiem przepisów dotyczących płatności realizowanych
przez Agencję;
3) postępowania w sprawie zwrotu nienależnie wypłaconych płatności;
4) postępowania w sprawie wymierzania kar pieniężnych lub zastosowania
innych sankcji;
5) identyfikacji producentów.
2. Do prowadzenia systemu wykorzystuje się w szczególności dane zawarte w
ewidencji gruntów i budynków prowadzonej na podstawie przepisów Prawa
geodezyjnego i kartograficznego.
3. Dane indywidualne zawarte w systemie mogą być udostępniane wyłącznie organom
statystyki publicznej, natomiast dane zbiorcze mogą być udostępniane innym
organom administracji publicznej prowadzącym systemy informacyjne.
4. Dane zawarte w systemie, określające przebieg granic działek rolnych w
państwowym systemie odniesień przestrzennych, o którym mowa w przepisach
Prawa geodezyjnego i kartograficznego, mogą być nieodpłatnie udostępniane
organowi prowadzącemu ewidencję gruntów i budynków.
Art. 6.
Ewidencję producentów, ewidencję gospodarstw rolnych oraz ewidencję wniosków o
przyznanie płatności Agencja prowadzi w formie elektronicznej, zapewniając
ochronę i zabezpieczenie danych przed ich utratą oraz nieuprawnionym dostępem do
tych danych.
Art. 7.
1. Ewidencja producentów zawiera:
1) imię i nazwisko albo nazwę producenta, określenie jego miejsca
zamieszkania i adres albo określenie siedziby i adres, a w przypadku osoby
fizycznej również numer ewidencyjny powszechnego elektronicznego systemu
ewidencji ludności (PESEL), z zastrzeżeniem ust. 3;
2) numer identyfikacyjny, o którym mowa w art. 12;
3) numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki
narodowej (REGON), jeżeli numer taki został nadany;
4) numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli numer taki został nadany;
5) imię i nazwisko oraz określenie miejsca zamieszkania i adres
pełnomocnika, jeżeli został ustanowiony, albo osoby uprawnionej do
reprezentacji, wraz z numerem identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli numer
taki został nadany, oraz numerem ewidencyjnym powszechnego elektronicznego
systemu ewidencji ludności (PESEL), z zastrzeżeniem ust. 3;
6) numer rachunku bankowego producenta lub osoby, o której mowa w pkt 5.
2. W przypadku organizacji producentów ewidencja producentów, oprócz danych, o
których mowa w ust. 1, zawiera ponadto:
1) wskazanie kategorii produktów, ze względu na które organizacja
producentów została wstępnie uznana lub uznana;
2) wykaz członków organizacji producentów, z podaniem imienia i nazwiska
albo nazwy, numeru identyfikacyjnego, o którym mowa w art. 12, oraz numeru
identyfikacyjnego w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki
narodowej (REGON), jeżeli numer taki został nadany, a w przypadku osoby
fizycznej również numeru ewidencyjnego powszechnego elektronicznego
systemu ewidencji ludności (PESEL), z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Jeżeli producentem, pełnomocnikiem lub członkiem organizacji
producentów jest osoba fizyczna nieposiadająca obywatelstwa polskiego,
ewidencja producentów zamiast numeru ewidencyjnego powszechnego
elektronicznego systemu ewidencji ludności (PESEL) zawiera numer paszportu
tej osoby lub innego dokumentu stwierdzającego jej tożsamość.
Art. 8.
Ewidencja gospodarstw rolnych zawiera:
1) numer identyfikacyjny, o którym mowa w art. 12;
2) numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki
narodowej (REGON), jeżeli numer taki został nadany;
3) dane dotyczące powierzchni gospodarstwa rolnego, z podaniem
identyfikatorów oraz powierzchni wchodzących w jego skład działek
ewidencyjnych, na których są położone działki rolne;
4) dane umożliwiające identyfikację działek rolnych wchodzących w skład
gospodarstwa rolnego, dotyczące w szczególności:
a) powierzchni działek rolnych wykazanej w hektarach, z dokładnością do
drugiego miejsca po przecinku,
b) lokalizacji działek rolnych, z podaniem numerów działek ewidencyjnych,
na których są one położone,
c) sposobu wykorzystywania działek rolnych.
Art. 9.
1. W ewidencji wniosków o przyznanie płatności zamieszcza się, w odniesieniu do
każdego wnioskodawcy ubiegającego się o przyznanie płatności, dane dotyczące:
1) terminów złożenia wniosków o przyznanie płatności;
2) tytułów, na podstawie których wnioskodawca ubiega się o przyznanie
płatności, a także powierzchni działek rolnych objętych jego wnioskiem;
3) liczby zwierząt, z podaniem ich gatunku, jeżeli wnioskodawca je posiada;
4) sposobu rozpatrzenia wniosku o przyznanie płatności, ze wskazaniem
przyczyn ewentualnej odmowy przyznania płatności, zastosowania redukcji
lub sankcji;
5) przeprowadzonych kontroli, w tym wyników tych kontroli;
6) wysokości przyznanych płatności, z podaniem dat ich przyznania;
7) wysokości wypłaconych płatności, z podaniem dat ich wypłacenia;
8) okresów, za które przyznano i wypłacono płatności.
2. Do ustalenia liczby zwierząt, o których mowa w ust. 1 pkt 3, wykorzystuje
się dane zawarte w rejestrze zwierząt prowadzonym na podstawie przepisów o
zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz
o Inspekcji Weterynaryjnej.
Art. 10.
Dane zawarte w systemie oraz dokumentację, o której mowa w art. 4 pkt 4,
przechowuje się przez okres 5 lat, licząc od dnia 1 stycznia roku następującego
po roku, w ktrym wniosek został zarejestrowany w systemie.
Art. 11.
1. Producent podlega wpisowi do ewidencji producentów na podstawie wniosku
złożonego do kierownika biura powiatowego Agencji właściwego ze względu na
miejsce zamieszkania lub siedzibę wnioskodawcy.
2. Wniosek o wpis do ewidencji producentów zawiera dane, o których mowa w art. 7
ust. 1 pkt 1 i 3-6.
3. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się nie później niż na 21 dni przed
dniem złożenia pierwszego wniosku o przyznanie płatności, z tym że:
1) producenci rolni będący posiadaczami zwierząt składają wniosek nie
później niż w dniu zgłoszenia pierwszego zwierzęcia do rejestru zwierząt
prowadzonego na podstawie przepisów o zwalczaniu chorób zakaźnych
zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji
Weterynaryjnej;
2) podmioty prowadzące zakłady utylizacyjne składają wniosek nie później niż
w dniu dokonania pierwszej utylizacji;
3) producenci rolni niewpisani do ewidencji producentów, którzy przejmują
posiadanie gospodarstwa rolnego, składają wniosek nie później niż w dniu
złożenia wniosku o przyznanie płatności na podstawie przepisów o
płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych;
4) przetwórcy składają wniosek nie później niż w terminie 7 dni od dnia
wpisu do rejestru, o którym mowa w przepisach o organizacji rynku
przetworów owocowych i warzywnych.
Art. 12.
1. Jednocześnie z wpisem do ewidencji producentów nadaje się numer
identyfikacyjny.
2. Numer identyfikacyjny, o którym mowa w ust. 1, jest niepowtarzalny i nie
przechodzi na następcę prawnego.
3. Wnioskodawcy podlegającemu wpisowi do ewidencji producentów na podstawie
kilku tytułów nadaje się jeden numer identyfikacyjny.
4. W przypadku małżonków oraz podmiotów będących współposiadaczami gospodarstwa
rolnego nadaje się jeden numer identyfikacyjny; numer identyfikacyjny nadaje
się temu z małżonkw lub współposiadaczy, co do którego współmałżonek lub
współposiadacz wyrazili pisemną zgodę.
5. W przypadku producentów rolnych, przetwórców lub podmiotów prowadzących
zakłady utylizacyjne działających w formie spółki cywilnej nadaje się jeden
numer identyfikacyjny; numer identyfikacyjny nadaje się temu wspólnikowi, co
do którego pozostali wsplnicy wyrazili pisemną zgodę.
6. W przypadkach, o których mowa w ust. 4 i 5, do wniosku o wpis do ewidencji
producentów dołącza się pisemną zgodę odpowiednio współmałżonka,
współposiadacza gospodarstwa rolnego albo wspólników.
Art. 13.
1. Kierownik biura powiatowego Agencji odmawia, w drodze decyzji
administracyjnej, wpisu do ewidencji producentów, jeżeli wnioskodawca nie
jest producentem lub został mu już uprzednio nadany numer identyfikacyjny, o
ktrym mowa w art. 12.
2. Kierownik biura powiatowego Agencji wydaje podmiotom wpisanym do ewidencji
producentów zaświadczenie o nadanym numerze identyfikacyjnym, o ktrym mowa w
art. 12.
3. Zaświadczenie, o którym mowa w ust. 2, jest wydawane niezwłocznie po
dokonaniu wpisu do ewidencji producentów, nie później jednak niż w terminie
14 dni od dnia wpłynięcia wniosku o wpis do ewidencji producentów.
4. Podmioty wpisane do ewidencji producentów w kontaktach z Agencją są
obowiązane do posługiwania się numerem identyfikacyjnym, o ktrym mowa w art. 12.
Art. 14.
1. Producent jest obowiązany do zgłoszenia kierownikowi biura powiatowego
Agencji każdej zmiany danych zawartych we wniosku, o którym mowa w art. 11
ust. 1, w terminie 14 dni od dnia zaistnienia zmiany.
2. Zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się na formularzu wniosku o
wpis do ewidencji producentów.
Art. 15.
1. Agencja może powierzać, na podstawie umowy, wykonywanie czynności
technicznych związanych z prowadzeniem systemu wyspecjalizowanym podmiotom.
2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje czynności
technicznych, o których mowa w ust. 1, oraz warunki organizacyjne, techniczne
i kadrowe, jakie powinny spełniać podmioty, którym mogą być powierzone do
wykonania te czynności, mając na względzie zapewnienie wykonywania ich w
jednolity sposób na obszarze całego kraju oraz sprawne funkcjonowanie
systemu.
Art. 16.
1. Prezes Głównego Urzędu Statystycznego udostępnia nieodpłatnie Agencji wykazy
gospodarstw rolnych wpisanych do krajowego rejestru urzędowego podmiotów
gospodarki narodowej wraz z nadanym w tym rejestrze numerem identyfikacyjnym
(REGON) i zakodowanym opisem informacji objętych tym rejestrem.
2. Minister właściwy do spraw rolnictwa, minister właściwy do spraw rynkw
rolnych, minister właściwy do spraw rozwoju wsi, Prezes Agencji Rynku
Rolnego, Prezes Agencji Nieruchomości Rolnych, Prezes Kasy Rolniczego
Ubezpieczenia Społecznego, wojewodowie, Główny Inspektor Jakości Handlowej
Artykułów Rolno-Spożywczych i wojewódzcy inspektorzy jakości handlowej
artykułów rolno-spożywczych udostępniają nieodpłatnie Agencji dane zawarte w
rejestrach oraz ewidencjach prowadzonych na podstawie odrębnych przepisów,
niezbędne do dokonania płatności.
3. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia,
warunki oraz tryb udostępniania danych przechowywanych w prowadzonych
rejestrach i ewidencjach, o których mowa w ust. 2, mając na względzie ochronę
danych osobowych, zapewnienie jednolitości danych o podmiotach ubiegających
się o przyznanie płatności oraz bezpieczeństwo tych rejestrów i ewidencji
oraz przechowywanych w nich danych, a także sprawne funkcjonowanie systemu.
Art. 17.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia:
1) wzór wniosku o wpis do ewidencji producentów;
2) wzór zaświadczenia o nadanym numerze identyfikacyjnym
- uwzględniając dane wymienione w art. 7 oraz biorąc pod uwagę zapewnienie
prawidłowego funkcjonowania systemu.
Art. 18.
W ustawie z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z
2000 r. Nr 100, poz. 1086, z późn. zm.)[2] w art. 24 wprowadza się następujące
zmiany:
1) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Starosta zapewnia nieodpłatnie gminom oraz Agencji Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa, w celu utworzenia i prowadzenia krajowego
systemu ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz
ewidencji wniosków o przyznanie płatności, bezpośredni dostęp do bazy
danych ewidencji gruntów i budynków, bez prawa ich udostępniania osobom
trzecim, z zastrzeżeniem ust. 5.";
2) dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
"5. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa może przetwarzać
oraz nieodpłatnie udostępniać producentom rolnym, w rozumieniu przepisów
o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych
oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, dane, o których mowa w
ust. 4, dotyczące tych producentów na cele szkoleniowe związane z
utworzeniem lub prowadzeniem ewidencji wniosków o przyznanie
płatności.".
Art. 19.
1. Posiadacze zwierząt oznakowanych, których zwierzęta zostały zarejestrowane
przed dniem wejścia w życie ustawy w rejestrze zwierząt prowadzonym na
podstawie przepisów o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt
rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej, są obowiązani do złożenia
wniosku o wpis do ewidencji producentów w terminie 14 dni od dnia otrzymania
formularza takiego wniosku od Agencji.
2. Podmioty prowadzące zakłady utylizacyjne w dniu wejścia w życie ustawy są
obowiązane do złożenia wniosków o wpis do ewidencji producentów w terminie 21
dni od dnia jej wejścia w życie.
Art. 20.
Ilekroć w odrębnych przepisach jest mowa o krajowym systemie ewidencji
gospodarstw rolnych i zwierząt gospodarskich, rozumie się przez to krajowy
system ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji
wniosków o przyznanie płatności.
Art. 21.
Dane pozyskane w celu utworzenia ewidencji gospodarstw rolnych, o której mowa w
ustawie wymienionej w art. 23, Agencja wykorzystuje w celu utworzenia ewidencji
gospodarstw rolnych, o której mowa w art. 4 pkt 2.
Art. 22.
Do czasu wydania przepisów wykonawczych na podstawie art. 15 ust. 2 pozostają w
mocy przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 13 ust. 2 ustawy, o której
mowa w art. 23.
Art. 23.
Traci moc ustawa z dnia 25 lipca 2001 r. o krajowym systemie
ewidencji gospodarstw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz o zmianie
niektórych ustaw (Dz.U. Nr 125, poz. 1363).
Art. 24.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
_______________________________
[1] Niniejszą ustawą zmienia się ustawę z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo
geodezyjne i kartograficzne.
[2] Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z
2000 r. Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 110, poz. 1189, Nr 115, poz. 1229 i Nr
125, poz. 1363 oraz z 2003 r. Nr 162, poz. 1568 i Nr 166, poz. 1612.