Projekt

 

 

 

USTAWA

z dnia ………………………… 2006 r.

 

o zmianie ustawy o lasach

 

 

Art. l.

 

W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2000 r. Nr 56, poz. 679, z późn. zm.) w art. 4 wprowadza się następujące zmiany:

 

1)      po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

 

„1a. Rzeczpospolita Polska chroni przyjęty model zarządzania lasami, o których mowa w ust. l, jako strategicznymi zasobami naturalnymi kraju w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju (Dz. U. Nr 97, poz.1051 z późn. zm).”;

 

2)      po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

 

„3a. Lasy Państwowe nie podlegają przekształceniom własnościowym.”.

 

 

 

Art. 2.

 

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

 

 

 

 

 

Uzasadnienie

Projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach dotyczy modelu zarządzania lasami stanowiącymi własność Skarbu Państwa.

W obowiązującym stanie prawnym lasami, o których mowa wyżej, zarządza - zgodnie z art. 4 ust. l ustawy o lasach - Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, będące państwową jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej. Realizowany obecnie i sprawdzony przez lata model zarządzania państwowymi zasobami leśnymi pozwala nie tylko na utrzymanie obecnego stanu zalesienia, ale także daje gwarancję jego powiększania z korzyścią dla obecnych i przyszłych pokoleń. Dzięki przyjętym rozwiązaniom w tym zakresie możliwe jest utrzymanie pełni bogactwa przyrodniczego polskich lasów, a co za tym idzie możliwości wypełniania przez nie licznych funkcji ekologicznych, społecznych i gospodarczych. Lasy Państwowe, dysponujące właściwą wiedzą i doświadczeniem, gospodarują powierzonym mieniem racjonalnie, zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju, tak aby mogła z niego - jako majątku narodowego - korzystać jak największa liczba osób. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju (Dz. U. Nr 97, poz. 1051), lasy państwowe należą do strategicznych zasobów naturalnych kraju.

W związku z pojawiającymi się co pewien czas próbami podważenia dotychczasowych osiągnięć w tym zakresie, konieczne wydaje się potwierdzenie ponad wszelką wątpliwość, także w powiązaniu z ww. ustawą o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju, przyjętych rozwiązań prawnych. Temu mają służyć proponowane przepisy. Nie wprowadzają one zmian w obecnym porządku prawnym, lecz mają na celu zapobieżenie interpretacji otwierającej drogę do szkodliwych przekształceń własnościowych dotyczących państwowego mienia i jednostki tym mieniem zarządzającej.

Projekt ustawy był wniesiony do Sejmu poprzedniej kadencji, jednak z uwagi na kończącą się kadencję, nie zakończono nad nim prac. Ówczesny rząd przyjął do projektu pozytywne stanowisko.

W stosunku do przedłożonego projektu ustawy nie przeprowadzono konsultacji społecznych.

Projektowana ustawa nie pociąga za sobą obciążenia budżetu państwa oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego.

Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.