Projekt

 

 

 

Ustawa

 

z dnia ....................... 2006 r.

 

o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych

 

 

Art. 1.

 

W ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. Nr 228, poz. 2255, z późn. zm.1)) w art. 14 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Dodatek przysługuje również na dziecko rozpoczynające roczne przygotowanie przedszkolne.”     

 

Art. 2.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

 

 

 

 

 

---

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 35, poz. 305, Nr 64, poz. 593, Nr 99, poz. 1001 i Nr 192, poz. 1963, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 86, poz. 732, Nr 94, poz. 788, Nr 95, poz. 806, Nr 143, poz. 1199, Nr 164, poz. 1366, Nr 233, poz. 1994 i Nr 267, poz. 2260 oraz z 2006 r. Nr 12, poz. 67 ,  Nr 104, poz. 708 i 711oraz Nr 139, poz. 992

 

 

 

 

 

Uzasadnienie

 

 

Proponowana nowelizacja ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. Nr 228, poz. 2255, z późn. zm.) ma na celu przyznanie dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na dzieci rozpoczynające nauczanie przedszkolne w tzw. „zerówce” rodzinom, spełniającym warunki uprawniające do zasiłku rodzinnego.

Określony w art. 14 ustawy o świadczeniach rodzinnych, dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego przysługuje na częściowe pokrycie wydatków związanych  z rozpoczęciem w szkole roku szkolnego. Dodatek ten wypłacany jest rodzinie raz w roku, od dnia 1 września br. w wysokości 100 zł na dziecko. Do dodatku uprawnione są rodziny spełniające kryterium dochodowe uprawniające do zasiłku rodzinnego (504 zł w przeliczeniu na osobę w rodzinie lub 583 zł, w przypadku gdy w rodzinie wychowywane jest dziecko niepełnosprawne)

W obecnym stanie prawnym dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego przysługuje wyłącznie w sytuacji, gdy dziecko uczy się w szkole. Zgodnie z art. 3 pkt 18 ustawy o świadczeniach rodzinnych, przez szkołę należy rozumieć zgodnie z przepisami ustawy o systemie oświaty: szkołę podstawową, gimnazjum, szkołę ponadpodstawową i ponadgimnazjalną, a także specjalny ośrodek szkolno-wychowawczy, specjalny ośrodek wychowawczy dla dzieci i młodzieży wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy i wychowania oraz ośrodek umożliwiający dzieciom i młodzieży upośledzonym umysłowo w stopniu głębokim realizację obowiązku szkolnego i obowiązku nauki.

Dziecko, które  rozpoczyna przygotowanie przedszkolne w „zerówce” (rok zerowy) nie uczy się jeszcze w szkole i w związku z tym obecnie rodzinie z tego powodu dodatek nie przysługuje. Jednak należy dodać, że zwiększone wydatki związane są nie tylko z rozpoczęciem nowego roku szkolnego, ale także
w przypadku rozpoczęcia przez dziecko nauczania przedszkolnego w „zerówce”.

W wyniku wprowadzenia nowelizacji dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego będzie przysługiwał rodzinom uprawnionym do zasiłku rodzinnego także na dzieci rozpoczynające przygotowanie przedszkolne w „zerówce”.

Nowelizacja wejdzie w życie 14 dniu po opublikowaniu ustawy, co umożliwi wypłatę dodatku na dzieci rozpoczynające „zerówkę” jeszcze w bieżącym okresie zasiłkowym. Dodatek będzie wypłacany począwszy od dnia wejścia w życie nowelizacji raz do roku na takich samych obecnych zasadach.

 

Skutki finansowe

W roku szkolnym 2004/2005 liczba dzieci w wieku 6 lat wynosiła:

- w przedszkolach: 221,1 tys.

- w oddziałach przedszkolnych przy szkołach podstawowych: 162,5 tys.

Ogółem: 383,6 tys. dzieci

/Źródło: GUS, Rocznik Statystyczny 2005/

 

Szacuje się że kryterium dochodowe uprawniające do świadczeń rodzinnych spełnia około 60% rodzin wychowujących dzieci w wieku uprawniającym do zasiłku rodzinnego. Zatem z dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego skorzysta dodatkowo około 230 tys. dzieci

 

Roczny koszt wypłaty tego świadczenia wzrośnie o 23 mln zł.

 

Materia zawarta w projekcie ustawy nie jest objęta prawem Unii.