Dz.U. z 2005 r. Nr 180, poz. 1497
U S T A W A
z dnia 29 lipca 2005 r.
o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw[1]
Art. 1.
W ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2004 r. Nr
204, poz. 2088 i Nr 273, poz. 2703) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 3 w ust. 2 po pkt 3 dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
"4) w ramach usuwania skutków awarii lub wypadków pojazdami pomocy
drogowej;";
2) w art. 4:
a) pkt 3 otrzymuje brzmienie:
"3) transport drogowy - krajowy transport drogowy lub międzynarodowy
transport drogowy; określenie to obejmuje również:
a) każdy przejazd drogowy wykonywany przez przedsiębiorcę pomocniczo w
stosunku do działalności gospodarczej, niespełniający warunków, o
których mowa w pkt 4,
b) działalność gospodarczą w zakresie pośrednictwa przy przewozie
rzeczy;",
b) po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu:
"6a) przewóz drogowy - transport drogowy lub niezarobkowy przewóz drogowy,
a także inny przewóz drogowy w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady
(EWG) nr 3820/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie harmonizacji
niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu
drogowego[2];",
c) pkt 7 otrzymuje brzmienie:
"7) przewóz regularny - publiczny przewóz osób i ich bagażu w określonych
odstępach czasu i określonymi trasami, na zasadach określonych w ustawie
i w ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. - Prawo przewozowe (Dz.U. z
2000 r. Nr 50, poz. 601, z późn. zm.)[3].";
3) w art. 5:
a) w ust. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
"3) posiada sytuację finansową zapewniającą podjęcie i prowadzenie
działalności gospodarczej w zakresie transportu drogowego określony
dostępnymi środkami finansowymi lub majątkiem w wysokości:
a) 9 000 euro - na pierwszy pojazd samochodowy przeznaczony do
transportu drogowego,
b) 5 000 euro - na każdy następny pojazd samochodowy,
c) 50 000 euro - przy wykonywaniu transportu drogowego w zakresie, o
którym mowa w art. 4 pkt 3 lit. b;",
b) po ust. 3 dodaje się ust. 4-6 w brzmieniu:
"4. Wymagań, o których mowa w ust. 3 pkt 4 i 5, nie stosuje się wobec
przedsiębiorcy wykonującego transport drogowy wyłącznie w zakresie, o
którym mowa w art. 4 pkt 3 lit. b.
5. Posiadanie sytuacji finansowej zapewniającej podjęcie i prowadzenie
działalności gospodarczej w zakresie transportu drogowego potwierdza
się:
1) rocznym sprawozdaniem finansowym;
2) dokumentami potwierdzającymi:
a) dysponowanie środkami pieniężnymi w gotówce lub na rachunkach
bankowych, lub dostępnymi aktywami,
b) posiadanie akcji lub udziałów lub innych zbywalnych papierów
wartościowych,
c) udzielenie gwarancji lub poręczeń bankowych,
d) własność nieruchomości.
6. Przy ocenie sytuacji finansowej, o której mowa w ust. 3 pkt 3, stosuje
się kurs średni ogłaszany przez Narodowy Bank Polski, obowiązujący w
ostatnim dniu roku poprzedzającego rok, w którym ocena ta jest
dokonywana.";
4) w art. 8:
a) w ust. 3 pkt 8 otrzymuje brzmienie:
"8) wykaz pojazdów samochodowych wraz z kserokopiami krajowych dokumentów
dopuszczających pojazd do ruchu, a w przypadku gdy przedsiębiorca nie
jest właścicielem tych pojazdów - również dokument potwierdzający prawo
do dysponowania nimi.",
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Przy składaniu wniosku o udzielenie licencji nie dołącza się
dokumentów, o których mowa:
1) w ust. 3 pkt 4 i 6 - gdy wniosek dotyczy licencji na wykonywanie
transportu drogowego taksówką;
2) w ust. 3 pkt 7 i 8 - gdy wniosek dotyczy licencji na wykonywanie
transportu drogowego wyłącznie w zakresie, o którym mowa w art. 4 pkt
3 lit. b.";
5) w art. 12 po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
"1a. Licencja na krajowy transport drogowy rzeczy uprawnia do wykonywania
transportu drogowego w zakresie, o którym mowa w art. 4 pkt 3 lit. b, o
ile przedsiębiorca posiada zabezpieczenie finansowe w wysokości określonej
w art. 5 ust. 3 pkt 3 lit. c.
1b. Licencja na krajowy transport drogowy osób nie uprawnia do wykonywania
transportu drogowego taksówką.";
6) w art. 15:
a) w ust. 1 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w
brzmieniu:
"4) jeżeli przedsiębiorca wykonujący transport drogowy w zakresie, o
którym mowa w art. 4 pkt 3 lit. b zlecił wykonanie przewozu rzeczy
podmiotowi nie posiadającemu licencji.",
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Cofnięcie licencji w przypadkach określonych w ust. 1 pkt 2 lit. a, b,
d oraz lit. e poprzedza się pisemnym ostrzeżeniem przedsiębiorcy, że w
przypadku ponownego stwierdzenia naruszenia tych przepisów wszczyna się
postępowanie w sprawie cofnięcia licencji. Przepisu nie stosuje się, gdy
posiadacz licencji przestał spełniać wymagania, o których mowa w art. 5
ust. 3 pkt 1 lit. a.";
7) w art. 18:
a) w ust. 1 w pkt 1:
- po lit. d dodaje się lit. D{1} w brzmieniu:
"d{1}) prezydenta miasta na prawach powiatu, w uzgodnieniu z właściwym
starostą ze względu na planowany przebieg linii komunikacyjnej - na
wykonywanie przewozów na liniach komunikacyjnych przebiegających na
obszarze miasta i sąsiedniego powiatu,",
- lit. e otrzymuje brzmienie:
"e) starostę, w uzgodnieniu z wójtami, burmistrzami lub prezydentami
miast właściwymi ze względu na planowany przebieg linii
komunikacyjnej - na wykonywanie przewozów na liniach komunikacyjnych
na obszarze powiatu, z wyłączeniem linii komunikacyjnych określonych
w lit. a-d{1},",
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
"1a. Nie wymaga uzyskania zezwolenia tymczasowe wykonywanie przewozów osób
w przypadku klęsk żywiołowych lub wystąpienia zakłóceń w przewozach
wykonywanych przez podmioty innych gałęzi niż transport drogowy.
1b. W przypadku zakłóceń, o których mowa w ust. 1a, przewoźnik drogowy i
podmiot w zastępstwie którego przewozy są wykonywane obowiązani są
zawrzeć pisemne porozumienie określające warunki i termin wykonywania
tych przewozów oraz zgłosić ten fakt właściwemu organowi, o którym mowa
w ust. 1 pkt 1.",
c) po ust. 4 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
"5. Przy wykonywaniu przewozów okazjonalnych w krajowym transporcie
drogowym pojazdem przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu nie więcej
niż 9 osób łącznie z kierowcą zabrania się:
a) umieszczania i używania w pojeździe taksometru,
b) umieszczania na pojeździe oznaczeń z nazwą, adresem oraz telefonem
przedsiębiorcy,
c) umieszczania na dachu pojazdu lamp lub innych urządzeń
technicznych.";
8) po art. 18a dodaje się art. 18b w brzmieniu:
"Art. 18b. 1. Przewozy regularne w krajowym transporcie drogowym
wykonywane są według następujących zasad:
1) do przewozu używane są wyłącznie autobusy odpowiadające wymaganym
ze względu na rodzaj przewozu warunkom technicznym;
2) rozkład jazdy jest podawany do publicznej wiadomości przez
ogłoszenia na wszystkich wymienionych w rozkładzie jazdy
przystankach lub dworcach autobusowych;
3) wsiadanie i wysiadanie pasażerów odbywa się tylko na przystankach
określonych w rozkładzie jazdy;
4) należność za przejazd jest pobierana zgodnie z cennikiem opłat, a
pasażer otrzymuje potwierdzenie wniesienia opłaty w postaci biletu
wydanego zgodnie z przepisami o kasach rejestrujących;
5) w kasach dworcowych oraz w autobusie znajduje się dostępny do
wglądu pasażerów opracowany przez przewoźnika lub grupę
przewoźników regulamin określający warunki obsługi podróżnych,
odprawy oraz przewozu osób, bagażu i rzeczy;
6) cennik opłat został podany do publicznej wiadomości przy kasach
dworcowych oraz w każdym autobusie wykonującym regularne przewozy
osób, przy czym cennik opłat musi także zawierać ceny biletów
ulgowych:
a) określone na podstawie odrębnych ustaw, a w szczególności
ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych
przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz.U.
z 2002 r. Nr 175, poz. 1440 z późn. zm.)[4],
b) wynikających z uprawnień pasażerów do innych ulgowych
przejazdów jeżeli podmiot który ustanowił te ulgi, ustalił z
przewoźnikiem w drodze umowy warunki zwrotu kosztów
stosowania tych ulg;
7) zgodnie z warunkami przewozu osób określonymi w zezwoleniu, o
którym mowa w art. 18.
2. Podczas wykonywania przewozów regularnych zabrania się:
1) używania do przewozu:
a) innych pojazdów niż autobusy,
b) autobusów nie odpowiadającym wymaganym ze względu na rodzaj
przewozu warunkom technicznym;
2) korzystania z przystanków na których nie została zamieszczona
informacja o realizowanym rozkładzie jazdy zawierająca także nazwę,
adres siedziby przewoźnika i numer telefonu przewoźnika lub
niezgodnie z podanymi w tej informacji dniami i godzinami odjazdów;
3) zabierania i wysadzania pasażerów poza przystankami określonymi w
rozkładzie jazdy;
4) pobierania należności za przejazd niezgodnie z cennikiem opłat
podanym do publicznej wiadomości pasażerów;
5) naruszania warunków przewozu osób określonych w zezwoleniu, o
którym mowa w art. 18.";
9) w art. 20 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
"1a. Załącznikiem do zezwolenia, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązujący
rozkład jazdy.";
10) po art. 20 dodaje się art. 20a w brzmieniu:
"Art. 20a. 1. Warunków określonych w zezwoleniu, o którym mowa w art. 18,
nie stosuje się w przypadku wystąpienia niezależnych od
przedsiębiorcy okoliczności uniemożliwiających wykonywanie
przewozów zgodnie z określonym w zezwoleniu przebiegiem trasy
przewozów, w szczególności awarii sieci, robót drogowych, lub
blokad drogowych.
2. W przypadku, gdy okoliczności uniemożliwiające wykonywanie
przewozów, o których mowa w ust. 1, trwają dłużej niż 14 dni, organ
właściwy w sprawach zezwoleń, na wniosek przedsiębiorcy, wydaje
decyzję w sprawie odstępstwa od warunków określonych w zezwoleniu.
3. Decyzja, o której mowa w ust. 2, nie może być wydana na okres
dłuższy niż okres ważności zezwolenia.
4. Przepisy art. 20 i 22 stosuje się odpowiednio.";
11) w art. 22 po ust. 1 dodaje się ust. la w brzmieniu:
"la. Uzyskane przez przewoźnika potwierdzenie uzgodnienia zasad korzystania z
przystanków nie może powodować nakładania na przewoźników żadnych opłat za
korzystanie z tych przystanków.";
12) po art. 22a dodaje się art. 22b w brzmieniu:
"Art. 22b. 1. Przewoźnik drogowy jest obowiązany zgłaszać na piśmie
organowi, który udzielił zezwolenia, wszelkie zmiany danych, o
których mowa w art. 22, nie później niż 14 dni od dnia ich
powstania.
2. Jeżeli zmiany, o których mowa w ust. 1, obejmują dane zawarte w
zezwoleniu, przedsiębiorca jest obowiązany wystąpić z wnioskiem o
zmianę zezwolenia.";
13) w art. 30 po ust. 2 dodaje się ust. 2a-2e w brzmieniu:
"2a. Wydanie zezwolenia zagranicznego jest czynnością nie stanowiącą decyzji
administracyjnej w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania
administracyjnego.
2b. Podziału zezwoleń zagranicznych pomiędzy przewoźnikami drogowymi, o
których mowa w ust. 1, dokonuje komisja społeczna powołana przez ministra
właściwego do spraw transportu.
2c. Komisja, o której mowa w ust. 2b, składa się z 7 osób.
2d. Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia,
tryb wyłaniania składu oraz tryb działania komisji społecznej, o której
mowa w ust. 2b, mając na uwadze usprawnienie sposobu podziału zezwoleń
zagranicznych oraz zapewnienie w pracach komisji przedstawicieli polskich
organizacji o zasięgu ogólnokrajowym zrzeszających międzynarodowych
przewoźników drogowych.
2e. Skargi i wnioski związane z wydawaniem zezwoleń zagranicznych rozpatruje
minister właściwy do spraw transportu.";
14) w art. 39b:
a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
"1. Osoba ubiegająca się o zatrudnienie po raz pierwszy na stanowisku
kierowcy wykonującego transport drogowy jest obowiązana ukończyć kurs
dokształcający:
1) kierowców przewożących rzeczy - dla kierowców pojazdów
samochodowych konstrukcyjnie przystosowanych do przewozu rzeczy;
2) kierowców przewożących osoby - dla kierowców pojazdów samochodowych
przeznaczonych konstrukcyjnie do przewozu osób z wyłączeniem
taksówek.
2. Kursy dokształcające, o których mowa w ust. 1, zwane dalej "kursami",
są prowadzone przez wojewódzkie ośrodki ruchu drogowego, o których mowa
w przepisach ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
(Dz.U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 i Nr 109, poz. 925) oraz przez
organizacje zrzeszające kierowców lub przewoźników drogowych o zasięgu
ogólnokrajowym.",
b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
"5. Podmioty, o których mowa w ust. 2, potwierdzają ukończenie kursu przez
wydanie zaświadczenia o jego ukończeniu, a także prowadzą rejestr osób
przeszkolonych i wydanych zaświadczeń.";
15) w art. 41 w ust. 1:
a) pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
"1) udzielenia licencji, zmiany licencji, przedłużenia ważności licencji,
wydania wypisu z licencji, wydania wtórnika licencji, przeniesienia
uprawnień wynikających z licencji oraz wyrażenia zgody na wykonywanie
uprawnień wynikających z licencji;
2) wydania zezwolenia, zmiany zezwolenia, przedłużenia ważności
zezwolenia, wydania wypisu z zezwolenia, wydania wtórnika zezwolenia na
wykonywanie przewozu regularnego, przewozu regularnego specjalnego,
przewozu wahadłowego lub przewozu okazjonalnego;",
b) pkt 6 otrzymuje brzmienie:
"6) wydania zezwolenia na wykonywanie międzynarodowego transportu
drogowego osób na lub przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu nie
więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą;",
c) pkt 9 otrzymuje brzmienie:
"9) wydania certyfikatu, o którym mowa w art. 30 ust. 4, lub jego zmiany
oraz wydania wtórnika certyfikatu;",
d) po pkt 9 dodaje się pkt 10 w brzmieniu:
"10) wydania decyzji, o której mowa w art. 20a ust. 2.";
16) w art. 42:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Podmioty wykonujące na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przewóz
drogowy zobowiązane są do uiszczania opłaty za przejazd pojazdu
samochodowego po drogach krajowych, której maksymalna wysokość nie może
być wyższa niż równowartość 800 euro rocznie, z wyłączeniem:
1) przedsiębiorców wykonujących transport drogowy taksówką;
2) pojazdów transportu kombinowanego;
3) pojazdów realizujących komunikację miejską;
4) zakładów pracy chronionej lub zakładów aktywności zawodowej, w
przypadku wykonywania przewozów na potrzeby własne.",
b) w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
"3) dopuszczalnej masy całkowitej oraz emisji spalin pojazdu.",
c) po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
"3a. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, uiszcza opłatę roczną, miesięczną,
siedmiodniową albo dobową.
3b. Karta opłaty dobowej i siedmiodniowej może być wypełniona przez
podmiot, o którym mowa w ust. 1, w terminie:
1) 7 dni - od wydania karty opłaty dobowej;
2) 14 dni - od wydania karty opłaty siedmiodniowej.",
d) ust. 7 otrzymuje brzmienie:
"7. Minister właściwy do spraw transportu, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w drodze
rozporządzenia, rodzaj i stawki opłaty za przejazd po drogach krajowych,
zgodnie z zasadami określonymi w ust. 2, oraz tryb wnoszenia i sposób
rozliczania tej opłaty w przypadku niewykorzystania w całości lub w
części dokumentu potwierdzającego jej wniesienie za okres roczny z
przyczyn niezależnych od przedsiębiorcy, a także wzory dokumentów
potwierdzających wniesienie tej opłaty.";
17) w art. 44 ust. 1b otrzymuje brzmienie:
"1b. Jednostka, o której mowa w art. 17 ust. 2, otrzymuje prowizję, w
wysokości nie większej niż 14 %, od opłat pobranych w międzynarodowym
transporcie drogowym z tytułu:
1) wydania zezwolenia zagranicznego;
2) wydania zezwolenia na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego
osób na lub przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej pojazdem
samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu nie więcej niż 9
osób łącznie z kierowcą;
3) udzielenia licencji, zmiany licencji, przedłużenia ważności licencji,
wydania wypisu z licencji, wydania wtórnika licencji;
4) przeniesienia uprawnień wynikających z licencji oraz wyrażenia zgody na
wykonywanie uprawnień wynikających z licencji;
5) wydania zezwolenia, zmiany zezwolenia, przedłużenia ważności
zezwolenia, wydania wypisu z zezwolenia, wydania wtórnika zezwolenia na
wykonywanie przewozu regularnego, przewozu regularnego specjalnego,
przewozu wahadłowego lub przewozu okazjonalnego;
6) wydania decyzji, o której mowa w art. 20a ust. 2.";
18) w art. 46:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Wpływy uzyskane z opłat, o których mowa w art. 42 i 43, oraz wpływy z
opłat z tytułu:
1) w międzynarodowym transporcie drogowym:
a) udzielenia licencji, zmiany licencji, przedłużenia ważności
licencji, wydania wypisu z licencji, wydania wtórnika licencji,
przeniesienia uprawnień wynikających z licencji oraz wyrażenia
zgody na wykonywanie uprawnień wynikających z licencji,
b) wydania zezwolenia, zmiany zezwolenia, przedłużenia ważności
zezwolenia, wydania wypisu z zezwolenia, wydania wtórnika
zezwolenia na wykonywanie przewozu regularnego, przewozu
regularnego specjalnego, przewozu wahadłowego lub przewozu
okazjonalnego,
c) wydania decyzji, o której mowa w art. 20a ust. 2,
d) wydania zezwolenia na przewóz kabotażowy;
2) wydania zezwolenia zagranicznego i przyznania ekopunktów w systemie
elektronicznym;
3) wydania zezwolenia na wykonywanie międzynarodowego transportu
drogowego osób na lub przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu nie
więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą
- są przekazywane na wyodrębniony rachunek bankowy Generalnej Dyrekcji
Dróg Krajowych i Autostrad.",
b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
"3a. Wpływy uzyskane z opłat, o których mowa w art. 41 ust. 1 pkt 7-9 oraz
wpływy uzyskane z opłat za wydanie zaświadczenia, zmianę zaświadczenia,
wydanie wypisu z zaświadczenia o zgłoszeniu działalności w zakresie
międzynarodowego przewozu na potrzeby własne, stanowią dochód jednostki,
o której mowa w art. 17 ust. 2.";
19) w art. 50 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w
brzmieniu:
"8) kontrola rodzaju używanego paliwa przez pobranie próbek paliwa ze
zbiornika pojazdu mechanicznego.";
20) po art. 50 dodaje się art. 50a w brzmieniu:
"Art. 50a. Minister właściwy do spraw transportu, w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w
drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb kontroli, o której mowa w
art. 50 pkt 8, uwzględniając sposób przeprowadzenia kontroli i
badania próbek rodzaju paliwa znajdującego się w zbiorniku
pojazdu.";
21) w art. 54 w ust. 2 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt
4 w brzmieniu:
"4) przygotowuje projekty aktów prawnych w zakresie kontroli przewozów
drogowych.";
22) w art. 69:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Inspektor wykonuje czynności kontrolne, z zastrzeżeniem ust. 1a, w
umundurowaniu oraz posługuje się legitymacją służbową i znakiem
identyfikacyjnym.",
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
"1a. Inspektor może wykonywać bez umundurowania czynności kontrolne
podczas kontroli:
1) w przedsiębiorstwie;
2) przewozów regularnych, o ile nie wymaga to zatrzymywania pojazdów na
drodze poza przystankami;
3) transportu drogowego taksówką, o ile nie wymaga to zatrzymywania
pojazdów na drodze poza postojem.";
23) art. 71 otrzymuje brzmienie:
"Art. 71. Zatrzymanie pojazdu do kontroli może być dokonane tylko przez
umundurowanych inspektorów znajdujących się:
1) w pobliżu oznakowanego pojazdu służbowego, lub
2) w miejscu oznakowanym znakiem drogowym uprzedzającym o
kontroli.";
24) art. 84 otrzymuje brzmienie:
"Art. 84. 1. Organy udzielające licencji, zezwolenia lub zaświadczenia o
wykonywaniu przewozów na potrzeby własne są uprawnione do kontroli
przedsiębiorcy w zakresie spełniania wymogów będących podstawą do
wydania tych dokumentów.
2. Kontrolę, o której mowa w ust. 1, przeprowadza się co najmniej raz
na 5 lat.
3. Minister właściwy do spraw transportu może upoważnić, w drodze
zarządzenia, kierownika jednostki, o której mowa w art. 17 ust. 2,
do dokonywania kontroli w zakresie spełniania przez przedsiębiorcę
wymagań, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1-3, stanowiących
podstawę do udzielenia licencji na międzynarodowy transport
drogowy.";
25) w art. 86 po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Rada Ministrów, kierując się zasadą skuteczności nadzoru, o którym mowa w
ust. 2, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i sposób
prowadzenia czynności związanych z nadzorem oraz stosowanych dokumentów, a
także ich wzory.";
26) w art. 87:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Podczas przejazdu wykonywanego w ramach transportu drogowego kierowca
pojazdu samochodowego, z zastrzeżeniem ust. 4, jest obowiązany mieć przy
sobie i okazywać na żądanie uprawnionego organu kontroli, wypis z
licencji, kartę opłaty drogowej, zapisy urządzenia rejestrującego
samoczynnie prędkość jazdy, czas jazdy i czas postoju, obowiązkowe
przerwy i czas odpoczynku , a ponadto:
1) w transporcie drogowym osób:
a) przy wykonywaniu przewozów regularnych i regularnych specjalnych
- odpowiednie zezwolenie lub wypis z zezwolenia wraz z
obowiązującym rozkładem jazdy,
b) przy wykonywaniu międzynarodowych przewozów wahadłowych lub
okazjonalnych - odpowiednie zezwolenie i formularz jazdy,
c) przy wykonywaniu międzynarodowych przewozów na potrzeby własne -
formularz jazdy,
d) oryginał albo poświadczoną za zgodność z oryginałem przez
przedsiębiorcę kserokopię decyzji, o której mowa w art. 20a ust. 2,
jeżeli została wydana;
2) w transporcie drogowym rzeczy - dokumenty związane z przewożonym
ładunkiem, a także:
a) odpowiednie zezwolenie wymagane w międzynarodowym transporcie
drogowym,
b) dokumenty wymagane przy przewozie drogowym towarów
niebezpiecznych,
c) świadectwo wymagane zgodnie z umową o międzynarodowych przewozach
szybko psujących się artykułów żywnościowych i o specjalnych
środkach transportu przeznaczonych do tych przewozów (ATP),
d) zezwolenie na przejazd pojazdu, z ładunkiem lub bez ładunku, o
masie, naciskach osi lub wymiarach przekraczających wielkości
określone w odrębnych przepisach,
e) wymagane przy przewozie żywych zwierząt,
f) dokumenty wymagane przy przewozie odpadów,
g) certyfikat potwierdzający spełnienie przez pojazd odpowiednich
wymogów bezpieczeństwa lub warunków dopuszczenia do ruchu, jeżeli
jest wymagany;
3) w międzynarodowym transporcie drogowym - świadectwo kierowcy, jeżeli
jest wymagane.",
b) po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu:
"1b. Podczas przejazdu wykonywanego w ramach transportu drogowego przez
zagranicznego przewoźnika, kierowca pojazdu samochodowego jest
obowiązany ponadto mieć przy sobie i okazywać na żądanie uprawnionego
organu kontroli dowód uiszczenia opłaty, o której mowa w art. 43 ust. 1,
jeżeli jest wymagana.";
27) w art. 89:
a) w ust. 1 w pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7 w
brzmieniu:
"7) upoważnieni pracownicy właściwego organu, o którym mowa w art. 18 ust.
1 - w odniesieniu do przewozów regularnych i regularnych specjalnych.",
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Minister właściwy do spraw transportu, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw wewnętrznych i ministrem właściwym do spraw finansów
publicznych, kierując się zasadą skuteczności kontroli, określi w drodze
rozporządzenia, warunki i tryb przeprowadzania kontroli w zakresie
przewozu drogowego, a także wzory dokumentów stosowane przez
uprawnionych do tej kontroli.";
28) po art. 90 dodaje się art. 90a w brzmieniu:
"Art. 90a. 1. Główny Inspektor Transportu Drogowego przekazuje, do
Komisji Europejskiej dane dotyczące przeprowadzonych kontroli:
1) stanu technicznego pojazdów, co dwa lata, w terminie do 31 marca,
po upływie okresu objętego sprawozdaniem, zgodnie z formularzem, o
którym mowa w ust. 3;
2) w zakresie, o którym mowa w rozporządzeniu nr 3820/85 (EWG) z
dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów
socjalnych odnoszących się do transportu, zgodnie z formularzem
określonym w decyzji Komisji z dnia 22 lutego 1993 r. ustalającej
znormalizowany formularz przewidziany w art. 16 rozporządzenia Rady
(EWG) nr 3820/85 w sprawie harmonizacji niektórych przepisów
socjalnych odnoszących się do transportu drogowego, co dwa lata, w
terminie do 30 września, po upływie okresu objętego sprawozdaniem.
2. Organy uprawnione do przeprowadzania kontroli, o których mowa w
art. 89 ust. 1, obowiązane są przekazywać Głównemu Inspektorowi
Transportu Drogowego informacje:
1) o których mowa w ust. 1 pkt 1, co dwa lata, w terminie do 31
stycznia po upływie dwuletniego okresu objętego sprawozdaniem;
2) o których mowa w ust. 1 pkt 2, co dwa lata, w terminie do 31
lipca po upływie dwuletniego okresu objętego sprawozdaniem
- na formularzach, o których mowa w ust. 3.
3. Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze
rozporządzenia, wzór formularza do przekazywania danych, o których
mowa w ust. 1 pkt 1, uwzględniając zakres niezbędnych danych.";
29) w art. 92 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Kto wykonuje przewóz drogowy lub inne czynności związane z tym przewozem,
naruszając obowiązki lub warunki wynikające z przepisów ustawy lub
przepisów:
1) o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych;
2) o czasie pracy kierowców;
3) o odpadach;
4) o ochronie zwierząt;
5) o ruchu drogowym oraz w zakresie ochrony środowiska, okresowych
ograniczeń ruchu pojazdów na drogach lub zakazu ruchu niektórych ich
rodzajów;
6) o warunkach zdrowotnych żywności i żywienia;
7) wiążących Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych;
8) wspólnotowych dotyczących przewozów drogowych
- podlega karze pieniężnej w wysokości od 50 złotych do 15.000 złotych.";
30) po art. 92 dodaje się art. 92a w brzmieniu:
"Art. 92a. 1. W przypadku, gdy podczas kontroli drogowej zostaną
stwierdzone naruszenia:
1) obowiązku posiadania w pojeździe wymaganych dokumentów, o których
mowa w art. 87;
2) zasad dotyczących maksymalnego dziennego czasu prowadzenia
pojazdu, dziennego czasu odpoczynku lub przekraczania maksymalnego
czasu prowadzenia pojazdu bez przerwy, określonych w rozporządzeniu
Rady (EWG) nr 3820/85/EWG z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie
harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do
transportu drogowego (Dz.Urz. WE L 370 z 31.12.1985) oraz w Umowie
europejskiej dotyczącej pracy załóg pojazdów wykonujących
międzynarodowe przewozy drogowe (AETR), sporządzonej w Genewie dnia
1 lipca 1970 r. (Dz.U. z 1999 r. Nr 94, poz. 1086 i 1087);
3) zasad dotyczących użytkowania analogowych urządzeń rejestrujących
samoczynnie prędkość jazdy, czas jazdy i czas postoju, obowiązkowe
przerwy i czas odpoczynku, określonych w rozporządzeniu Rady (EWG)
nr 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie urządzeń
rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym (Dz.Urz. WE L 370
z 31.12.1985)
- kierowca pojazdu samochodowego realizujący przewóz drogowy
podlega karze grzywny.
2. Orzekanie w sprawach, o których mowa w ust. 1, następuje w trybie
określonym w Kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia.
3. Wszczęcie postępowania wobec kierowcy nie wyklucza wszczęcia
postępowania administracyjnego także wobec przedsiębiorcy lub
podmiotu, o którym mowa w art. 3 ust. 2 pkt 3, realizującego przewóz
drogowy.";
31) w art. 93:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Uprawnieni do kontroli, o których mowa w art. 89 ust. 1, mają prawo
nałożyć na wykonującego przewozy drogowe lub inne czynności związane z
tym przewozem karę pieniężną, w drodze decyzji administracyjnej.",
b) uchyla się ust. 6;
32) w art. 94 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
"5. W przypadku uchylenia albo stwierdzenia nieważności decyzji, a także
uwzględnienia skargi przez sąd administracyjny uiszczona kara pieniężna
podlega zwrotowi w terminie 14 dni od dnia wydania decyzji lub orzeczenia
o zwrocie tej kary." ;
33) załącznik do ustawy otrzymuje brzmienie określone w załączniku niniejszej
ustawy.
Art. 2.
W ustawie z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów
środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2002 r. Nr 175, poz. 1440,
z późn. zm.)[5] w art. 8a:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Samorządy województw, z zastrzeżeniem ust. 2a, przekazują przewoźnikom
wykonującym krajowe autobusowe przewozy pasażerskie dopłaty do tych
przewozów z tytułu stosowania obowiązujących ustawowych ulg w przewozach
pasażerskich, z zastrzeżeniem ust. 4.";
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. Właściwość miejscową samorządu województwa ustala się według miejsca:
1) zamieszkania lub siedziby przewoźnika - w przypadku przewozów
realizowanych na trasach wykraczających poza obszar co najmniej jednego
województwa;
2) wykonywania przewozów - w przypadku przewozów niewykraczających poza
obszar województwa.".
Art. 3.
W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r.
Nr 108, poz. 908 i Nr 109, poz. 925) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 66 w ust. 3a uchyla się pkt 2;
2) w art. 66a w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2) w którym dokonano wymiany ramy lub podwozia na odpowiednio ramę lub
podwozie bez numeru fabrycznego;";
3) w art. 80b w ust. 1:
a) w pkt 1 uchyla się lit. e,
b) w pkt 6 lit. a otrzymuje brzmienie:
"a) nadaniu i wybiciu numeru nadwozia (podwozia),";
4) w art. 90 w ust. 1 po pkt 4 dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
"5) przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez co najmniej 185
dni w każdym roku kalendarzowym ze względu na swoje więzi osobiste lub
zawodowe albo przedstawi zaświadczenie, że studiuje od co najmniej
sześciu miesięcy.";
5) art. 94 otrzymuje brzmienie:
"Art. 94. 1. Na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej odpowiednim pojazdem
silnikowym może kierować osoba posiadająca ważne zagraniczne prawo
jazdy wydane przez:
1) państwo członkowskie Unii Europejskiej - w okresie ważności prawa
jazdy;
2) państwo:
a) będące stroną Konwencji o ruchu drogowym, sporządzonej w
Wiedniu dnia 8 listopada 1968 r. (Dz.U. z 1988 r. Nr 5, poz.
40 i 44),
b) państwo trzecie, którego wzór prawa jazdy jest zgodny z
wzorem określonym w Konwencji, o której mowa w lit. a
- w okresie 6 miesięcy od daty rozpoczęcia stałego lub
czasowego pobytu, nie dłużej jednak niż przez okres ważności
prawa jazdy.
2. Osoba posiadająca krajowe prawo jazdy wydane za granicą, która
zamieszkuje na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej może otrzymać
polskie krajowe prawo jazdy po oddaniu zagranicznego ważnego prawa
jazdy organowi wydającemu prawo jazdy, z zastrzeżeniem ust. 4.
Jeżeli zagraniczne prawo jazdy nie jest zgodne z wzorem określonym
w Konwencji wymienionej w ust. 1 pkt 2 lit. a, dodatkowym warunkiem
otrzymania polskiego prawa jazdy jest zdanie części teoretycznej
egzaminu państwowego - warunek ten nie dotyczy prawa jazdy wydanego
przez państwo członkowskie Unii Europejskiej.
3. Jeżeli prawo jazdy wydane za granicą zawiera ograniczenie terminu
ważności, ograniczenie ze względu na stan zdrowia lub inne, należy
to ograniczenie uwzględnić w wydanym prawie jazdy.
4. Minister właściwy do spraw transportu może określić, w drodze
rozporządzenia, w stosunku do obywateli niektórych państw, ze
względu na zasadę wzajemności, warunki wydawania praw jazdy odmienne
niż te, które przewiduje ust. 2.".
Art. 4.
W ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o czasie pracy kierowców (Dz. U. Nr 92,
poz. 879) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
"3) zasady stosowania norm dotyczących okresów prowadzenia pojazdów,
obowiązkowych przerw w prowadzeniu i gwarantowanych okresów odpoczynku,
określonych rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3820/85/EWG z dnia 20 grudnia
1985 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących
się do transportu drogowego oraz Umową europejską dotyczącą pracy załóg
pojazdów wykonujących międzynarodowe przewozy drogowe (AETR), sporządzoną
w Genewie dnia 1 lipca 1970 r. (Dz. U. z 1999 r. Nr 94, poz. 1086 i 1087),
zwaną dalej "Umową AETR";
2) użyte w art. 27 wyrazy "nr 8320/85/EWG" zastępuje się wyrazami "nr
3820/85/EWG";
3) w przypisie 1 wyraz "dyrektywy" zastępuje się wyrazem "dyrektywę";
4) w przypisie 5 wyraz "nr 382/85" zastępuje się wyrazem "3821/85".
Art. 5.
Do postępowań administracyjnych wszczętych, a niezakończonych decyzją ostateczną
przed dniem wejścia w życie ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 6.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie delegacji zmienianych
niniejszą ustawą zachowują moc do czasu wydania nowych przepisów wykonawczych
nie dłużej jednak niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
Art. 7.
Przedsiębiorców, którzy w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, wykonują na
podstawie dotychczas wydanych zezwoleń działalność gospodarczą w zakresie
przewozów regularnych pojazdami samochodowymi niebędącymi autobusami, uważa się
za spełniających wymagania określone w art. 18b ust. 1 pkt 1 ustawy, o której
mowa w art. 1, w okresie 5 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 8.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia jej ogłoszenia, z wyjątkiem:
1) art. 1 pkt 29, pkt 30, pkt 31 i pkt 33, które wchodzą w życie po upływie
3 miesięcy od dnia ogłoszenia;
2) art. 1 pkt 25, który wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia
ogłoszenia;
3) art. 1 pkt 16 lit. c, w zakresie dotyczącym uiszczenia opłaty za przejazd
pojazdu samochodowego po drogach krajowych, który wchodzi w życie z dniem
1 stycznia 2006 r.;
4) art. 1 pkt 2 lit. a, pkt 3 lit. a, pkt 4 lit. b, pkt 5, pkt 6 lit. a w
zakresie pośrednictwa przy przewozie rzeczy, które wchodzą w życie z dniem
1 lipca 2006 r.
Załączniki
_______________________________
[1] Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 20 czerwca 1992 r. o
uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu
zbiorowego, ustawę z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, ustawę z
dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie, ustawę z dnia
18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej i ustawę z dnia 16 kwietnia 2004 r. o
czasie pracy kierowców.
[2] (Dz. Urz. WE L 370 z 31.12.1985) Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii
Europejskiej, zamieszczone w niniejszej ustawie dotyczą ogłoszenia tych aktów w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - wydanie specjalne.
[3] Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z
2001 r. Nr 125, poz. 1371, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 130, poz. 1112, z
2003 r. Nr 149, poz. 1452, Nr 211, poz. 2049 oraz z 2004 r. Nr 97, poz. 962, Nr
160, poz. 1678 i Nr 281, poz. 2780.
[4] Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2003
r. Nr 137, poz. 1304, Nr 149, poz. 1452 i Nr 203, poz. 1966 oraz z 2005 r. Nr
90, poz. 756.
[5] Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2003
r. Nr 137, poz. 1304, Nr 149, poz. 1452 i Nr 203, poz. 1966 oraz z 2005 r. Nr
90, poz. 756.